許不許生，能不能生

人口之于中國，一直是個(gè)大問題。

1957年，馬寅初在《新人口論》中指出，按照3%的預(yù)計(jì)凈增長(zhǎng)率，50年后中國人口將達(dá)到26億，迎來“爆炸”。2010年，易富賢在《大國空巢》中則指出，按照1.18的總和生育率，2100年中國人口將降至4.46億，迎來“坍縮”。

拜計(jì)劃生育政策所賜，爆炸的未來越發(fā)不可能出現(xiàn)，如今的問題是，坍縮的未來又有多大可能？

說不清的數(shù)據(jù)，看得出的問題

從馬爾薩斯的《人口論》算起，人口學(xué)可謂發(fā)展已久。按說知道人口基數(shù)、人口凈增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)未來人口并非難事。可是偏偏在中國，人口凈增長(zhǎng)率說不清楚。

人口學(xué)常常用總和生育率（total fertility rate）衡量生育水平，它是指一個(gè)國家或地區(qū)的婦女在育齡期間，平均每人的生育子女?dāng)?shù)。對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，當(dāng)總和生育率達(dá)到2.1時(shí)，稱人口保持“世代更替水平”，意即人口相對(duì)于上一代人不增不減。發(fā)展中國家受到更高的育齡前死亡率影響，對(duì)世代更替水平的要求也相應(yīng)更高。

第六次人口普查結(jié)果——2012年發(fā)布的《中國2010年人口普查資料》顯示：2010年全國總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。

1.18，這就是易富賢做出“坍縮”預(yù)計(jì)的基礎(chǔ)。聽起來低到人們意料之外，但是想想“One-Child Policy”的本義，這樣的數(shù)字似乎也在情理之中。

當(dāng)然，許多學(xué)者對(duì)此表示質(zhì)疑，南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新表示，考慮到流動(dòng)人口和低齡女性的漏報(bào)，實(shí)際總和生育率應(yīng)該在1.6上下。不過他也認(rèn)為，即便是1.6，仍然太低了。

國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人也作出說明：“有些指標(biāo)（如出生人口、死亡人口和按分年齡婦女生育率計(jì)算的總和生育率）現(xiàn)場(chǎng)登記難度較大，漏登率要相對(duì)高一些。”

中國人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武在今年年初接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出：“有人根據(jù)2010年第六次人口普查的結(jié)果，斷定目前中國的總和生育率已經(jīng)低至1.18的水平，今后還將越來越低，……顯然距離事實(shí)太遠(yuǎn)。”但是他口中的近年生育率，也始終在1.4-1.6之間低徊。

過去幾十年，中國的總和生育率經(jīng)歷了一次跳水過程：七十年代初期是5.8，八十年代初期是2.4，1990年全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示總和生育率是2.3，1995年降至1.5，2000年的普查數(shù)據(jù)為1.22，即使進(jìn)行科學(xué)口徑調(diào)整，最終也只是1.4，直到2010年的1.18。

雖然數(shù)據(jù)說不清楚，但問題已經(jīng)顯而易見。

翟振武表示，中國目前的政策生育率是1.47，也就是說，全國所有的人都按政策生育，平均每個(gè)婦女生1.47個(gè)孩子。

中國需要的世代更替水平，只會(huì)高于2.1，而維持1.47的政策生育率，等待國人的將是一個(gè)老齡化極其嚴(yán)重的社會(huì)——?jiǎng)趧?dòng)力不足，卻有大量老人需要贍養(yǎng)。

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委7月公布的數(shù)據(jù)，2014年中國0-14歲低齡人口占總?cè)丝诒壤秊?6.5%，比第六次人口普查降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。60歲及以上老年人口不斷上升，從2010年的13.3%提高到如今的15.5%。

問題仍在惡化。

允許生，就能生？

7月10日，國家衛(wèi)計(jì)委透露，在全面放開二胎方面，目前正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定——這是近半年來衛(wèi)計(jì)委第六次回應(yīng)相關(guān)問題，也是第一次改口。全面放開二胎，終于排上了日程。

但問題是，讓生就能生嗎？

回顧歷史，韓國于1962年開始實(shí)行自愿性計(jì)劃生育政策，不是強(qiáng)制，只是提倡一對(duì)夫妻只生兩個(gè)孩子。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓國總和生育率從60年代初的5.9急降至90年代初的1.59，經(jīng)過幾年討論，政府最終于1996年取消計(jì)劃生育政策。然而時(shí)間窗口一去不復(fù)返，近十年來無論政府如何鼓勵(lì)生育，韓國一直處于“全球生育率超低”乃至“最低”的行列。

類似的情況也曾出現(xiàn)在日本、新加坡、越南、泰國等等。實(shí)際上，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，除了戰(zhàn)爭(zhēng)等極特殊原因，生育率一旦降下去，從來沒有成功恢復(fù)的先例。

我國放開“單獨(dú)二胎”的歷程也印證了這一點(diǎn)。放開之前，衛(wèi)計(jì)委的預(yù)期是，全國每年新增出生人口約200萬。但實(shí)際情況是，從2013年底至2015年5月，全國只有139萬對(duì)符合“單獨(dú)二胎”政策的夫婦辦理了再生育手續(xù)。

選擇不生的那些人，不是不想生，而是生不起。

“我很喜歡孩子，也想再要一個(gè)，但是現(xiàn)實(shí)情況還是不允許。”北京市民王佳欣說道，“孩子每月上幼兒園要3000多元，再加上其他的費(fèi)用，就要6000元左右，如果再要一個(gè)孩子，還房貸都有些困難了。”

王女士的苦惱并非孤例，實(shí)際上，幾十年來的計(jì)劃生育政策推動(dòng)了全社會(huì)養(yǎng)育體系的奢侈品化。

當(dāng)年一家有三四個(gè)孩子，養(yǎng)育方式就是“放養(yǎng)”——成材與否全看自己。但如今，四位老人、一對(duì)父母的未來期待和教育目標(biāo)都集中在了一個(gè)孩子身上，從洋奶粉到營(yíng)養(yǎng)品，從興趣班到重點(diǎn)中學(xué)，這些“選修課”都成了“必修課”，因?yàn)椴恍蘧洼斄恕?/p>

在這種社會(huì)狀態(tài)下，一戶家庭想要回到放養(yǎng)狀態(tài)也不可能，想要生個(gè)二胎自然難上加難了。

養(yǎng)育體系的奢侈品化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市越明顯，對(duì)于北京和上海的適齡家庭而言，生養(yǎng)第一個(gè)孩子的壓力都會(huì)讓他們心生退意。

今年年初，在上海這個(gè)國內(nèi)老年化率最高、戶籍人口負(fù)增長(zhǎng)的城市里，衛(wèi)計(jì)委官員公開呼吁，更多符合兩孩政策的上海家庭應(yīng)提出生育申請(qǐng)。

然而，并沒有什么用。

與此同時(shí)，在山東省的一些內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)生官員還在強(qiáng)制上環(huán)與結(jié)扎。