讓“互聯(lián)網(wǎng)+”助力扶貧開發(fā)

我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會的艱巨任務(wù)。隨著中央扶貧開發(fā)工作會議的召開以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）的發(fā)布，我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

沖刺期就意味著要全力以赴、苦干實(shí)干，同時，也要尋求最佳路徑，巧干并干好。為此，《決定》要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)的思路和辦法，并提出了包括加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧在內(nèi)的一系列的新思路和新舉措。

在扶貧開發(fā)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+” 就是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造有針對性的融合平臺，借此最大限度地匯集扶貧資源，打通貧困地區(qū)的“人流、物流、信息流、資金流”上的“斷頭路”，在原有扶貧格局基礎(chǔ)上，形成“千鈞之力、聚于針尖”的精準(zhǔn)工作機(jī)制。

具體說來，要著重打造三個網(wǎng)絡(luò)平臺。

一要打造開發(fā)供需對接的網(wǎng)絡(luò)。大部分貧困地區(qū)之所以貧困其主要原因是缺乏市場完全進(jìn)入的基本條件，這決定了當(dāng)前扶貧的關(guān)鍵是理順貧困地區(qū)與富裕地區(qū)的供需對接關(guān)系。

目前，中國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)發(fā)達(dá)程度已居世界前列，通過實(shí)施電商扶貧工程，優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)的供需對接網(wǎng)，挖掘貧困地區(qū)的生態(tài)、資源、文化優(yōu)勢，使之在市場開拓上弱鳥先飛，將為形成產(chǎn)業(yè)全鏈條、城鄉(xiāng)全對接的新格局打下基礎(chǔ)。

二要打造貧困地區(qū)的社會融資網(wǎng)。國家財政投入是支持扶貧開發(fā)的主力軍，相比之下市場的金融資源要么長期缺位，要么成效不大。未來，隨著扶貧資金需求量和使用效率的進(jìn)一步提高，如何開辟融資新渠道，調(diào)動國有商業(yè)銀行、民營銀行及各類市場金融機(jī)構(gòu)的扶貧積極性將成為當(dāng)務(wù)之急。互聯(lián)網(wǎng)金融將為金融資源與扶貧開發(fā)的對接提供廣闊的空間，從而克服財政資金扶貧的局限，形成市場資源對扶貧開發(fā)的有力支撐。

三是，編織全國一體三級的科教網(wǎng)。扶貧必扶智，教育資源的貧乏是導(dǎo)致貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)較低、貧困代際傳遞的主要原因，也是傳統(tǒng)教育模式一直難以解決的現(xiàn)實(shí)問題。目前以“慕課”為代表的互聯(lián)網(wǎng)教育已取得不少成功經(jīng)驗(yàn)，可考慮以“慕課”等為借鑒，對互聯(lián)網(wǎng)互動教學(xué)改造貧困地區(qū)教育進(jìn)行頂層設(shè)計，向貧困地區(qū)輸入優(yōu)質(zhì)教育資源。在實(shí)施中以職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快提高當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)，并逐步向基礎(chǔ)教育、高等教育延伸。

把“互聯(lián)網(wǎng)+”融合到扶貧開發(fā)中，體現(xiàn)的是創(chuàng)新發(fā)展理念。通過逐步試點(diǎn)完善，不僅可對貧困地區(qū)提供可持續(xù)的需求牽引、資金支持和人才建設(shè)，還將逐步形成大數(shù)據(jù)積累，從而使扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”、由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。