社會需求讓我們一同向西

賀永強 和公益理事長，安平公共傳播公益基金聯合發起人

1月26日，安平公共傳播公益基金與四川省協力公益中心聯合主辦的首期“安平協力西南公益傳播沙龍”在成都舉行，來自四川、重慶、貴州、云南的一百余名媒體人、公益人發出倡議，貢獻智慧與資源，共同發聲，為西南公益事業的發展搭建跨界交流、共識凝聚的平臺。

安平發起者、北大教授師曾志致力于媒體研究，她在一次演講中說道：“現代傳播具有去中心化、即時性、互動性等特點。我們必須深刻地認識到，媒體自身的變革以及各種媒體間的互動，無法擺脫法國思想家布爾迪爾所言的“場域”局限，公眾輿論是在突破既定社會結構和社會建制的各類場實力間共同作用和博弈的結果。公益傳播正是在跨越時空的更大的政治場、經濟場、法律場、文化場以及學術場等復雜的場域結構中矛盾激蕩形成的。”

西南四省公益人與媒體人的跨界互動平臺，孕育著的正是打破“場域”壁壘的力量。

貧苦

2008年汶川地震，發生在早稻垂穗時節，本應是揮汗磨鐮的日子，強震不期而至。5月14日至5月26日，筆者身在一線。見田里的稻穗日漸熟透，但悲號、沖鋒交織的風雨里，卻沒有收獲的身影與喜悅。休整三日后，29日回到綿竹驚喜地看見，田野里像被施過魔法一樣，只剩下滿地的稻茬，稻谷已然收割入倉。

中國的農民，土地是他們的信仰。和土地的約定，源于生命，孕育生命，又超越生死。

自1976年唐山地震以來，中國的大地震幾乎都發生在西南。然而，人口稠密的西南地區卻是中國最貧困的地區。2013年，中國的城鎮人均年收入約27000元，中國農村人均年收入約8900元。而云南省2013年農民人均收入6141元，魯甸這一數字僅為4300元，不到全國平均水平的一半。

汶川地震、雅安地震、魯甸地震，凡參與過災后重建的公益組織都深有感悟，一線的工作，是救災，但更是扶貧。

在西南地區，川渝的民間公益組織成為了魯甸地震救災的“主力部隊”。成都市高新區益眾城鄉發展中心參與發起了民間救災聯合行動“活力藍帳篷”，自魯甸地震發生后，益眾的工作人員一直駐守在魯甸縣龍頭山鎮最偏遠的西屏村。這家公益組織的核心業務本是生計扶貧，發展農村特種經營合作社，提高農民收入。但在西屏村，益眾的工作卻要從掃盲班開始做起。

志愿者賀瑩到苗族學生小姐妹家走訪。小姐妹激動地把最美麗的民族服裝穿在身上，請求志愿者給她們拍照——她們至今沒有一張屬于自己的照片。志愿者要在這樣一個經濟和社會都同樣貧瘠的“黑箱”中，將電子商務、城鄉對接模式深刻地嵌入鄉村的經濟發展，其難度可想而知，其道路必然幽暗曲折

汶川震后，四川公益界有個尷尬景象一度成為業界的話題：大批民間志愿者自發成立了公益組織，從志愿到職業，并謀求專業化發展，但在短暫的熱情過后，“上游資源供給的持續性不足”，受經濟問題所困，新生公益團隊極不穩定，機構存續艱難。此景象的成因很多，但其中最核心的是，民間組織的社會動員意識與能力存在巨大缺陷，習慣于靠在少數幾個甚至一兩個資助方身上安身立命。

在一個名叫“資助交流”的微信群里，國內好幾家主流資助型基金會的資助主管都在，他們經常討論這樣的問題：把資金交給什么樣的民間公益組織去花才放心，才有成效？把資金用于項目資助、機構資助還是著眼于“人”的成長才能發揮資助效益最大化？

在公益行業的上游，“花錢難”是眾多基金會的普遍困擾，但是。業界似乎還沒構筑成一套有效的管道網絡，能讓善款順利地到達需要資金的公益組織。一邊是嗷嗷待哺，一邊是躑躅卻步，行業難題待解。

政社

5年后的蘆山地震，四川省抗震救災指揮部將汶川救災中的遺憾化作經驗，大方向民間救援力量投以關注和接納：指揮部下專門設立社會管理服務組，省委常委李登菊任組長。為促成政府與社會之間的協作有序、各展其長，由雅安市提供場所，省級群團部門牽頭組建、社會組織協同運營的“雅安市抗震救災社會組織和志愿者服務中心”成立。

隨后，體制的上下聯動效應開始發揮作用——災區各縣迅速響應建立各自地區的服務中心。一個網絡化的，由官方支持的社會組織、志愿者服務平臺就此已具雛形，推動了政社之間前所未有的理性、有序和有效救災。

組長李登菊多次與一線社會組織面對面溝通交流、現場答疑解惑、解決問題，反復強調“服務”是網絡平臺的第一屬性，為一線救災組織所交口贊譽。壹基金副秘書長李弘說：“政府正在由全能的管理者，向著服務者轉變。而四川成立社會組織與志愿者服務中心和運作的經驗，則是中國公益史的一個前所未有的創舉。”

2014年3月，在精心研究和雅安實踐基礎上，四川省群團組織社會服務中心掛牌成立，成為全國首個由省級群團部門成立的社會服務中心。

2014年8月魯甸地震，云南省民政廳牽頭成立社會組織救援服務平臺，為一線救災組織提供信息、協調等綜合性服務，在緊急救援階段發揮了重大作用。

在最近幾次大的自然災害中，官民協同，有序救災，業已成為政府與民間組織的普遍共識并探索出行之有效的路徑。然而，在平常時節，圍繞民生事業乃至經濟、社會發展大格局，社會力量和政府資源如何精細拼圖，在頂層設計和技術層面，推進起來似乎遠非那么唾手易得。

安平

2013年，首屆安平獎頒獎盛典在合肥舉行，民間公益團隊推出的“卓明救災簡報”榮獲安平獎。雅安地震中，卓明救災簡報成為一道風景線，志愿者們高效率的工作，精細的信息梳理，被安平獎的評委們慧眼發現。安平與西南，就此結緣。

在年底盤點中，徐永光先生這樣評價，“安平獎是一個民間性的、學術性的獎項，它引領公益新聞傳播的價值，成為一個風向標”。

師曾志老師談起過發起安平的初衷，悲憫。

2008年震后，師曾志到青川做學術研究。彼時，阿里巴巴員工，安徽籍志愿者陳濤仍是青蔥少年。但對這段往事，陳濤歷歷在目。他說，影響他留在四川，選擇公益這條路的人有很多，但師老師是非常重要的一位。師曾志也惦記著陳濤，26日安平西南首期沙龍，師老師特意叮囑：叫上陳濤。

悲憫不孤，這就是安平的情懷。在安平的宗旨里，“跨界”是最核心的關鍵詞。媒體與公益、政府與民間、商業與社會、學術與實踐，都可以聯結互助，都可以資源共享。“跨界”合作，如同安平的跫跫足音。

2014年，安平公益傳播高級研究班成功舉辦、第二屆安平獎華彩舉行、安平北京、廣東沙龍落地。一個名為“安平”的公益傳播平臺已經成為媒體人、公益人跨界交流、觀點激辯、共識凝聚的大舞臺。

安平牽手四川省群團組織社會服務中心（四川省協力公益發展中心），西南四省（云貴川渝）政府、企業界、公益人、媒體人合力營造起一個前所未有的對話場域，讓公益人、媒體人有機會在這片貧瘠但發展空間廣闊的土地上披荊斬棘，一路向西，并肩而行。