高職專業(yè)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

[摘要]構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量評價體系，是高職院校專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的動力所在。傳統(tǒng)的質(zhì)量評估模式存在工作任務(wù)多、流程煩瑣，忽視差異性、缺乏多元化等問題，應(yīng)該堅持先進理論指導(dǎo)、校外與校內(nèi)評價有機結(jié)合、課程方案評估、教學(xué)過程評估與結(jié)果性評估相結(jié)合等原則，以專業(yè)定位、課程教改、教學(xué)團隊、實訓(xùn)基地、校企合作等為指標(biāo)全面考查專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)情況，并且注意專業(yè)質(zhì)量評價的信息化，保障其貫徹執(zhí)行。

[關(guān)鍵詞]高職 "專業(yè)質(zhì)量 "評價體系 "信息化

[作者簡介]聶晶（1975- ），女，黑龍江哈爾濱人，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向為計算機應(yīng)用、云計算、高職教育管理。（廣西 "南寧 "530008）

[課題項目]本文系廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度立項課題“高職專業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建與信息化建設(shè)的研究與實現(xiàn)”的階段性研究成果。（項目編號：2015C521）

[中圖分類號]G717 " "[文獻標(biāo)識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）31-0040-03

當(dāng)前，高職教育改革的重要任務(wù)是把好人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)，專業(yè)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)的基本單位，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基石，做好專業(yè)評估工作是保障專業(yè)建設(shè)與人才質(zhì)量的有效方法。不論是《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號），還是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，都明確提出構(gòu)建專業(yè)評價體系是高職教育發(fā)展的一項重要任務(wù)。一所學(xué)校辦學(xué)成功與否，社會反響好壞主要取決于其專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，而提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的有效手段就是對專業(yè)建設(shè)進行質(zhì)量評價。專業(yè)質(zhì)量評價以專業(yè)為對象，根據(jù)事先制定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過校內(nèi)和校外的多元化評估，分析教學(xué)第一線的元數(shù)據(jù)，對專業(yè)進行價值判斷，找出專業(yè)建設(shè)中的缺陷和問題，對高職院校的專業(yè)教育質(zhì)量起到監(jiān)督作用，從而為高校專業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展帶來強大的推動力。因此，重視專業(yè)評估，構(gòu)建完善的質(zhì)量評價體系，越來越受到世界各國的高度重視。

一、傳統(tǒng)質(zhì)量評估模式存在的問題

自2000年以來，高等職業(yè)教育在我國受到前所未有的關(guān)注，掀起了高職院校建設(shè)、合并的熱潮，在學(xué)校數(shù)量急劇增加的同時，也凸顯不少問題。為了解決這些問題，教育決策部門要求以評估規(guī)范辦學(xué)，對一些高職院校起到了良好的規(guī)范作用，現(xiàn)代教育質(zhì)量意識也在各級部門中逐步形成，同時還促進了高職院校之間以及與國際的交流。但是，單從專業(yè)質(zhì)量評價體系來看，仍然不夠科學(xué)、不夠完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.專業(yè)質(zhì)量評估難以常態(tài)化。我國高職評估工作開展時間較晚、經(jīng)驗缺乏，很多高職院校沒有構(gòu)建基于本校特點的專業(yè)質(zhì)量評價體系，評估工作難以常態(tài)化展開。評估工作較為被動，一般為上級部門發(fā)出評估通知，高校接到通知后，通過回顧工作、整理材料、匯報工作，以被動姿態(tài)應(yīng)對評估①。

2.傳統(tǒng)評估方式工作任務(wù)多，流程煩瑣。傳統(tǒng)評估方式工作效率低，人力、物力成本高，統(tǒng)計工作容易出錯。有時候由于評審時間跨度長，信息相對滯后，還會導(dǎo)致管理和決策脫離實際情況，不能適應(yīng)評估工作發(fā)展的需要。

3.專業(yè)質(zhì)量評價忽視差異性，缺乏多元化。雖然教育管理部門提出了一些如“培訓(xùn)基地”“雙師型”等要求，但仍相對有限，強調(diào)較多的還是師資、硬件設(shè)施等。傳統(tǒng)的評價規(guī)則忽視了課程屬性的差異性，如以課題講授為基礎(chǔ)的理論性課程和實踐類課程是難以用相同的指標(biāo)來衡量其教學(xué)效果的。因此，應(yīng)尋求不同專業(yè)在教育培養(yǎng)過程中的共同規(guī)律，構(gòu)建一套突出共性的評估方案，利用多元化評估主體考察不同專業(yè)的個性②。

二、優(yōu)化高職專業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系與運行管理的原則

為了加快制度建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理，教育行政部門于2004年和2008年進行了兩輪高職評估，通過這兩次覆蓋面較廣的評估，我國高職整體質(zhì)量有了很大的提升，但是對專業(yè)建設(shè)以及專業(yè)教育質(zhì)量的認識和評價仍有待深入，要著重把握以下幾個方面的要素：

1.先進理論指導(dǎo)。對專業(yè)質(zhì)量進行科學(xué)的質(zhì)量評估，需要建立在符合我國特色的職業(yè)教育評估理論的基礎(chǔ)上。各高職院校要加強對職業(yè)教育評估的政策、法規(guī)和理論研究③，同時加強對外交流，借鑒國際先進理念，逐步形成一套清晰明確的評估理念，對專業(yè)評估的方向和方法、評估的主體以及標(biāo)準(zhǔn)的劃定、評估的內(nèi)涵和手段等都要有清晰的認識。

2.建立校外與校內(nèi)評價有機結(jié)合的評估機制。高職教育的專業(yè)質(zhì)量評估應(yīng)分為校外評估和校內(nèi)評估：校內(nèi)評估是高職院校自身的評估，高職院校建立自己的質(zhì)量保障體系，保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量;外部評估引導(dǎo)、推動內(nèi)部評估制度建設(shè)，幫助學(xué)校進行自我檢查和修正，對專業(yè)質(zhì)量建設(shè)起規(guī)范、監(jiān)督的作用。針對各專業(yè)教學(xué)對象與課程內(nèi)容的不同，在構(gòu)建高職專業(yè)質(zhì)量評價體系時，應(yīng)該充分考慮到內(nèi)外因素的影響，以便能夠達到內(nèi)部自律與外部評估有機結(jié)合、良性互動的效果。

3.課程方案評估、教學(xué)過程評估與結(jié)果性評估相結(jié)合。在高職專業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的過程中，要將對專業(yè)的教學(xué)過程評價與教學(xué)結(jié)果評價相結(jié)合，分析教學(xué)過程中的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)定、教學(xué)方法手段、教學(xué)環(huán)境等。只有將過程性與結(jié)果性評價相結(jié)合④，才能真正反映出一個學(xué)生整體的學(xué)習(xí)過程。

4.要明確評估主體，實施評估多元化。傳統(tǒng)的評估常常把專家作為第一主體，事實上這是不準(zhǔn)確的。真正的評估主體，首先是校內(nèi)主體，包括學(xué)生、教師和院校管理方等;其次是校外主體，包括用人單位、家長和社會等。在明確了評估主體的前提下，應(yīng)充分體現(xiàn)高職教育的特色，讓更多的行業(yè)企業(yè)等社會力量參與評估，盡量讓高職院校評價主體多元化，既要有一線教師的代表，也要有行業(yè)、企業(yè)的專家。

5.不斷充實評估專家團隊。由于評估的專業(yè)性和難度加大，應(yīng)不斷加大評估專家團隊建設(shè)，對評估團隊定期培訓(xùn)并對培訓(xùn)效果進行考核，逐步形成一支專業(yè)水平領(lǐng)先的評估專家隊伍。不僅如此，隨著當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展，評估過程實現(xiàn)信息化需要對由此帶來的大數(shù)據(jù)進行分析處理，還應(yīng)設(shè)立評估數(shù)據(jù)分析的崗位，實施規(guī)范化管理、定期考核，盡快建設(shè)好一支高素質(zhì)的數(shù)據(jù)分析專業(yè)隊伍。

6.摸索開發(fā)適合本校的專業(yè)質(zhì)量評價信息化系統(tǒng)。近年來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機在數(shù)據(jù)處理方面展現(xiàn)出無可比擬的優(yōu)勢，將先進的計算機技術(shù)應(yīng)用到專業(yè)質(zhì)量評價中，不僅可以避免傳統(tǒng)評估模式的弊端，還可以使得專業(yè)質(zhì)量評價方法不再單一，評價結(jié)果更加科學(xué)。同時，開發(fā)一套信息系統(tǒng)來支持專業(yè)的質(zhì)量評估，減少人工干預(yù)，可以確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，信息化評估系統(tǒng)可以在評估方案的設(shè)計、方法的選擇、評估數(shù)據(jù)的處理、評估結(jié)果的分析和利用等方面提供科學(xué)的指導(dǎo)，有力推動專業(yè)質(zhì)量評估的信息化、科學(xué)化和專業(yè)化，提高評估工作的效率和服務(wù)水平，有利于評估工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

三、高職專業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)成及功能

隨著教學(xué)改革的深化，各種創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的專業(yè)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)在工學(xué)結(jié)合、校企合作等環(huán)節(jié)上已經(jīng)無法適應(yīng)高職教育發(fā)展的要求。結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，參考權(quán)威評價指標(biāo)體系的內(nèi)容，以及高職院校的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)與規(guī)劃，高職專業(yè)質(zhì)量評價體系應(yīng)從八個方面考查專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)情況，即專業(yè)定位、課程教改、教學(xué)團隊、實訓(xùn)基地、校企合作、培養(yǎng)質(zhì)量、科技服務(wù)、教學(xué)資源八類一級指標(biāo)。

專業(yè)定位一級指標(biāo)下設(shè)兩個二級指標(biāo)：一是服務(wù)面向，主要觀測點是圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè);二是人才培養(yǎng)，主要觀測點是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)突出滿足職業(yè)崗位對專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)要求。

課程教改一級指標(biāo)下設(shè)六個二級指標(biāo)：一是人才培養(yǎng)方案，主要觀測點是專業(yè)構(gòu)建了以實際工作內(nèi)容為載體、突出就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力的課程體系;二是課程開發(fā)與建設(shè)，主要觀測點是開發(fā)專業(yè)核心課程，進行接軌職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和“學(xué)做一體化”的教學(xué)設(shè)計，突出職業(yè)特點的課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)有立體化教材等;三是實踐教學(xué)，主要觀測點是校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)（學(xué)時）比例不低于40%，頂崗實習(xí)時間不少于6個月，學(xué)做一體的課程比例高，畢業(yè)設(shè)計好;四是課程評價體系改革，主要觀測點是建有完整的全過程教學(xué)于人才質(zhì)量評價體系，評價重視理論與實踐結(jié)合、過程與結(jié)果結(jié)合、動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合、師生互評結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合;五是精品課程建設(shè)，主要觀測點是建設(shè)有一批體現(xiàn)職業(yè)崗位技能與素質(zhì)要求及突出優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)的精品課程，包括國家級、省級、校級精品課程;六是教學(xué)成果，主要觀測點是建設(shè)有一批體現(xiàn)高職教育教學(xué)改革先進理念的教學(xué)成果。

教學(xué)團隊一級指標(biāo)下設(shè)五個二級指標(biāo)：一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)，主要觀測點是教師中有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的比例;二是職稱結(jié)構(gòu)，主要觀測點是校內(nèi)專任教師占專任教師的比例;三是雙師結(jié)構(gòu)，主要觀測點是來自行業(yè)企業(yè)的教師占專任教師的比例;四是雙師素質(zhì)，主要觀測點是校內(nèi)專任教師具有雙師素質(zhì)的比例;五是教學(xué)團隊，主要觀測點是實行校內(nèi)外專兼結(jié)合的教學(xué)團隊建設(shè)與管理制度，具備行業(yè)領(lǐng)軍能力的專業(yè)帶頭人比例高，具有豐富職業(yè)經(jīng)理的骨干教師比例高，專業(yè)帶頭人、骨干教師以及普通教師形成梯隊建設(shè)，教學(xué)團隊的整體實力強，建成各國家級、自治區(qū)級優(yōu)秀教學(xué)團隊。

實訓(xùn)基地一級指標(biāo)下設(shè)四個二級指標(biāo)：一是校內(nèi)實訓(xùn)基地，主要觀測點是建設(shè)有四位一體的獨立核算、自主運行、校企共建的校內(nèi)實訓(xùn)室數(shù)量;二是校外實訓(xùn)基地，主要觀測點是建設(shè)有校外滿足專業(yè)實訓(xùn)與定崗實習(xí)基地數(shù)量;三是教學(xué)與經(jīng)營實體，主要觀測點是“校中廠”“廠中校”建設(shè)數(shù)量;四是實訓(xùn)基地內(nèi)涵開發(fā)以及建設(shè)，實訓(xùn)基地的功能完善、使用率高，開放時間長，管理制度健全。

校企合作一級指標(biāo)下設(shè)兩個二級指標(biāo)：一是合作企業(yè)，主要觀測點是與區(qū)域龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)等知名大型企業(yè)（世界或國內(nèi)500強）合作的企業(yè)數(shù)量;二是合作項目，主要觀測點是校企合作共同開發(fā)課程、教材數(shù)量，合作企業(yè)派出技術(shù)骨干到學(xué)校任兼職教師占本專業(yè)兼職教師的比例，合作企業(yè)接受頂崗實習(xí)學(xué)生數(shù)量占本專業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生總數(shù)的比例。

培養(yǎng)質(zhì)量一級指標(biāo)下設(shè)三個二級指標(biāo)：一是專業(yè)學(xué)生，主要觀測點是當(dāng)年新生一次報到率，本專業(yè)在校學(xué)生人數(shù)，本專業(yè)等于或高于三本錄取分數(shù)線的學(xué)生比例;二是教學(xué)質(zhì)量，主要觀測點是近三屆學(xué)生專業(yè)技能合格率或者職業(yè)資格考證與技能等級考證通過率，近三屆學(xué)生參加各級各類技能大賽獲獎級別，統(tǒng)計當(dāng)年本專業(yè)在校生各級外語水平考試累計過級率，統(tǒng)計當(dāng)年本專業(yè)在校生各級計算機應(yīng)用水平考試累計過級率;三是畢業(yè)就業(yè)，主要觀測點是近兩年畢業(yè)生平均就業(yè)率、近兩年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、用人單位對學(xué)生的滿意度。

科技服務(wù)一級指標(biāo)下設(shè)兩個二級指標(biāo)：一是教改科研，主要觀測點是專業(yè)承擔(dān)的教學(xué)改革項目、專業(yè)承擔(dān)的科研課題、發(fā)表出版與專業(yè)相關(guān)的論文與編著;二是技術(shù)服務(wù)，主要觀測點是依托專業(yè)為社會、行業(yè)、企業(yè)提供的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改良、技術(shù)服務(wù)等獲得經(jīng)費，依托專業(yè)本年度為社會、行業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)人次。

教學(xué)資源一級指標(biāo)下設(shè)一個一級指標(biāo)：專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，主要觀測點是設(shè)含有專業(yè)建設(shè)方案、培養(yǎng)方案、教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)輔助資源、立體教材、培訓(xùn)資料、測評體系等資源的教學(xué)資源庫。

四、高職專業(yè)質(zhì)量評價的信息化實現(xiàn)及執(zhí)行保障

經(jīng)驗表明，高職專業(yè)質(zhì)量評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性與評估數(shù)據(jù)的收集是否充分、數(shù)據(jù)的處理是否科學(xué)密切相關(guān)。因此，專業(yè)評價信息的采集和處理是影響教育評估科學(xué)性的一個重要方面。高職院校應(yīng)結(jié)合實際，構(gòu)建信息化平臺，進行專業(yè)質(zhì)量評估體系的信息化建設(shè)，提升信息化建設(shè)水平，完善宏觀管理，把大量的實時現(xiàn)場數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有價值、有意義的數(shù)據(jù)，并且在需要時加以應(yīng)用，對高職專業(yè)質(zhì)量評估實現(xiàn)自下而上的信息化，形成對應(yīng)的責(zé)任機制，成立專門的組織管理部門，并保證數(shù)據(jù)采集的真實性、有效性。通過對收集數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過程中存在的問題、解決問題，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量⑤。

專業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建之后，還需要有一個保障執(zhí)行的機制，在專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價執(zhí)行工作中，學(xué)校的二級學(xué)院和人員要明確本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對整個專業(yè)建設(shè)階段進行教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)監(jiān)控，緊抓落實產(chǎn)學(xué)合作，對質(zhì)量不達標(biāo)的要及時采取有效措施整改，通過對真實環(huán)境下采集的各種數(shù)據(jù)的匯總分析，將教師的教學(xué)效果、手段、學(xué)生的接受程度、督導(dǎo)以及同行、外企的滿意度等直觀地反映出來，學(xué)校教務(wù)處根據(jù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)對二級學(xué)院定期進行監(jiān)督，評價結(jié)果、專業(yè)建設(shè)完成指標(biāo)與業(yè)績掛鉤。

高校管理人員利用專業(yè)質(zhì)量評價體系對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)測和評估，是提升教學(xué)質(zhì)量的重要措施。研究構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的專業(yè)質(zhì)量評價體系，是持續(xù)提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。抓好專業(yè)質(zhì)量評價體系建設(shè)工作，能促進學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)向產(chǎn)學(xué)結(jié)合、富有內(nèi)涵、地區(qū)特色等方面發(fā)展，推進學(xué)校專業(yè)建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會需求，深化學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展。構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量評估體系引導(dǎo)高職改革方向，提高專業(yè)發(fā)展水平，推進專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，能夠帶動學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，逐步建成適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)。

[注釋]

①韓慧敏.教育技術(shù)學(xué)專業(yè)評估支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[D].上海：華東師范大學(xué)，2010：2.

②陳曉云，石裕勤.高職院校內(nèi)部專業(yè)評估及指標(biāo)體系構(gòu)建的思考[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（13）：5.

③崔奎勇.高職院校評估現(xiàn)狀研究[J].職業(yè)時空，2014（10）：7.

④丁慧.高職院校軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的研究[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2013（26）：95.

⑤牟萬全.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估淺析[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009（22）：39.