財政部扶持村級集體經濟發展

財政部12月3日發布《扶持村級集體經濟發展試點的指導意見》，確定2016年中央財政選擇13個省份開展扶持村級集體經濟發展試點，在原有浙江、寧夏2個試點省份的基礎上，新增河北、遼寧、江蘇、安徽等11個省份。《指導意見》明確了探索以資源有效利用為主要內容的實現形式、探索以提供服務為主要內容的實現形式等試點內容。

在探索以資源有效利用為主要內容的實現形式方面，《指導意見》提出，支持村集體辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村集體成員以土地承包經營權折股入社。《指導意見》還提出，支持村集體創辦農業生產經營合作社、勞務合作社等服務實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供加工、流通、倉儲、勞務等有償服務，促進農業由生產環節向產前、產后延伸，在更高層次、更大范圍內實現一、二、三產業融合發展。

《指導意見》擴大了扶持村級集體經濟發展試點范圍，并提出一系列改革措施，有助于壯大村級集體經濟實力，激活生產要素，促進農民收入增長。