中共六大蘇維埃政權建設中群眾思想的當代價值

摘要：

中共六大在探索蘇維埃政權建設的過程中，更加注重工農群眾主體地位的鞏固和能動作用的發揮，較為系統地論述了政權建設中的群眾思想。其著重從四個方面加以闡述，形成了以實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益為政權建設的根本出發點和落腳點;尊重和激發人民群眾的主體創造潛能為推動政權建設的內生動力;解決好人民群眾最直接、最現實、最關心的民生問題為政權建設的著力點;始終堅持群眾思想、踐行群眾路線為政權建設的根本路線方針等為主體內容的群眾思想，對當代政權建設中的群眾路線實踐具有重要的理論價值和現實意義。

關鍵詞：中共六大;蘇維埃政權建設;群眾思想;當代價值

中圖分類號：D252

文獻標識碼：A

文章編號：16738268（2015）03000606

一切革命的根本問題是國家政權問題，建立一個什么樣的政權、怎樣建設政權則是政權建設的根本點。對于當代中國政權建設來說，其核心就是解決如何建設一個能夠切實把握時代發展規律和社會發展實際，擁有先進的執政理念和較強執政能力，具有自覺拒腐防變、抵御風險，保持其先進性與純潔性的本質特征，真實代表人民群眾根本利益并為之努力奮斗，始終成為引領中國特色社會主義事業的堅強領導核心的馬克思主義執政黨建設的問題。黨的十八大以來，在新的世情、國情和黨情發生深刻變化的背景下，我們黨開始了以黨的群眾路線教育實踐活動為實踐基礎的政權建設，旨在通過教育廣大黨員干部牢固樹立為人民服務的意識，積極踐行馬克思主義群眾觀，努力建設一個為民、務實、清廉的，真實得到人民群眾信任與擁護的馬克思主義執政黨，使黨真正成為政權建設的領導核心。1928年召開的中共六大，就首次將政權建設作為黨代會的議題，將馬克思主義群眾思想貫穿于蘇維埃政權的準備、建設、管理和鞏固的全過程，形成了重要的蘇維埃政權建設群眾思想，對當代政權建設與群眾路線教育實踐活動的展開具有重要的理論價值和現實意義。

一、實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是政權建設的根本出發點和落腳點

毛澤東在延安文藝座談會上講話時指出：為什么人的問題，是一個根本的問題、原則的問題。實踐一次次證明，人民群眾始終是歷史發展的主體和創造者，是政權建設的根本力量。雖然在不同的歷史發展階段，群眾根本利益的實體形式和實現方式各不相同，但實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益始終是政權建設的根本所在。在群眾路線教育實踐活動中，應堅持立黨為公、執政為民理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。具體來說，就是要樹立“以人為本”思想，保障群眾社會主體性權利的實現，為人的自由和全面發展奮斗。

堅持“以人為本”思想，樹立正確的群眾觀。中共政權建設的根本在群眾，這個“本”，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。中共六大指出：要建立起勞動群眾直接選舉的勞動者的機關，以實現勞動群眾的利益。這里的群眾是包括工廠工人、馬路工人和貧民、工會工人、手工業者、學生及各地下層組織、職工會及黨代表、小資產階級下層代表和革命軍隊的兵士等在內的廣大勞動群眾。而蘇維埃政府在生活保障和物資分配的過程中，“須予工農以實際的利益”，要照顧好一般貧苦群眾、失業工人和貧農，注意更加關照貧民的利益。因此，在政權建設與踐行群眾路線的過程中，要樹立正確的群眾觀。堅持一切為了群眾的觀點，就是要為了實現以工人、農民、知識分子為主體的包括社會主義現代化建設中各階層的勞動者、建設者、愛國者在內的最廣大群眾的根本利益。“始終站在人民立場上而不是站在個人、少數人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益。”[1]要切實尊重人民群眾的自身實際利益，堅守為人民群眾負責的態度，在“確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事”[1]。要在堅持全體人民根本利益一致的基礎上，協調好人民群眾自身的利益訴求和分配過程中的矛盾，善于化解群眾的不良情緒，拓寬與暢通群眾利益訴求渠道，健全利益協調解決機制，照顧好社會弱勢群體，保障利益分配的公平性，妥善處理不同地區、部門、群體之間的利益關系。

促進人民群眾的自由發展和社會主體性權利的實現。在群眾路線教育實踐中，要始終堅持人民群眾是歷史創造者的觀點，努力為最廣大人民群眾的自由解放服務，努力實現其社會主體性權利和利益。中共六大認為，要通過“推翻了帝國主義的統治和地主軍閥及資產階級國民黨的政權，建立蘇維埃的工農民權獨裁制在無產階級的領導之下”[2]299，在群眾直接選舉的基礎上吸收勞動群眾來參加國家日常事務的管理，建立起真正屬于勞動者的政府機關，以實現勞動群眾的自由和民主權利。通過組織國營經濟，建立合作社組織，“無代價的立即沒收豪紳地主階級的財產土地”，“分配給無地及少地農民使用”等方式來發展屬于人民的經濟事業。如當時中共鄂西特委在六大精神的指引下，開始領導在紅色武裝割據區域建立革命政權，成立鄂西蘇維埃五縣聯縣政府，積極推進以分配土地為主的土地革命，促進了當地生產力的解放和人民群眾社會主體權利的實現，得到了群眾的熱烈擁護和積極響應。在政權建設與踐行群眾路線的過程中，要以建立起真正屬于人民群眾的政治制度、政權體制和社會發展模式為戰略基點。堅持國家的一切權力屬于人民，堅持中國共產黨領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，繼續推進社會主義民主制度建設，充分保障人民享有廣泛的民主權利，保證人民當家作主地位不動搖。要努力保障人民群眾的經濟利益和權益，堅持發展才是硬道理的標準，結合時代發展特點和人民生活實際訴求發展社會主義市場經濟。繼續推進社會主義現代化制度建設和體制改革，加快轉變經濟發展方式，構建現代化產業發展體系，推進區域協調發展和跨越式發展，堅持走中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路。努力創新社會發展模式和運行機制，以求不斷解放和發展生產力，充分保障人民群眾自身權益，在持續發展的過程中不斷解決新問題、創造新形勢、實現新跨越。

二、尊重和激發人民群眾的主體創造潛能是推動政權建設的內生動力

“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”[3]在群眾路線的具體實踐中，只有堅持一切相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的觀點，相信群眾能夠自己解放、發展自己，尊重人民群眾的首創精神，積極發揮人民的創造潛能，才是政權得以持續發展的源泉。具體說來，就是要將先進的政權建設理論根植于群眾之中，充分激發群眾對自身主體地位的認同和創造性潛能的發揮，團結一切可以團結的力量，以鞏固政權的階級基礎與群眾基礎。

將馬克思主義政權建設理論根植于群眾之中，使其達成社會共識和理論認同，實現“馬克思主義塞維克化”。中共六大認為，“應在預定的各暴動區域中，預先普遍地明瞭地傳播蘇維埃的理論，宣傳蘇維埃政權之一切具體形式與具體工作”[2]391。而對于主要的農村地區，“中國共產黨的最近的任務是奪取廣大農民群眾在其影響之下，應當盡量的使本黨土地政綱通俗化，并使之與各地特殊條件發生聯系”[2]359。如時任中共云南臨委書記的王德三同志在貫徹六大精神時，就十分注重使黨的理論通俗化的工作。他深入民族村寨，組織起“兄弟會”、“農民聯合會”，以苗族同胞為主要宣傳對象編寫《夷經》，鼓勵他們“齊心聯合掙天下”，“土地革命世界新”，在滇南少數民族群眾中產生了極大的影響。在政權建設與踐行群眾路線過程中，要促使馬克思主義理論成為具有中國民族表現形式、體現中國文化精神內涵、符合社會發展實際和人民可接受水平的、生活化的馬克思主義理論形態。要將馬克思主義理論和黨的政策、方針以人民群眾最為熟悉的語言和表達形式加以闡述，使其與人民群眾的實際生活相結合，實現馬克思主義理論和黨的政策的生活化、通俗化和大眾化。使黨的正確主張變成群眾的自覺行動，努力提高人民群眾思想政治覺悟，不斷增強馬克思主義理論在人民群眾中的影響力、組織力、生命力和創造力。要進一步加強馬克思主義理論政策的人才培養，積極開展理論宣傳和研究實踐。做好理論宣傳工作，要注意結合群眾具體生活，結合現代信息多媒體時代特點，體現現代社會時代特色，把握人民群眾認知特點和地域文化差異，進一步創新宣傳理念、轉變宣傳方式、豐富宣傳形式。促使人民群眾對馬克思主義理論從熟知、理解到共識、認同，做好宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、服務群眾的工作。

激發人民群眾主體地位的認同和創造潛能的發揮，努力實現自我管理、自我服務、自我監督，以在共建中共享、在共享中共建。在群眾路線實踐過程中，要秉持一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義態度，不斷喚醒和激發人民群眾自身的主體能動力量，從人民群眾之中不斷汲取智慧。中共六大認為，“最重要的是要使被壓迫者和勞動者相信自己的力量，在實際上征信他們，使他們知道自己能夠而且應當起來管理”[2]393。在“蘇維埃政權從其成立的第一天起，就應號召廣大的勞動群眾起來反對蘇維埃政府中辦事人員可能作出的各種流弊，如官僚主義、辦事遲鈍和濫權等事”[2]405。政府要定期召集工農兵士代表開會，向選舉人報告自己的工作。要通過工人政府的勞工監督并實施以公平的稅則，防止社會建設中的“種種謊報，假造賬目，違法作弊的可能”。正如時任鄂豫皖特委書記曾中生在寫給中央的報告中所說：“赤區的工農生活的確改善了。肅清了苛捐雜稅，得到了土地，一切政治上自由平等都確定了，他們熱烈起來擁護蘇維埃與紅軍，精神上物質上農民都能志愿的來幫助紅軍與政權。”[4]在政權建設與踐行群眾路線的過程中，就是要保證人民群眾能實際享有和行使民主權利，堅持一切相信群眾、依靠群眾的觀點，不斷解放思想、拓展渠道、創新形式，激發群眾參與社會主義現代化建設的積極性、主動性和創造性，促進人民群眾民主權利的行使和主體意識的提升。要積極穩健地推進民主制度改革，更好地發揮各級人民代表大會和政治協商會議的監督作用，健全人民群眾對政府的民主監督體制和權力制約機制。要積極發揮信訪制度作用，拓寬民主范圍和形式，暢通民意表達渠道，探索新型的民主決策、監督、管理體制，始終以人民群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意為衡量政權建設成敗得失的根本尺度。在實際工作中，要切實相信和依靠群眾，“做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地集中全社會民族的智慧和力量”[5]。真正能使權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現人民群眾在共建中共享、在共享中共建的良性循環，在社會主義事業中達到群眾的自我管理、自我服務、自我教育和自我監督的目的。

團結一切可以團結的力量，鞏固政權的階級基礎與群眾基礎。中共六大強調，要做好城市中工人的相關工作，積極組織工人群眾，鞏固工人階級的領導。正確對待農村中的階級分化，“創設絕對大多數被殘余封建勢力剝削的農民群眾的統一戰線，從雇農起至中農止”[2]357。實行加強農村中貧農與雇農的領導，鞏固與中農的同盟者關系，根據實際有策略地對待富農的方針。要“聯合小資產階級富農反對一切反動勢力”，贊助城市小資產階級下層的革命。同時，應辯證地、有策略地對待當時存在的各種組織和舊式武裝，如“抱義氣”組織、土匪組織、迷信與半迷信的農民武裝（紅槍會等）、民團等。通過實行團結教育其群眾，改造其首領和原有組織，編入軍隊或其他組織部分加以任用的方針策略，以達到擴大蘇維埃區域的群眾“統一戰線”目的。在當時贛南閩西革命根據地的土地革命實踐中，則把地主細分為大地主和小地主，并加以區別對待。對于富農，則“不沒收其土地，并不派款，不燒契，不廢除其債務”，以避免對富農過分打擊，爭取其擁護和革命。更在1930年2月召開的“二七會議”上，提出了以“爭取群眾為第一標準”確定土地沒收分配的政策，強調對于“反動派的家屬、豪紳的家屬，只要在赤色政權下能遵守赤色的紀律而且不應殺的，也一律平均分得田地”[6]的主張。在政權建設與踐行群眾路線過程中，要始終堅持和保證工人階級領導的地位與工農聯盟的基礎地位，正確對待工人、農民自身內部的新階層關系，妥善處理好相應的利益分配、權益保障、權利行使等問題。堅持在愛國主義、社會主義偉大旗幟引領下，實行符合中國基本國情、發展實際和社會潮流的統一戰線政策，調動各方面積極因素，團結一切可以團結的力量。努力處理好我國的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系以及各社會團體、組織和個人等方面的關系，深化政府與各民主黨派、宗教界人士、工商文聯、海外僑胞等愛國人士的友好交往，引導其為社會主義現代化建設事業發展，共同維護祖國和平、穩定和實現中華民族的偉大復興貢獻力量。要進一步加強統一戰線政策制度化建設，結合各地區具體實際和發展需要開展工作。堅決抵制和打擊暴力恐怖主義、分裂勢力、極端勢力等不和諧因素，加強反恐力量建設，構筑現代化國家安全體系格局。要加強黨對統一戰線的領導，積極發揮人民群眾在統一戰線工作中的主體能動性和創造潛能，共同建設一個持久和平、穩定繁榮的和諧中國，不斷增強政權建設的核心力、凝聚力及向心力。

三、解決好人民群眾最直接、最現實、最關心的民生問題是政權建設的著力點

毛澤東曾指出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題”，“一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上”[7]138。這些群眾生活的基本問題，“從權利方面來看，就是人的生存權和發展權的基本內容;就需求方面而言，則是與實現人的生存權利有關的主要需求和實現人的發展權利有關的普遍需求”[8]。群眾利益無小事，踐行群眾路線就是要解決好最基本的民生問題，因為這既連接著民心，又凝聚著民力，是國家政權穩定、社會和諧發展的重要基點。從實踐層面來說，就是要著重改善人民群眾的基本生活，加強基礎民生工程建設，構建符合人民根本利益的民生戰略。

改善人民群眾基本生活，解決好最直接、最現實的民生問題。中共六大強調，蘇維埃用革命的手段建立起勞動者的機關后，要“即刻頒布土地法令和其他實際改善工農生活的命令”，分配給其“富豪的住室衣服”等，解決好人民群眾的基本生活問題。這是為了進一步減輕貧苦百姓的負擔，補救那些因戰爭受災的民眾。蘇維埃政府宣布一切高利的借約概作無效，銷毀豪紳政府的一切田契及其他剝削農民的契約，取消一切由軍閥及地方衙門頒布的捐稅和包辦稅則制，取消厘金等以改善群眾生活。而這些民生政策，正是圍繞人民群眾的切實需求制定的，是從解決好人民群眾最直接、最現實的生活問題為實際切入點。在政權建設與踐行群眾路線過程中，應始終抓住改善民生這條主線，從其生活實際出發。始終把解決好人民群眾生活中最直接、最現實、最急需解決的利益問題擺在工作的首位，不斷滿足人民群眾基本生存與發展的實際需要。在具體工作中，“要堅持建機制、補短板、兜底線”，進一步建立健全民生發展的長效運行體制和監督制約機制，切實將民生政策落到實處。要“尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為。群眾生產生活遇到了什么困難，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創造條件加以解決。不要搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西”[9]。確保改善民生切合社會實際和群眾實際，使利益真正惠及到千家萬戶，讓全體人民過上好日子。

加強基礎民生工程建設，構筑符合人民群眾長遠利益的民生戰略。民生工程建設，既是群眾生活水平持續提高的保障，更是解決民生問題的基本途徑。中共六大對于民生建設的探索，概括起來說：是以沒收城市中地主和軍閥的財產、銀行收歸國有等措施來保障蘇維埃民生工程建設的財政來源，以建立給養組織、創立合作社、國家商店、實行累進所得稅等具體措施來逐步展開。對農村蘇維埃地區來說，則通過“幫助革命的農民去消滅土

地私有權，把一切土地變為社會的共有財產”[2]353，來廢除封建土地所有制，實現農民的土地權利，繼而開展“辦理土地工程”、“改良擴充水利”、“防御天災”、“由農業銀行及信用合作社經手辦理低利借貸”、“組織消費及生產合作社”等基礎工程建設，來推動農村經濟發展，提高農民生活水平。而最終通過在國有的城市大工業領導之下進行的集體的農村經濟，促使建設一個經過合作社使千百萬農民經濟與城市的社會主義工業經濟相聯合的新型經濟制度和發展體系，而這時已成為實現人民群眾長遠利益和全面發展的社會主義方向的民生戰略。在政權建設與踐行群眾路線的過程中，推進社會主義現代化建設要緊緊圍繞解決基本民生來展開，積極推動民生基礎工程建設，解決好人民群眾的基本需求，提高人民群眾生活水平。要在繼續深化教育領域的綜合改革、推進醫療改革縱深發展、健全促進就業創業體制機制、深化收入分配體制改革、建立更加公平可持續的社會保障制度和社會氛圍、完善住房保障建設、加強食品安全監管、建設良好生態環境等基礎民生工程上下功夫。健全和完善民生安全監管、民生工程建設、社會民生保障、社會福利救濟、政府醫療救助等體系，加大政府對社會民生領域的投資和社會公益事業的扶持，積極鼓勵、引導私營企業和民間資本對民生領域的投資建設。努力構筑符合人民群眾根本利益的多方位、多層次、多領域、多結構的民生發展格局和社會主義民生戰略，在解決民生問題的過程中推進我國社會主義現代化建設事業的發展。

四、始終堅持群眾思想、踐行群眾路線是政權建設的根本路線方針

“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[7]139要建立起這真正的“銅墻鐵壁”的關鍵所在，就是要堅持群眾思想、踐行群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系。具體來說，要在密切聯系群眾上下功夫，切實轉變工作作風和領導方法，實際地深入群眾做群眾工作，謹防脫離群眾的危險。

密切聯系群眾，掌握馬克思主義的領導方法，謹防脫離群眾的危險。列寧認為，蘇維埃應“是和群眾及大多數人民密切無間的相聯系的”。只有始終堅持密切聯系群眾，團結爭取廣大人民群眾于政權之內，才是政權得以存在和發展的保障。中共六大指出：黨的總路線是爭取群眾，“要用一切力量去加緊團結收集統一無產階級的群眾”，要改變過去那些脫離群眾的盲動主義和命令主義的工作方式。這種盲動主義，就是“不要群眾、不顧群眾的盲亂的瞎干”[2]315。而這種命令主義，則是“不去教育群眾，不去說服群眾，而去命令式地指揮群眾，強迫群眾”[2]317。在政權建設與踐行群眾路線的過程中，要堅持人民群眾的社會主體性地位，明確黨和政府始終是來源于人民群眾、是群眾一部分的馬克思主義觀點。要加強黨政領導干部的馬克思主義群眾觀、思維方式、領導方法等內容學習的常態化與制度化，提高領導干部的馬克思主義戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力。促使其在密切聯系群眾中樹立正確的馬克思主義群眾觀，掌握馬克思主義領導方法，決不能高高在上、自我主觀臆斷、強迫命令群眾、盲目瞎干、脫離群眾實際。要真心尊重人民群眾的主體地位、真誠傾聽群眾的呼聲、真實反映群眾的意愿、真情關心群眾的疾苦，努力轉變領導態度、加強領導修養、提升領導藝術、優化領導作風，正確運用馬克思主義領導方法。要不斷強化政府溝通機制建設，拓寬密切聯系群眾的渠道和形式，改進領導干部工作監督、政績考核、效果評估的體制機制，加強人民群眾對領導干部的監督考核力度和體制機制建設，謹防脫離群眾的危險。

切實轉變工作作風，深入群眾實際開展工作。踐行群眾路線，應始終堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，實際深入群眾開展工作，切實回到群眾之中。中共六大強調：要改變過去那種“不去動員革命力量，準備群眾力量，以求戰勝自己暫時的同盟者之反動的企圖，有時候，反而去阻止群眾運動的發展，以遷就自己對于聯合戰線的不正確的觀點”，“不去發展土地革命和群眾的階級斗爭，卻只做上層勾結功夫，蒙蔽階級的矛盾，不去爭取軍隊，不去武裝工農，不能利用參加政權機關的機會、去為群眾謀利”[2]305的錯誤實踐。要實際深入群眾，“使他們圍繞黨的主要口號，做極巨大的組織工作，以鞏固革命工會、農民協會，盡可能地領導日常經濟政治斗爭，以發展工農群眾組織”[2]314。如當時“廣東各地黨組織在貫徹六大和省委擴大會議精神時，都很重視蘇維埃政權的建設，認真總結過去的經驗教訓，糾正命令主義與盲動主義的錯誤做法，組織干部深入農村，進行建政的宣傳，發動群眾，發展農會，開展減租減息，并把經濟斗爭與政治斗爭結合起來，推翻封建地主政權，不斷擴大蘇維埃區域”[10]。這進一步促進了廣東東江、瓊崖等地蘇維埃政權的建立和工農武裝割據的發展。在政權建設與踐行群眾路線過程中，要實際深入基層做群眾工作，真心實意地了解群眾意愿，反映群眾真實情感，從群眾中吸取智慧，真正與人民群眾建立起親密無間的血肉聯系。要深入群眾做調查研究，堅決反對主觀主義、形式主義和官僚主義，堅決剔除領導干部隊伍中存在的享樂主義和奢靡之風，切實轉變工作作風，踐行為人民服務的宗旨。要將領導干部實際深入群眾調查研究、定期走訪群眾的舉措制度化、政策化，做到政策制定來源于群眾生活的實際需要，政策執行符合群眾的承受能力，政策檢驗符合人民群眾的真實期待，使政府各項工作的決策部署更好地體現群眾的意愿、尊重群眾的實際、實現群眾的期待。同時，要將政府工作與群眾生活實際結合起來組織群眾、發動群眾、教育群眾，要在深入群眾的過程中積極檢驗、調整和改進工作政策與策略，使黨和政府的各項決策部署始終建立在為實現人民群眾根本利益的目的之上。

總的來說，中共六大在蘇維埃政權建設中所形成的群眾思想，對“建設什么樣的政權、怎樣建設政權”這個基本問題進行了闡述，初步探索了政權建設的根本目的、任務、主體力量、方針、政策、原則和方式等具體問題，對于當前黨的政權建設中如何踐行群眾路線有重要的理論價值和現實意義。

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Contemporary Value of Thought of the Masses of the 6th National

Congress of CPC Soviet Regime Construction

WEN Junbao

（College of Political Sciences， Anhwei Normal University， Wuhu 241003， China）

Abstract：The 6th National Congress of the CPC in the process of exploring the "construction of Soviet government regime， pays more attention to the masses of workers and peasants of the subject position of the consolidation and dynamic role play. This article systematically discusses the political power construction in the thinking of the masses. This is the “eight seven meeting” since the party leading the establishment of the Soviet regime experience summary of theory and practice， is to promote the political power construction development in the new historical starting point. The paper from four aspects includes the formation in realizing， safeguarding and developing the fundamental interests of the broad masses of the people as the starting point and the foothold of regime construction; subject to respect and to stimulate people’s creative potential driving force to promote the political power construction; to solve the livelihood problems of the people most directly; and the most realistic concern is about the masses as the focal point of the regime construction. Adherence to the mass ideology and practice of the mass line is the fundamental route policy regime construction as the main content of the thinking of the masses， which has important theoretical value and practical significance of the mass line in the practice of contemporary political power construction.

Key words：Sixth National Congress of CPC; Soviet regime construction; thought of the masses; contemporary value

（編輯：蔡秀娟）