銀川探路智慧城市

銀川模式表明，真正的智慧城市，是實現整個城市甚至全社會的信息共享與協調合作。

在全國近300座智慧城市試點中，寧夏回族自治區首府銀川吸引了眾多的關注。這座常住人口超過200萬的中西部城市，正依托智慧城市建設發展信息產業。

然而有限的資金和技術儲備，正在考驗銀川的數字化崛起。另外，如何讓民眾從智慧城市建設中獲得實惠？也成為銀川政府的首要問題，同時也是考驗主要參與方中興通訊公司（下稱“中興”）的關鍵題目。

打破信息孤島

多年前起源于國外的智慧城市概念，如今正在絲綢之路上的古老城市銀川煥發生機。

目前，銀川市以物聯網、大數據等信息建設為依托的公共服務查詢系統正在全市鋪開，惠及每一位銀川市民。

今后，手機APP將使銀川市民與城市緊密地連接：人們不用再為等公交發愁，通過手機APP，可以清楚知道公交車幾時到家門口;身體不舒服、有疑難雜癥，可通過遠程醫療系統對接三甲醫院掛號;之前諸多需要到現場辦理的證件，今后只需點開手機APP“刷臉”就能進行認證，實現網上業務辦理。

將市民與城市連接到一起的手機應用背后，是銀川打破信息孤島的大數據建設。中興政企事業部總工程師孫鵬介紹，按照銀川政府的要求，中興將銀川的公安、交通、城管包括社會上的攝像頭等數據進行整合，為銀川交通、環境、旅游的智能管理打下數據基礎。

對于銀川打破信息孤島，實現便民、惠民的大數據建設，中興將其總結為“智慧城市2.0”。

“普通市民不了解智慧城市，甚至身處‘智慧城市’中也毫無感覺，這是‘智慧城市1.0’建設中普遍存在的現象。”中興高級副總裁龐勝清告訴記者，真正的智慧城市是運用大數據、物聯網、云計算等手段，實現整個城市甚至全社會不同部門間的信息共享與協調合作，對于普通市民就是享有更便捷的生活。

目前，銀川市作為“智慧城市2.0”的典型代表，包含了4G城市網、平安城市、智慧交通等10大系統13個模塊，最大限度打破信息孤島，實現數據全覆蓋、跨部門共享。如智慧政務上線后，實現了政府部門432項業務一站式審批，審批時限縮短78%，企業注冊由5天壓縮為1天，市民在一個窗口就能辦成所有手續。

破解資金難題

雖然智慧城市建設能為銀川市民帶來便利和實惠，然而作為中西部城市，銀川市整體經濟水平相對落后。2014年，銀川市城鎮居民人均可支配收入為26117.7元，比全國城鎮居民人均可支配收入28844元低。

智慧城市建設的錢從哪來？又能為銀川帶來怎樣的經濟效益？這不僅是銀川市政府的問題，同時也是中興在建設智慧城市時率先考慮的。

“中興在做智慧城市建設頂層設計時，就圍繞如何實現惠民、企業轉型、政府效率提升以及投資回收來開展。”中興副總裁徐明說，中興在國內智慧城市建設中引入PPP模式（政府和社會資本合作模式），由政府購買服務，社會資本投入，專業公司運營，解決了建設資金、后期運營等智慧城市建設的多項難題，實現政府、企業互利共贏。

據世界銀行測算，一個100萬以上人口的智慧城市建設，通過采用全范圍的智慧管理，在投入不變的情況下，城市發展的收益將增加2.5?3倍。這意味著智慧城市建設對于促進城市實現可持續發展的目標具有重要作用。

按照規劃，在銀川智慧城市建設中，智慧城市建設資金將通過社會融資等手段注入。“今后智慧城市業務收入來自兩個方面，一個是基礎設施建設的收入，另一個是大數據運營產生的收入。未來大數據運營將產生巨大的價值空間。”徐明說。

“圍繞智慧城市未來將會產生新的產業形態，就像互聯網的發展，有一群人跟著阿里巴巴，有一群人跟著騰訊，將來一定有一群人是跟著智慧城市的。”徐明還告訴記者，未來在大數據上會產生巨大的價值，而智慧城市建設正是打通大數據間的壁壘，實現標準化、統一化。有這樣優質的城市大數據作基礎，商業模式自然會出現。

構建價值平臺

據IDC的預測，隨著中國“十三五”的規劃頒布，智慧城市的投資會逐年增加，規模將達到8000億元左右。

除了銀川，中興還將目光聚焦在更多的大中城市。龐勝清表示，中興已在中國部署超過110個智慧城市，并在全球40多個國家得到應用。

隨著智慧城市建設的浪潮，新型人才短缺成為困擾智慧城市建設的難題。中興同樣也遇到了人才困難。但與其他企業熱衷挖人不同，中興選擇組建智慧城市學院，自己來培養更多智慧城市人才。

孫鵬介紹，中興的學院今年正式在深圳掛牌成立，學員既有來自高校的研究生也有來自企業一線的員工。與傳統的學院派不同，中興的學院重在解決實際問題。

“對于智慧城市、大數據，光做研究價值不大。因為智慧城市更多需要解決的是工程學問題，實踐出真知。我們在國內做智慧城市頂層設計時，也只有從實踐出發，才知道城市的現在和未來些需要什么。”孫鵬表示。

除中興自身的技術積累外，在智慧城市建設領域內，中興還有眾多的合作伙伴，在技術細分領域，中興將與眾多的企業合作，共同開展建設。“中興的智慧城市建設，是在規劃好頂層設計的前提下，構建開放的平臺，也只有構建好資金、技術、應用平臺，才能使智慧城市建設真正惠及市民，幫助企業轉型，助力政府效率提升，保證投資回收。”孫鵬說。