中共中央、國務院日前印發《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,這是中央一號文件連續第12年聚焦農業。
此次一號文件可謂下一步農業農村改革的綱領性文件,未來或有一系列細化政策陸續公布、釋放政策紅利。綜合國務院發展研究中心等專家意見,在此過程中,農業發展將逐漸形成以下四方面新常態,并由此帶來至少四大方面的投資機會。
第一是重點發力農業現代化建設現代農業是本次一號文件的主題。現實中,伴隨老齡化加劇和城鎮化加速,農村生產主體正在越來越多地變為老人和婦女,倒逼農業現代化必須提速。圍繞這一點,大型農機和農業信息裝備技術將迎來更加寬闊的市場空間。
此外,食品追溯和土地確權將給農業現代化帶來巨大的市場機會。一號文件提出要建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺,并提到“抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作”。這兩項工作都與農業信息化息息相關,僅土地確權一項預計就有近千億的市場容量。
第二,政策推動土地流轉加速。將一號文件和此前發布的《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》等文件結合起來看,可以預期農村集體產權制度改革將成為下一步改革重點。
這項改革有望撬動農村集體建設用地乃至宅基地市場,如果能廣泛吸引社會資本從事這些土地市場的開發,顯然能夠促進農村集體資產的保值增值和農民收入,還能刺激新的房地產市場需求。
第三,從中長期看,社會資本從事集體建設用地市場的開發還將助推農村基礎設施建設的投資。一號文件中,“加大農村基礎設施建設力度”列于深入推進新農村建設的第一條,足見其重要性。
未來,包括農村公路、電網、廣播電視、寬帶普及等各項基建都將伴隨著農村土地改革的深入而迎來新的投資機遇期。
第四,加強轉基因技術研究和科普。一號文件明確提出,要加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。
中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊已于近日明確表示,中國農業轉基因產品的市場不能都讓外國的產品占領。在這一政策導向下,未來轉基因技術研發和種業領域自然迎來利好。另有分析人士認為,轉基因技術在抗蟲害、抗干旱、抗鹽堿等方面的應用,也將促進用于基因檢測的分子生物學儀器市場將獲得更多增長。