增強高職院校輔導員的法律意識

【摘 要】隨著依法治校政策的推進，各級高校越來越重視輔導員法律意識的高低，本文圍繞高職院校法制教育的現狀，從增強高職院校輔導員法律意識的必要性以及改進途徑兩方面進行探討。

【關鍵詞】高職院校 輔導員 法律意識

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）10-0039-02

2013年9月，某高職院校大二學生劉某因長期曠課，導致不及格科目累計達18學分，根據該校《學生手冊》的相關規定，學校給予了該生退學決定，該生拒絕退學，并先后向學校和省教育廳提出申訴，學校出具了復查決定書，維持原處理決定，但省廳駁回了學校的退學決定，要求學校恢復該生學籍，并給予該生繼續就學的機會，省廳的處理意見使原本在退學事件上占有主動權的學校陷入了尷尬境地；2014年10月，該校大二學生姜某因在網絡上販賣香煙，被行政拘留37天，在支付了相關賠償費用后才得以重返校園，這對于家庭本就不寬裕的姜某來說無疑是雪上加霜......以上兩個案例分別反映出現代高職院校兩類學生的思想和精神狀態：前者維權意識過強，只強調作為學生的權利而忽視相應的義務，后者法律意識淡薄，不懂得遵守與尊重法律，這兩類學生的大量存在必然會給高校的學生管理工作帶來極大的困擾。在高校與學生之間的糾紛日益多元化和復雜化的當下，作為學生日常政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，輔導員法律素質的高低往往決定著事態的走向與發展趨勢，如何規避在工作中遇到的法律風險進行自我保護，如何提高學生的法律意識以維護他們的合法權益，這些問題的解決都與高校輔導員的法律素養息息相關。

一 增強高職院校輔導員法律意識的必要性

1.順應時代發展，實行依法治校的需要

依法治國是我國的基本治國方略，依法治校則是依法治國的重要內容之一，2012年底，教育部頒布的《全面推進依法治校實施綱要》明確了依法治校的重要性與必要性。根據《綱要》指示，法律法規本應是各級高校各項工作的行動指南，但在實際工作中，違背法律程序、侵犯學生權益的現象時有出現，主要表現在學生的生命權、人格權、財產權、知識產權、受教育權等方面受到侵犯。身處學生管理“陣地”的最前線，為更好地貫徹落實依法治校的政策方針，高校輔導員需要提高自身法律意識，完備法律知識，努力做到秉公辦事、依法辦事。

2.防范法律風險，進行自我保護的需要

在當今新媒體時代，網絡的迅速發展大大推動了信息的公開化與透明化，教師同公務員一樣，言行舉止皆在輿論的監督之下，小小的疏忽或過失也很容易被擴大化或扭曲化。另外，無論是高職院校還是本科院校的學生，大多數已年滿18周歲，具有完全民事行為能力，且維權意識明顯增強，懂得借助新媒體的力量來捍衛自己所享有的權利。在這樣的背景下，高校輔導員亟須加強法律知識的學習，防范并避免在工作中出現的法律風險，最終實現自我保護。

3.發展現代教育，轉變角色定位的需要

在傳統的教育理念里，教師是教育者和管理者，學生是服從者和被管理者，師生間的關系更多地表現為不對等的“師道尊嚴”。隨著現代教育的發展，這種傳統的師生關系逐漸被新型的師生關系所取代，不論是本科院校還是高職院校，都強調以生為本，注重轉變教師和學生的角色定位，教師和學生的身份也開始向“服務者”和“被服務者”過渡。與本科院校的學生相比，高職院校的學生自我約束力較差，整體素質較低，這對于高職院校輔導員的管理能力提出了更高的要求。尤其是面對這種新的教育形勢，增強輔導員的法律意識和提高輔導員的法律素養便顯得格外重要。

二 增強高職院校輔導員法律意識的途徑

1.自覺遵守國家法律和學校規章制度，依照法定程序辦事

作為高校輔導員，應認真學習《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理規定》等不同層次的法律知識，同時要熟知所在院校的《學生手冊》，以明確教師和學生的權利與義務，在處理學生事務以及評優評獎的過程中，依照法定程序進行，不侵犯學生的合法權益，做到公平公正。對高職院校的輔導員來說，學生的自我管理能力較差，極易出現打架、曠課等違紀現象，為避免師生糾紛，在給予學生處分時，輔導員要保留好相關證據材料，自覺遵守學校各項規章制度，使處罰有理有據、不偏不倚。例如，處理一名因長期曠課導致不及格科目過多的學生，輔導員要保留好學生每周的出勤記錄、與學生及學生家長的談話記錄、經學生和家長簽字的學業預警通知單等，這樣在給予學生退學決定時，校方才能站穩立場，不至于在學生的申訴或訴訟中陷入被動地位。

2.學校加強對輔導員法律意識的引導與培養，開展形式多樣的法制教育活動

在各高職院校，比較常見的是心理咨詢室和德育辦公室，法律咨詢室卻很少見，鑒于此，學校應適當設立由專兼職法律教師組成的法律咨詢室，面向全校師生定期開放，既能為學生提供一定的法律援助，也能幫助輔導員處理心理疏導、道德教育解決不了的法律難題。另外，各高校學生處每年組織的學生工作者培訓，范圍往往局限于大學生思政教育、安全教育、心理健康教育等方面的輔導，與法律相關的培訓寥寥可數，這種安排明顯不利于輔導員法律意識的培養，因此各高校應將培訓重點進行調整，經常性地開展如法制大講堂、法律辯論賽、普法教育知識競賽等活動，邀請法官、律師等資深專家參與其中，使依法治校的觀念能真正地深入人心。

3.完善校園監管機制，營造師生學法守法的良好氛圍

盡管隨著社會法治化進程的加快，大學生的維權意識在不斷增強，但仍有部分學生法律意識淡薄，不知如何維護自己的合法權益，特別是當學生的權利受到侵害后，最直接的求助對象便是輔導員，這就要求輔導員具備扎實的法律基礎知識，能及時給予學生法律救濟，并教給他們維護自身權利的方法。同樣，如果個別輔導員沒有遵紀守法，學生也可利用學校的監督管理機制，通過檢舉、申訴等方式，約束、規范輔導員的行為，從而達到師生間互相監督、互相促進的良好效果。

參考文獻

[1]馮維波.高校輔導員法律意識的培養[J].教育評論，2013（5）

[2]韓艷君.論大學生法制教育的現狀和對策[J].教育教學論壇，2010（9）

〔責任編輯：龐遠燕〕