俄羅斯：“一帶一路”最重要伙伴

自“一帶一路”構想提出，俄羅斯的學術界經歷了長期的觀點博弈，但兩年以來，最普遍的態度依舊是“中國崛起到達了新的階段”。

這意味著，中俄之間的“安全地帶”作用更加凸顯。畢竟在一項橫跨整個亞歐大陸的規劃中，任誰也無法忽視中國最重要的鄰邦——俄羅斯。而雙方關系雖然在近期達到了歷史最好狀態，但在經濟、政治、軍事等方面更緊密的結合恰恰也帶來更大的“隱患”。

從北京到波蘭

俄羅斯的加盟，使絲綢之路經濟帶從北京一直延伸到波蘭。無論是中國主導的絲綢之路經濟帶，還是俄羅斯主導的亞歐經濟聯盟，其目的都是在亞歐大陸之間建立一條“利益共享之路”。

國際權威財經網站Zerohedge上發表的文章表達了西方學術界的看法，他們認為中國提出“一帶一路”構想的實施具有深刻的地緣政治含義。同時指出，“中國的‘一帶一路’從某種意義上說并非正式的計劃，而僅僅是途經國家適時完成目標與任務的概要。這條路也并非從零開始，而是建立在現有中國伙伴國家正在進行中的計劃上，并且對這些計劃進行了擴展和延伸。其中巴基斯坦項目是一項重要的經濟發展規劃，是與‘新絲綢之路’相連接的節點之一；已提出的俄羅斯項目可能成為‘新絲綢之路’的核心；而印度的項目可能成為‘新絲綢之路’的關鍵。”

對俄羅斯而言，剛剛結束的“克里米亞”事件，使俄羅斯與美國、歐盟之間的關系達到冰點，受其經濟制裁的影響，油價、盧布和經濟增速爭相跳水，經濟處于危機邊緣。而俄遠東地區的發展離不開亞太和中國。再加上俄羅斯國內在基礎設施建設、物流網絡建設及資源出口等方面呈現弱勢，更需要尋求經濟轉型的新機遇。

中國駐俄羅斯大使李輝在今年2月的一次演講中說：“中俄之間的一些合作項目，例如中俄油氣管道、經過俄羅斯的“渝新歐”鐵路、途經俄羅斯的中國西部-歐洲西部公路、中方參與俄遠東和東西伯利亞開發、中俄跨界河橋梁建設和跨界河水資源利用等，都可以跟‘一帶一路’建設結合起來，不僅可實現自身發展，又可加強兩國經濟融合，促進經濟結構調整，增強經濟發展后勁，為雙邊務實合作增添新的亮點。從長遠看，雙方還可借助共建‘一帶一路’，進一步加強在上海合作組織、金磚國家合作機制及歐亞經濟聯盟等框架內的多邊合作，最終實現自身發展與成員國的共同發展與繁榮。”

一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間的廣闊腹地正是“一帶一路”國家經濟發展的巨大動力。

俄東部開發戰略與中國機遇

2009年，中俄兩國領導人簽署《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》；2014年，又共同簽署《關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》，進一步將中俄兩國全面戰略協作伙伴關系推進到新的階段。

隨著“一帶一路”構想的逐步實施，中國開始加大力度推進中國企業走出去。尤其在2015年5月普京訪華之后，俄羅斯邀請中國參與俄羅斯最大的經濟區——遠東地區的開發，并提出希望中國能夠成為遠東地區開發的領跑者，促進兩國互聯互通。

俄遠東地區同時與中國、日本、美國、朝鮮接壤，僅同黑龍江省就有3040公里邊境線和23個開放的口岸。除了惡劣的氣候條件和落后的基礎設施建設之外，當地的自然資源卻非常豐富，有占俄羅斯近1/3的煤炭儲備和水力資源，有鐵礦、金礦、銀礦、鉑、銅鐵礦及多金屬礦石儲備。

為了提升該區的經濟效益，近幾年來，俄羅斯政府陸續出臺了有針對性的開發戰略及政策優惠。2010年，俄羅斯出臺的《2025年前遠東和貝加爾地區社會經濟發展戰略》，明確俄遠東地區將成為俄羅斯未來經濟發展的重要項目。2014年底，普京簽署了《俄聯邦社會經濟超前發展區聯邦法律》，規定了遠東地區在發展經濟過程中享受包括稅收、行政審批等優惠條件。

俄副總理在2014年12月11日中俄合作圓桌會議上承諾了一系列稅費減免等優惠政策，包括優先發展地區稅費減免期為10年，企業入駐十年內減免90%的稅費；并設立“迎資局”來專門管理幫助外國資本，保障資產安全。

中俄將在資源、科學技術、武器開發、化學制藥、基因技術等領域展開密切合作。

以有代表性的中國優勢產業基建為例，俄羅斯在2015年道路建設規劃中預撥款額約78.82億美元，并在未來五年保持每年60億-70億美元的投資。2014年10月，中俄簽署高鐵合作備忘錄，擬構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，為中國產品銷往西亞、歐洲創造便利條件。