深交所首秀 小額信貸探索融資新渠道

1月15日9點，深圳證券交易所內(nèi)響起清脆的鐘聲，資產(chǎn)證券化新規(guī)后的首單產(chǎn)品——中和農(nóng)信2014年第一期公益小額貸款資產(chǎn)支持專項計劃正式掛牌上市。這是公益機構(gòu)在深交所的首次亮相，也是小額信貸機構(gòu)積極探索融資渠道的新成果。

與其他企業(yè)掛牌敲鐘不同的是，此次中和農(nóng)信除了在深交所舉辦敲鐘儀式外，還將與深交所共同簽署一份合作計劃，深交所將提供1000萬元的無息借款，用于專項支持甘肅武山的小額信貸扶貧項目。

“融資難一直是我國公益小額信貸發(fā)展的瓶頸之一，中和農(nóng)信也一直在嘗試以市場化的方式吸引更多社會資本進入公益領域。”中國扶貧基金會副會長王行最稱。

新環(huán)保法實施 公益訴訟大門向NGO開啟？

1月里，歷經(jīng)四審的《環(huán)保法》正式落地實施。公益訴訟主體資格的放開，是這次環(huán)保法修訂中最大的亮點之一：依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

但這并不意味著環(huán)境公益訴訟的大門真的向民間環(huán)保組織開啟了，有關(guān)人士評論稱，新環(huán)保法只是從制度上解決了原告資格的問題，但阻礙環(huán)保組織提起公益訴訟的最大難題并未得到有效解決——在訴訟實務及程序設置上，如何取證、如何分配責任、如何進行損害鑒定和評估等？“如何運用貨幣化方式給出最終污染行為造成損害的量化的標準，可能是將來環(huán)境訴訟面臨的一個非常重要的問題”。

民政部連串人事變動 或造工作新機制？

1月里，慈善事業(yè)主管部門（民政部）發(fā)生連串人事變動，新任副部長鄒銘接替竇玉沛分管慈善事業(yè)促進相關(guān)行政工作，俞建良履新福慈司司長直接主管慈善事業(yè)促進相關(guān)行政事務，詹成付掌舵民間組織管理局負責社會組織相關(guān)行政事務。

分析人士稱，隨著這一輪人事變化的塵埃落定，在民政部領導分工中，慈善事業(yè)促進和社會組織這兩塊工作或?qū)⒂赏活I導分管，改變過去有2個甚至2個以上的部領導分管的情形。若如此，將在民政部內(nèi)部形成以慈善事業(yè)或社會組織為抓手的統(tǒng)合慈善事業(yè)和社會組織聯(lián)動發(fā)展的新的工作機制。甚至，將會發(fā)展出現(xiàn)類似國家減災委架構(gòu)的慈善事業(yè)行政治理體制機制，以至于類似證監(jiān)會架構(gòu)的體制機制。

我不太主張用慈善資金去引領商業(yè)投資

在西方，社會影響力投資主要是由經(jīng)濟界發(fā)起、公益慈善界再參與進來的投資形式，許多情況下又是“二位一體”的。在中國，卻被倒過來了。我不太主張目前用慈善資金去引領商業(yè)投資。第一，目前國內(nèi)對慈善與商業(yè)關(guān)系的認識不清晰，容易引發(fā)社會上的誤解；第二，目前政策方面障礙太多；第三，基金會的力量還很弱，還不能像美國一些大基金會那樣去進行社會影響力投資。——華民慈善基金會理事長 盧德之

全能型公益組織不會長久

現(xiàn)在政府購買已露端倪，資助型基金會也會更多，公益組織尤其是大量的草根組織能否接得住、扛得起，倒會成為新的問題。只為生存攬項目，而沒有特長特色，宗旨使命，個個都是全能型，家家都是突擊隊，恐怕不會長久。打鐵必得自身硬。——中國青少年發(fā)展基金會項目官員 崔子研

網(wǎng)絡慈善將導向慈善的民主化和社區(qū)化

網(wǎng)絡慈善將導向慈善的民主化和社區(qū)化。其一，互聯(lián)網(wǎng)賦予了捐贈者更大的個人選擇權(quán)利；其二，面對互聯(lián)網(wǎng)海量信息，捐贈者更愿意關(guān)注和幫助與自己利益相關(guān)，或者引起情感共鳴的事件，這會促使慈善回歸到它最初的精神：每個公民基于自愿的精神，幫助社區(qū)內(nèi)那些有需要的人。——中山大學中國公益慈善研究院助理研究員 鐘曉慧

中國的基金會有三重虛空性

中國的基金會有三重虛空性：一是出資者的理想未經(jīng)實踐檢驗，因此其方向往往極其不接地氣，充斥著大批捐贈人“公益理想”橫飛直撞的唾沫；二是運營層面的工作人員缺乏基本的公益行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，結(jié)果是一出手滿盤皆亂；三是資助的過程特別容易讓人吝嗇和多疑，一旦公眾對其缺乏基本信任感，基金會整體形象就會變得讓人厭惡。——“自然大學”發(fā)起人 馮永鋒