對西部高等教育現(xiàn)狀的研究

摘要：截止到2015年，“西部大開發(fā)展戰(zhàn)略”已經(jīng)實(shí)施15周年。西部教育問題一直以來備受關(guān)注。現(xiàn)階段，西部高校在教學(xué)資源與教育經(jīng)費(fèi)方面有了較大的改善。但西部教育問題尤其是西部高等教育問題仍舊存在教育模式老化，教育經(jīng)費(fèi)短缺，科研創(chuàng)新能力弱等現(xiàn)狀。本文以青海省高等教育現(xiàn)狀為例，對西部高等教育的現(xiàn)狀作了分析，并討論了教育改革的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：西部高等教育；現(xiàn)狀；對策；教育模式；對口支援

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）06-159-002

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施15周年之際，西部地區(qū)的教育、文化、交通和生活水平有了很大的改善。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有人才，人才可以引進(jìn)，但大部分是需要地方自己培養(yǎng)。在西部高等教育方面，國家通過“對口支援計劃”，把東部高校帶西部高校的計劃實(shí)施到西部大開發(fā)策略中，這對于西部高等教育的發(fā)展起到了很大的改善與提升作用。根據(jù)2010年人口普查報告顯示：目前，青海省有532萬人左右，占全國人口的0.410%，其中少數(shù)名族有236萬人，占青海省總?cè)丝诘?5.5%。每萬人中具有大學(xué)程度的人數(shù)僅為862人，受教育比例僅為8.62%。與東中部地區(qū)的該項(xiàng)數(shù)據(jù)相比，如北京常住人口為19612368人次，其中受大學(xué)教育的人數(shù)為6178000，比例達(dá)到了31.5%。一直以來，東西部高等教育確實(shí)存在著不小的差異，到了2010年，仍舊有這樣大的差距，這不得不讓大家對西部高等教育的現(xiàn)狀有所思考。為縮小這樣大的差異，西部地方政府和高等院校必須要加快高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展速度，為西部地區(qū)早日完成大開發(fā)戰(zhàn)略和步入小康社會以及為西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁榮發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的、適合西部發(fā)展并且愿意留在西部發(fā)展的新型人才。但是，西部教育在逐步前進(jìn)的過程過仍然存在下列問題。

一、當(dāng)前西部高等教育現(xiàn)狀分析

1.西部高校教育模式陳舊。在西部大開發(fā)的發(fā)展浪潮中，西部高等院校的教學(xué)資源和教師隊(duì)伍不斷強(qiáng)大。教育管制制度也逐漸完善。以青海省211項(xiàng)目的青海大學(xué)為例，近幾年，在清華兩院院士王光謙校長的指導(dǎo)下，青海大學(xué)的治學(xué)更加嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)風(fēng)氣逐步提升，學(xué)習(xí)風(fēng)氣也有較大改善。但是，學(xué)生整體學(xué)習(xí)的積極性卻仍舊維持在較低的水平。根據(jù)近期我在青海省各所高校發(fā)放的1000份調(diào)查報告顯示（報告發(fā)放了1000份，實(shí)際收回976份，分別在青海大學(xué)，青海師范大學(xué)，青海名族大學(xué)和青海省交通職業(yè)院校發(fā)放調(diào)查問卷）

從表格中顯示，青海省教育模式仍舊偏向“知識講解型”這種傳統(tǒng)的授課模式。課堂教學(xué)缺乏創(chuàng)新性，缺少與學(xué)生的互動交流。并且學(xué)生的理論學(xué)習(xí)多于實(shí)踐，使知識與實(shí)際相脫離的現(xiàn)象較嚴(yán)重。

2.高等院校教育資源匱乏。當(dāng)今時代是“大數(shù)據(jù)”時代，信息的掌握決定著知識的掌握。而青海省高等院校的教育資源較少。其中主要表現(xiàn)在圖書館的書庫數(shù)量少，數(shù)據(jù)庫資源少。在“對口支援計劃”項(xiàng)目下，部分青海高校購買了一些數(shù)據(jù)庫資源，這也僅僅是一些類似中國知網(wǎng)，中宏數(shù)據(jù)庫等中文常用數(shù)據(jù)庫。外文數(shù)據(jù)庫尤其是知名度較高的一些外文數(shù)據(jù)庫數(shù)量相當(dāng)匱乏。圖書館的書庫數(shù)量更新速度以及庫存量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及東部院校。教育資源的貧乏也是各所高校目前面臨的主要難題。這其中學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足是很大一方面原因。

3.教育經(jīng)費(fèi)短缺。從西部與東中部地區(qū)教育投入的總體情況比較來看，西部地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入只是東部的27.76%，只占了全國平均水平的47.79%。西部大部分高等院校，如青海大學(xué)，西藏大學(xué)等西部高層次的大學(xué)，都存在科研及教育資源經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象。科研水平，決定了高校對知識的鉆研能力，科研經(jīng)費(fèi)不足，使得大批高校教師無法就所研究的方向進(jìn)行深入的調(diào)研，這也從另一個方面限制了高校教師學(xué)術(shù)水平的提升。

4.高校科研創(chuàng)新能力較弱。西部高等教育模式與經(jīng)濟(jì)水平較低，限制了高校的科研創(chuàng)新能力。西藏，貴州，寧夏，青海等地科研創(chuàng)新居于全國的最低水平。大學(xué)生作為國家精英人才的儲備庫，他們的創(chuàng)新能力將會對個人，高校以及國家產(chǎn)生重要的影響，在西部，這直接影響著西部人才策略與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部高校較弱的科研創(chuàng)新能力導(dǎo)致了大學(xué)生能力構(gòu)成不健全，這既成為大學(xué)生走向社會的一個短板，也制約了西部高校科技人才的梯隊(duì)建設(shè)。

5.對“對口支援計劃”政策利用不充分。教育部“教育#91；2001#93；2號通知”對口支援西部地區(qū)高等院校計劃于2001年5月10號正式啟動。在這項(xiàng)計劃中，“北京大學(xué)，清華大學(xué)等13所東部重點(diǎn)高校被指定為支援高校。在近15年支援西部教育的過程中，可以看到大部分被支援的高校其教學(xué)理念和教育設(shè)備確有較大的改善。但是，我們還是能夠看到，這項(xiàng)計劃并沒有在西部高校產(chǎn)生根本上的教學(xué)變革。這項(xiàng)計劃中，為西部的一些優(yōu)質(zhì)生源提供了去這13所高校以及東部重點(diǎn)高校繼續(xù)深造的機(jī)會，而這批優(yōu)質(zhì)生源回到西部，為西部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的比例卻相當(dāng)?shù)汀＿@無疑造成了西部人才的流失和教育資源的浪費(fèi)。

以清華大學(xué)援助青海大學(xué)為例，清華大學(xué)在教育設(shè)備和課程建設(shè)等方面給予了青海大學(xué)很多方面的援助，例如在青海大學(xué)開設(shè)“遠(yuǎn)程教育”課堂，讓青海大學(xué)的學(xué)生也能聽到清華大學(xué)老師教授知識。這本是一項(xiàng)拓寬學(xué)生知識面的措施，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生在遠(yuǎn)程教育公開課上聽課的效果不佳，這無疑造成了另一種教育資源的浪費(fèi)。究其原因，與學(xué)校在遠(yuǎn)程教育課程管理制度不完善，以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識較低有關(guān)。

6.經(jīng)濟(jì)全球化對西部高等教育的沖擊。我國在2001年加入WTO后，帶來的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人們生活方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，尤其是對西部教育也產(chǎn)生了沖擊。在知識經(jīng)濟(jì)時代，“人才”才是決定一個國家，民族乃至地區(qū)競爭的主要因素。經(jīng)濟(jì)全球化對西部地區(qū)的沖擊主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）西部高等教育模式與技術(shù)的相對落后性受到了沖擊。

（2）國外先進(jìn)教育體制吸引了大部分西部優(yōu)質(zhì)生源，對西部生源造成了沖擊。

（3）相比較于國外比較優(yōu)厚的教職工薪酬，西部教師資源也大量流失。

（4）國外先進(jìn)的教學(xué)理念和豐富的教學(xué)資源也對西部教育構(gòu)成了沖擊。

二、推進(jìn)西部高等教育改革的對策

1.促使高等教育向“創(chuàng)新型”發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量

教育體制及模式的轉(zhuǎn)變，不是僅僅依靠西部高校自身的力量所能完成的。首先國家在落實(shí)“西部大開發(fā)”策略的過程中，應(yīng)給予西部高校在人，財，物，技術(shù)等方面支持，幫助西部高校完成教育體制的過渡。其次，西部高校應(yīng)主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的要求，適度超前發(fā)展，為西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)代化提供人才資源。并在政策有利的形勢下積極在東部高校的援助下建立能與社會經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)的教育體制。

2.建立與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育模式

西部地區(qū)主要是經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)牧區(qū)，其現(xiàn)行高等教育的模式過于模仿發(fā)達(dá)地區(qū)及城市的教育模式，與西部實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況相脫節(jié)。培養(yǎng)的人才不能有效地改善西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的局面。因此，在新的體制與背景下，西部高等院校應(yīng)積極推進(jìn)新體制，新模式的建立。創(chuàng)建一種適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)西部特色，可改善西部地區(qū)生活環(huán)境，并與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育模式。以形成一種“教育帶動經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)教育”的良性循環(huán)。

3.推進(jìn)東部高校帶動西部高校計劃的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

在對口支援計劃中，高校雙方應(yīng)完善其資助的管理體制，使資源能得到充分的利用。進(jìn)一步加強(qiáng)支援力度，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育平臺所授課程范圍，加強(qiáng)對授課效果的檢測。采用合適的方式培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。中央應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化東部高校帶動西部高校計劃，爭取在學(xué)風(fēng)，教風(fēng)和教學(xué)模式上給西部高校以指導(dǎo)。中央也需進(jìn)一步加大對西部的扶持力度，應(yīng)在資金和優(yōu)惠政策上給予西部高等教育傾斜的政策。例如采用非均衡戰(zhàn)略加大對西部教育的支持，將重點(diǎn)放在對本地生源和少數(shù)名族身上。因?yàn)檫@批生源是土生土長的本地人。畢業(yè)之后，大部分都會留在家鄉(xiāng)，為西部農(nóng)牧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。同時，也應(yīng)對西部貧困生源提供補(bǔ)償教育和積極的差別待遇。建立西部教育基金，用以扶持西部高等教育和遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。在科研課題的審定和經(jīng)費(fèi)的分配已應(yīng)優(yōu)先考慮資助與西部開發(fā)有關(guān)的研究項(xiàng)目。

4.充分發(fā)揮政府與市場的作用，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化均衡發(fā)展

我國平均教育水平偏低，這與西部較低的教育水平密切相關(guān)，因此，若要提高整體國民教育水平，大力提升西部地區(qū)高等教育水平是一項(xiàng)重要的任務(wù)。我國西部地區(qū)的高等教育大都處于中國教育的邊緣，這也在一定程度上影響了我國走向社會主義強(qiáng)國的進(jìn)程。西部高等教育的發(fā)展也必須進(jìn)行超前發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展準(zhǔn)備必要的人力資源。

在較為貧困的西部地區(qū)，市場對教育現(xiàn)代化的調(diào)節(jié)作用是有限的，同時，地方政府的財政收入有時也難以支付高等院校教師的工資，當(dāng)?shù)卣畬ξ鞑扛叩冉逃l(fā)展的調(diào)控能力也是有限的，此時，中央政府應(yīng)該積極地向西部高等教育的發(fā)展實(shí)施宏觀的調(diào)控政策。

發(fā)展西部高等教育，是一項(xiàng)浩大的歷史性的工程，在這個過程中，西部高校，當(dāng)?shù)卣h中央以及全國的人民應(yīng)該緊急響應(yīng)國家的“先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的偉大目標(biāo)，對西部高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。人們應(yīng)該充分意識到發(fā)展西部高等教育的重要性，西部高等教育，代表著西部最先進(jìn)的科研技術(shù)，是西部重要建設(shè)性人才的培育基地，也是國家要實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)主要任務(wù)。西部高等院校和當(dāng)?shù)卣诂F(xiàn)今良好的發(fā)展背景下，應(yīng)積極的抓住這樣的機(jī)會，轉(zhuǎn)變教育模式，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)一批適應(yīng)西部大發(fā)展的高素質(zhì)人才。