高職院校內部教學質量評價體系的思考

[摘要]高職院校構建完善的內部教學質量評價體系，是提高教學質量的有效保障。文章論述了構建高職院校內部教學質量評價體系的意義，分析了目前我國高職院校質量評價中存在的問題，并提出了構建高職院校內部質量評價體系的幾點建議，以期為構建高職院校內部教學質量評價體系提供參考。

[關鍵詞]高職院校 教學質量 評價體系

[作者簡介]陳華（1981- ），女，江蘇海安人，南通航運職業技術學院教務處，助理研究員，碩士，研究方向為教育管理。（江蘇 "南通 "226010）

[課題項目]本文系2013年江蘇省教育科學“十二五”規劃課題“工學結合背景下高職院校教學質量評價體系研究”的階段性研究成果。（項目編號：C-c/2013/03/006）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）25-0031-03

高職院校以服務為主旨、以就業為導向，為我國輸出了大批現代化建設需要的實用人才，提高了我國企業的產品質量與競爭力，為促進我國經濟建設和社會發展貢獻了力量。高等職業教育的迅速發展，在一定程度上滿足了社會對高素質、技術技能型人才的需求。但是，由于教學條件、師資隊伍、課程建設、教學質量監督和評價等方面的滯后，高職院校的教學質量問題日益凸顯。提高教學質量，成為高職院校面臨的最重要課題。切實提高教學質量，首先就要構建高職院校的內部教學質量評價體系，加強對教學質量的監督與管理。這不僅是提高高職院校教學質量的重要措施和手段，也是加強高職院校內涵建設、提高人才培養水平的必然選擇。本文擬從高職院校內部教學質量評價體系的構建意義、當前存在的問題以及對策等幾方面展開研究，希望能夠構建一套符合新時代發展要求和高職院校發展現狀的、高效的內部教學質量評價體系。

一、構建高職院校內部教學質量評價體系的意義

1.這是遵循“以人為本”辦學理念的必然要求。“以人為本”的理念，不僅是科學發展觀的核心內容之一，也是現代職業教育的基本辦學理念。高職院校辦學必須遵循“以人為本”，其中的“人”，指人才培養過程中的施教者和受教育者，也就是學校的教職員工和學生;“本”指學校教職員工和全體學生的利益。構建高職院校的內部教學質量評價體系，可以對教師的教學工作進行科學、合理的評價，并在全校范圍內形成崇尚教學的良好工作氛圍，從而調動和促進教師的工作積極性，提高教師的教學水平。同時，利用高職院校的內部教學質量評價體系，也可以客觀、公正地評價學生的學業情況，保障學生的權益，并激發學生的學習熱情，形成“教學相長”的良性循環，為加快高職院校內涵建設、提高學生的核心競爭力奠定堅實的基礎。

2.這是提高人才培養水平的必然選擇。高職院校的辦學宗旨是為國家培養高素質的技術技能型人才，而教學質量是衡量人才培養水平的重要指標。構建高職院校的內部教學質量評價體系，可以全面監控教師的教學過程，了解教師在各個教學環節中的優缺點。教師通過教學質量評價體系，可以了解自己的課程教學質量，及時發現教學中存在的不足之處，不斷改進教學內容和教學方法，加強課堂教學管理，提高人才培養水平。因此，構建高職院校的內部教學質量評價體系，是提高人才培養水平的必然選擇。

3.這是提升高職院校教學管理水平的必然途徑。當前，高職院校的發展已由外延擴張轉變為內涵建設，管理水平成為衡量一所高校內涵建設水平的重要指標。管理是否有效，不僅關系到學校的穩定，而且關系到辦學目標的實現，具有舉足輕重的作用。構建高職院校的內部教學質量評價體系，擴展了管理的時間和空間維度，可以科學判斷教學活動是否正常、有序、高效。此外，不同時間維度和不同空間維度的評價，也可以讓學校領導、職能部門和全校師生了解學校的管理是否合理、有效，從而不斷提高學校的管理水平。

二、目前高職院校內部教學質量評價工作中的問題

1.對教學活動的評價不夠全面。目前，很多高職院校的教學、管理活動沿用傳統的以學科為核心的模式，在進行教學活動監督和評價時，過于關注課堂教學模塊，而不重視對實踐教學的監督和評價;更關注顯性指標，不重視隱性指標;更注重對教學秩序的監督評價，而不重視對教學大綱、學科計劃、教學內容、教案編寫、教學成果以及教學研究等的評價;注重對教師教學過程的評價，而不重視對學生學習狀態的評價;更注重對學生成績的評價，而不重視對學生素質的評價。另外，對考試命題質量、評分標準、閱卷水平、試題庫等方面的監督和評價，也缺乏力度。

2.教學質量監督的范圍較窄。影響教學質量的因素有很多，教學質量評價不僅針對教學質量，還針對與人才培養息息相關的工作質量，如教學管理、選修課開展、教學設施、課程安排以及教材質量等。多數高職院校對教學質量的監督評價范圍狹窄，僅針對學校的教學活動、教師教授理論課程的效果以及對學生掌握知識的程度進行監督與評價，對質量評價過程與教學研究、課程安排、市場需求的聯系關注不夠，忽略了對教學管理、專業設置、教學研究以及教師實踐體系構建等方面的監督和評價。

3.對教學質量評價的監督力度不夠。教學質量評價活動的主體和客體是相對的，很多高職院校對教學質量評價人員的活動不受限制，難以保證教學質量監督和評價的效率和信度。同一教研室的教師進行評價或由教研室主任對所在教研室的教師進行評價時，往往無法做到客觀、公正，導致最后整個教研室的評價結果趨同，基本沒有差距。學生進行評價時，過于主觀或認識不夠全面。學院督導成員與專家進行評價時，由于成員個體的差異，影響了教學質量評價的效果。

三、高職院校教學質量評價體系的構建與長效機制

1.建立全面的內部教學質量評價框架體系。要適應高職院校教學質量和標準的要求，就必須構建科學、合理的教學質量評價體系。教學質量評價體系的基本框架是完善教學質量評價體系的核心內容。教學質量評價體系是由互相聯系和制約的各種要素組成的、具備特殊功能的整體，涉及教學工作的全過程和各個環節，是確保整體質量的基礎。教學質量評價系統評價的目的是質量，質量影響因素是被評價的對象。教學質量評價體系是動態、多元和有機的整體，一般由目標評價體系、過程評價體系及信息評價體系三部分構成，具體如右圖所示。

目標評價體系是整個系統的根本內容，主要由教學計劃修訂、教學大綱修訂、專業設置調整以及人才培養模式確立四個部分構成。教學計劃和大綱修訂、專業設置和人才培養模式評價的制定和實施，都是為了保證人才培養目標的順利實現。如果這四部分文件不夠科學和規范，就無法保證高職院校人才培養的質量。教學過程評價體系是整個體系的主體，它由管理評價體系以及督導評價體系構成。教學管理體系主要包括對管理制度、運行檢查、教學例會、辦學條件等方面的評估;督導評價體系包括督導員督導、聽課評價、定期或者隨機檢查以及獎懲機制等。教學活動的復雜性和多樣性特征，決定了教學評價過程的復雜性和高難度。教學信息評價是整個體系的有力保障，由教學信息反饋、管理員反饋、學生信息反饋、網絡信息反饋以及督導信息反饋等部分構成。信息評價系統為教學目標和過程的評價提供了可靠依據，為實現科學管理和教學質量提供了有力保障。教學目標評價、教學過程評價以及教學信息評價，構成了整個高職院校的教學質量評價系統。每個評價模塊的功能雖然不同，但它們之間相互聯系、相互作用，是有機的系統整體。高職院校建立合理的標準，采取有效手段與方法解決已發現的問題，實現對教學質量的監督和評價。

2.組建完善的高職院校內部教學質量評價組織體系。實現教學質量的有效評價，離不開有效的組織保障。合理的組織系統是評價和反饋的主體。教學質量評價組織保障包括評價組織與反饋組織兩個系統。評價組織包括由院領導、學院教學督導以及教務處等構成的院級組織，以及由系主任、教研室和系部督導構成的下級組織，共同實現對教學質量的分級評價與管理。通過責任制，評估組織對教學質量逐級負責，制訂相應的目標計劃，最終由第一責任人即院長負責落實。反饋組織由學院督導領導、學院教學督導、系部督導、學生反饋員構成，以學校管理、教學活動、運行以及學習等環節為切入點，對全校教學活動進行檢查、監督和評價。督導組負責督導、督學以及督管等方面的職能。同時，要充分發揮學生反饋員的優勢，延伸教學信息反饋的觸角，便于收集到準確的教學質量信息。

3.建立科學的高職院校內部教學質量評價體系的長效機制。（1）建立教學質量評價的縱向、橫向運行機制。所謂縱向運行機制，主要指教學質量評價的層次、職責以及權限。具體由學院、系和教研室三級主體構成，以系作為評價的主體，實行逐級負責制，做到分工協作。院系教學評價的重點在于課程與教學活動，并對院校的整體教學情況進行定期或隨機的檢查，比如期中檢查、期末檢查等。系級教學評價重點是教學的細部環節，教研室評價的重點是教學的執行情況。橫向的質量評價機制，是在教學中為滿足不同階段、層面和性質的要求而開展的。在教學活動開始階段，對于教學資源、環境、生源、專業、課程內容等進行評價，從而了解教學設置情況，有利于因材施教;在教學進行階段，定期或隨機進行教學評價，包括對課程質量、學習質量、教學能力和師生關系的評價，從而及時發現教學中存在的問題，對于教學過程進行有效控制;在教學過程結束階段，對學院整體教學質量、每個系的教學質量和教學管理能力進行系統評價和反饋。（2）建立教學質量評價管理機制。所謂管理機制，由教師管理和學生管理機制構成。首先，對教師進行教學質量的評價，在日常教學中及時對教學信息進行反饋，由信息員對于教師每節課的情況進行記錄，定期向上級匯報，在院校教務處備案、備查。在每個學期的結尾，在全校學生中開展網絡評教，同時針對試卷、教學手冊、校驗手冊、實訓報告和畢業論文實行常規檢查，并建立合理的檢查制度。其次，以抓課堂秩序為出發點，建立學生養成教育行為的規范，通過教師對學生出勤率和課堂行為的約束，提高學生的學習效率和水平，形成良好的教風、學風。另外，大力開展教學改革，提倡教師和學生之間的互動學習，激發學生學習的熱情和興趣。尤其要加強學生考核方式改革，建立對學生違規行為的制約機制。可以成立專門的巡查小組，由學院領導負責對考核環節進行管理。嚴格執行現有的考核制度，制定新的學生違紀處理制度，將學生的違紀行為與對輔導員、系管辦主任的獎評措施結合起來。（3）建立教學質量激勵機制。激勵機制包括評估機制和評選機制。教學評估可以制定專門的指標體系，內容包括教學管理、專業設置、精品課、師資建設、實習實訓等。評選機制包括示范專業、優質課程、實訓基地、教學成果、優秀教師、優秀課程、優秀教材、優秀教案、優秀班導師、優秀學生干部等內容。對教學活動的評估和評選工作，不僅可以激勵教師工作和學生學習，還可以實現以評促建、以評促管的目標。

四、結語

構建高職院校的內部教學質量評價體系，是高職院校提高人才培養水平的必由之路。文章通過分析高職內部教學質量評價存在的問題，提出了建立高職教學質量評價長效機制的措施。建立長效機制，需要以教學質量評價框架體系為基礎，以質量評價體系組織保障為前提，以建立橫向、縱向的評價機制以及質量評價教學管理和激勵機制為具體措施。高職院校內部教學質量評價體系是一項復雜的系統工程，涉及面廣，可變因素多。只有將教學管理中的各項工作落到實處，才能充分發揮教學質量評價體系的作用，推動高職教育的持續、健康發展。

[參考文獻]

[1]馬蕾.高職院校教學質量評價體系的構建[J].濟南職業學院學報，2010（10）.

[2]羿宗琪，孫振華.高職院校教學質量評價體系探析[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010 （7）.

[3]宋正富，劉德福.高職院校教學質量評價體系研究與實踐[J].重慶工貿職業技術學院學報，2010 （3）.

[4]李榮俠.高職院校教學質量監控與評價體系研究[D].南京：南京理工大學，2007.

[5]張天保.高職院校教學質量評價指標體系與實證研究[D].蘇州：蘇州大學，2008.

[6]黃玲青，唐閃光.高職院校教學質量評價體系構建研究[J].教育與職業，2011（27）.

[7]王旭.高職院校教學質量評價理論研究[J].經濟研究導刊，2009（13）.

[8]郭景石.高職院校教學質量內部評價體系的新路徑[J].教育與職業，2012（14）.

[9]朱志海，楊建，陳剛.高職院校實踐教學質量評價體系的構建[J].南通職業大學學報，2014（4）.

[10]朱志海.高職院校實踐教學質量保障體系的構建研究[J].成都航空職業技術學院學報，2012（4）.