地方高職專業設置與區域經濟適應性的思考

摘要：以揚州工業職業技術學院為例，討論了地方高職院校專業設置按專業大類、二級類的分布以及區域高職院校專業調整情況，分析了高職專業設置與區域經濟發展的適應狀況及存在的問題。提出了專業設置應堅持特色發展，建好優勢專業群;深化校企合作，優化專業布局;構建專業預警機制，明晰專業調整方向的對策，以期使地方高職專業與區域經濟發展保持良性互動。

關鍵詞：高職教育;專業設置;適應性;思考

高職專業是職業教育緊密聯系區域經濟及社會發展的紐帶，專業設置及調整反映了社會經濟發展對高技能人才的崗位需求變化。本文以揚州工業職業技術學院為例，討論目前地方高職院校專業設置與區域經濟發展的對接現狀、專業布局對支柱產業發揮的支撐作用及存在的問題，探索加強地方高職院校專業設置與區域經濟適應性的對策與路徑。

一、揚州市經濟發展及產業結構狀況

揚州地處江蘇省中部，是長三角16個中心城市之一，2014年揚州市經濟總量位居江蘇省第八位。近年來，揚州加大產業結構的優化調整力度，“十二五”期間已形成以汽車、船舶、機械裝備、石油化工四大主導產業為龍頭，以新能源、新光源等高新產業以及汽車及零部件、石油化工、電工電纜、電子信息、化纖紡織、金屬板材加工設備制造、船舶制造、醫藥及醫療器械等八大優勢產業為重點發展的產業結構。2014年揚州地區生產總值已達3697.9億元，比上年增長11.0%;人均GDP為82654元，超省均780元;三次產業結構不斷優化，第二產業保持領先地位，第三產業比例不斷提升，2014年三次產業結構比例為6.5∶51.0∶42.5，一二三產業按照“二、三、一”的排序發展。2011～2014年揚州市主要經濟指標及支柱產業見表1所示。

二、揚州工業職業技術學院專業設置現狀分析

揚州高職教育有較長辦學歷史，目前共有3所高職院校，分別是揚州市職業大學、揚州工業職業技術學院和民辦江海職業技術學院。其中揚州工業職業技術學院（以下簡稱揚工院）是揚州市唯一的一所省級示范性高職院校，創建于1978年。專業設置以工科為主，化工和建筑工程類是其傳統優勢專業，現設有專業39個，共覆蓋10個專業大類，22個二級專業，其中工業分析與檢驗、應用化工技術、建筑裝飾技術、建筑工程技術等6個專業為省級特色專業（具體專業設置情況見表2）。根據教育部2010年核定招生的普通高校高職高專教育指導性專業目錄及目錄外專業名單[1]，我省可招生高職專業有19個專業大類、79個二級類、606個專業。由表2可以看出，該院設置的39個專業共覆蓋其中的生化藥品、資源測繪、材料能源、土建、制造、電子信息、環境氣象安全、財經、文化教育、藝術設計等10個專業大類、22個二級專業類，專業大類、二級類和專業種類的覆蓋率分別為52.6%、27.8%和6.4%。

三、揚工院專業設置與區域產業適應狀況及存在問題分析

1.工科特征明顯，專業特色不夠鮮明

從專業設置按三次產業分布情況來看，揚工院一產專業未設置，制造、土建、生化藥品等二產專業設置數為27個，占專業總數比例為61.54%;財經、文化教育、藝術設計等三產專業設置數為12個，占比為38.46%。揚州職業大學專業按三次產業分布比例為3.39∶32.2∶64.1;江海職業技術學院專業按三次產業分布比例為3.13∶28.12∶68.75。與揚州這兩所高職院校二產專業比例分別為32.2%和28.12%相比較，揚工院二產專業設置比例最高，這有利于充分發揮高職教育對區域支柱產業發展提供高技能型人才的支撐作用。2014年揚州三次產業比重為6.5∶51.0∶42.5，該院以工科專業設置為主體的專業布局，符合揚州優先發展裝備制造業的發展戰略，與揚州產業按“二、三、一”排序的結構特點具有較高的吻合度。但也要看到，揚工院專業設置數居前5位的是制造、土建、生化藥品、財經，4大類共設專業28個，占專業總數的71.79%。二產專業主要集中在電氣自動化、數控技術、建筑工程技術、機電一體化、應用電子技術、汽車檢測與維修等少數專業。對照揚州其他兩所高職院校的專業設置，可發現這些專業兩校也均有設置，見表3所示。由此造成揚州地區高職專業設置重復率較高，不利于各校形成獨特的辦學特色和差別化競爭態勢。

2.產業支撐作用凸顯，專業與產業關聯度仍需提升

目前，揚工院圍繞揚州四大支柱產業設置的專業有：圍繞汽車產業設置了汽車檢測與維修、汽車技術服務與營銷專業;圍繞化工產業開設了應用化工技術、石油化工生產技術、工業分析與檢驗、生物化工工藝、精細化學品生產技術、化學制藥技術等6個專業;圍繞機械裝備產業開設了機械設計與制造、數控技術、機械制造與自動化、生產過程與自動化、機電一體化、電氣自動化等9個專業。圍繞支柱產業開設專業占總數的43.59%，對揚州的支柱產業發展發揮了較好的支撐作用。但揚工院圍繞船舶產業和高新產業的專業設置還基本為空白，新能源、新光源是揚州“十二五”期間大力發展的高新產業，而該院材料與能源大類僅設1個專業，難以滿足新興產業對高技能人才的需求。裝備制造業在揚州擁有傳統優勢地位，揚工院與之對接專業尚存在特色不夠鮮明、專業覆蓋面偏低的問題。

3.緊密圍繞社會需求，加大專業開發力度

專業調整是高職院校主動適應區域經濟轉型升級和人才需求變化開展的重要工作[2]。2014年揚州職業大學加大專業整合力度，專業總數由2013年的70個減少為59個（見表3）;江海職業技術學院2014年新增了與東方領航投資公司聯合培養的“航空服務”專業和“金陵酒店管理”訂單班。2007年以來揚工院專業設置數均穩定在38～41個，近幾年專業調整情況為：2012年新增專業3個，停招專業3個;2013年新增專業1個，停招專業4個;2014年新增專業2個，停招專業1個。但2014年新增的化工裝備技術、生物化工技術專業均為2012年已開設、2013年停招專業。近幾年專業調整方向主要針對部分報考人數較少的專業，主動開發適應區域經濟急需人才的新專業顯得不夠，與蘇中地區3所國家示范院校（骨干校）2013年新增專業數達到24個相比，存在一定差距。

四、提升揚工院專業設置與產業適應性的對策

1.堅持特色發展方向，著力建設特色專業群

辦學特色的形成和特色專業群建設是高職院校生存和可持續發展的基本要求。揚工院應著力建設一批優于同類學校的品牌特色專業群，以獲得社會高度認可并在激烈市場競爭中立于不敗之地。目前部分高職院校專業設置分散、專業特色不夠鮮明的問題較突出，片面追求專業設置的“大而全”，將造成教學資源的分散投入，同時削弱對重點專業群的建設力度。針對揚州市“十二五”期間以參與寧鎮揚都市圈構建，推進跨江融合發展的戰略目標，揚工院應圍繞揚州四大支柱產業，重點發展汽車、裝備制造專業;根據揚州積極發展新能源、新光源和智能電網等新興產業要求，可適度發展材料能源等大類專業。要與揚州其他兩所高職院校形成錯位競爭態勢，依托自身發展優勢，著力建成一批能獲得社會高度認可、具有鮮明區域經濟特色的品牌專業群，以專業群建設為平臺，促進該院人才培養質量的整體提升。

2.深化校企緊密合作，不斷優化專業布局[3]

為使專業設置緊貼市場發展需求，高職院校更需加強與行業企業的深度合作。揚工院應依托由社會多方參與的校企合作理事會這一平臺，與重點合作企業共同做好專業建設和發展規劃論證;各院系應及時跟蹤區域產業轉型升級和經濟結構調整動向，以勞動力市場人才需求預測和畢業生信息反饋為基礎，做好新設專業的科學論證工作;新設專業開設后還要在師資隊伍建設和實訓條件方面加大投入，確保新設專業辦學實力的逐步提升。為爭取獲得地方政府在經費籌措、政策扶持等方面對高職辦學的更多支持，揚工院要加強與周邊的揚州化工園區、邗江工業園區和揚州開發區的合作，通過主動為區域經濟和社會發展服務，推動建立一種由政府主導、學校主體、行業參與、企業合作的“政校行企”四方互惠聯動機制，切實發揮高職教育在區域經濟發展中的人才支撐作用。

3.構建專業設置預警機制，明確專業調整方向

建立高職教育專業預警機制能及時了解高職專業設置的狀態，有效防范、化解可能出現的專業危機[4]。為此，揚工院可制定一套專業預警指標體系，具體指標可包括生源狀況與學生需要、區域經濟對人才的需求、各專業就業率、學校辦學條件和資源情況等內外部因素。專業設置預警的相關信息采集后，學校應組織專家進行分析，論證和預測專業規模、結構與區域經濟布局的匹配度，培養的畢業生與就業市場需求和用人單位要求的符合程度，從而評定本校專業設置的合理性并明確專業調整方向。對經預警系統判斷發現警情并具備高失業風險的“紅牌專業”應及時調整;對經綜合檢測發現具有潛在失業風險，畢業生滿意度、工作與專業相關度等綜合指數偏低的“黃牌專業”，要分析其存在的風險，研究采取的控制措施，以有效防范和化解專業設置偏離社會需求帶來的危機。

參考文獻：

[1] 吳兵團，楊新宇.高職院校專業設置現狀、問題與對策

[J].現代教育管理，2009，（12）：73-76.

[2] 陳旭東，樊登柱.高職專業設置與區域經濟社會發展吻

合度研究[J].職業技術教育，2012，（29）：10-14.

[3] 王武林，倪永宏，范叢山.對地方高職院校專業設置的

思考[J].教育與職業，2014，（8）：17-19.

[4] 楊燕，李海宗.高職專業設置預警機制構建[J].職業技

術教育，2013，（29）：14-17.