立足依法治校，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展

[摘 要]隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，創(chuàng)新管理模式，規(guī)范辦學(xué)行為，使學(xué)校各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)民主、科學(xué)、法制的現(xiàn)代學(xué)校特征，提升辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益，成為小學(xué)學(xué)校良性、可持續(xù)性發(fā)展的必要保障。作者結(jié)合龍?zhí)秴^(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的多年實(shí)踐和探索，對(duì)學(xué)校管理逐步走上了規(guī)范化、法制化軌道的措施進(jìn)行了探討，對(duì)小學(xué)學(xué)校的發(fā)展起到了一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]規(guī)范化；法制化；治校

一、依法治校——強(qiáng)化一個(gè)理念

通過(guò)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入領(lǐng)會(huì)了吉林省教育廳關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的決定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了一種理念——把依法治校確定為學(xué)校發(fā)展必由之路，同時(shí)作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要目標(biāo)。為此學(xué)校成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署學(xué)校法制建設(shè)工作，把教育法制工作擺上了重要的議事日程，貫穿學(xué)校各項(xiàng)工作中，有力的促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、規(guī)范管理——構(gòu)建兩個(gè)機(jī)制

為實(shí)施依法治校提供可靠的保障，首先我們構(gòu)建以“法治”精神為基礎(chǔ)的科學(xué)民主管理體制和規(guī)范化的管理機(jī)制，一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子從貫徹“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，在學(xué)校整體工作中做好監(jiān)督保證。另一方面，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織在科學(xué)管理和民主管理決策中的作用，發(fā)揮各層面的管理職能，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者之間的的關(guān)系。重大決策經(jīng)教職工代表大會(huì)討論，通過(guò)后由管理層負(fù)責(zé)實(shí)施，教師、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。從而，確立了教代會(huì)的決策權(quán)，校長(zhǎng)的執(zhí)行權(quán)，教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督權(quán)，奠定了“法治”學(xué)校的基礎(chǔ)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)分工明確，相互配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，廣大教職工積極參與的管理與運(yùn)行機(jī)制。其次，我們把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推進(jìn)依法治校的切入點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)及方針政策，以學(xué)校章程為依托，立足學(xué)校實(shí)際完善了學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真修訂和整理了30項(xiàng)崗位職責(zé)，142項(xiàng)制度，從教育教學(xué)、后勤、安全等八個(gè)大方面，將制度匯編成冊(cè)，使學(xué)校各方面的工作有了統(tǒng)一的規(guī)范和要求，構(gòu)建了學(xué)校規(guī)范化管理的機(jī)制，使學(xué)校各項(xiàng)工作做到都有法可依，有章可循，政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)了學(xué)校的快速健康發(fā)展，在多年的工作實(shí)踐中，我們感到“徒善不足以為政”，只有建立健全規(guī)范化管理制度，才是學(xué)校規(guī)范化管理的保證。

三、強(qiáng)化措施——抓好四個(gè)落實(shí)

1.加強(qiáng)常規(guī)管理，抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，學(xué)校依法組織教學(xué)活動(dòng)，按規(guī)定開(kāi)齊學(xué)科開(kāi)足課時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，在開(kāi)展的“教育教學(xué)規(guī)范管理年”活動(dòng)中，學(xué)校通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)制度，提升管理水平，如備課、聽(tīng)課、教研、科研、考核等制度，把教學(xué)工作納入評(píng)比細(xì)則，定期檢查和驗(yàn)收；在教育工作中，不斷改善提高教育手段，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)《值周教師責(zé)任制》、《班主任工作制度》，建立了良好的秩序，后勤通過(guò)制定服務(wù)公約，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，大宗物品采購(gòu)等制度，提升了為教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量。

2.增強(qiáng)法治意識(shí)，抓好崗位職責(zé)的落實(shí)。一方面我們加強(qiáng)了教師的普法學(xué)習(xí)，不斷樹(shù)立教師的法治精神和意識(shí)，提高依法執(zhí)教的自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)法規(guī) 明師德，用法規(guī) 立師德”系列活動(dòng)，增強(qiáng)了教師的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范教師行為，強(qiáng)化過(guò)程管理。為了讓教師深刻理解和準(zhǔn)確把握各項(xiàng)規(guī)章制度的內(nèi)容及要求，我們多次組織教師學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大教師落實(shí)制度的自覺(jué)性，提高了教師的自我約束力。

3.實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，抓好民主管理制度的落實(shí)。在學(xué)校的工作中，針對(duì)有關(guān)人事、收費(fèi)、招生、基本建設(shè)等有關(guān)人、錢、物諸多活動(dòng)，及群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，防止暗箱操作、有失公正，通過(guò)推行校務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，針對(duì)性地開(kāi)展了“10公開(kāi)”活動(dòng)，學(xué)校重大事務(wù)，重要基建項(xiàng)目，學(xué)校帳目收支等等10項(xiàng)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行全程公開(kāi)，使學(xué)校工作“毫無(wú)保留的暴露在陽(yáng)光之下”。同時(shí)通過(guò)定期召開(kāi)教代會(huì)、工會(huì)委員會(huì)、重大決策討論通報(bào)會(huì)，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，教師、學(xué)生代表座談會(huì)，傾聽(tīng)群眾各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)信息反饋，增強(qiáng)了敏感問(wèn)題的透明度。

4.教育形式多樣，突出特色，讓法制教育扎實(shí)有效得到落實(shí)。（1）法制教育與學(xué)生行為規(guī)范教育相結(jié)合。（2）法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合。（3）法制教育與各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。（4）利用校本教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，低年級(jí)交通常識(shí)，中年級(jí)自救常識(shí)，高年級(jí)法律常識(shí)（案例分析）。

四、保障權(quán)利——維護(hù)四方權(quán)益

1.維護(hù)學(xué)生權(quán)益。我們工作中尊重并維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)、人格權(quán)和其他權(quán)益，凡到我們學(xué)校讀書(shū)的學(xué)生無(wú)論家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何還是身體狀況怎樣都能接受平等的義務(wù)教育，比如實(shí)行平行分班，教師均衡搭配，學(xué)生座位定期輪換，并通過(guò)制定師德公約，開(kāi)展師德承諾，踐諾活動(dòng)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，保證學(xué)生健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

2.維護(hù)教師權(quán)益。一方面建立教師管理機(jī)制，將教師聘任、結(jié)構(gòu)工資、評(píng)先選優(yōu)和教師切身利益密切相關(guān)的制度公開(kāi)化、透明化，做到公開(kāi)、公正、公平；另一方面，成立了受理教師申訴的組織機(jī)構(gòu)，建立申訴制度，認(rèn)真處理教師申訴有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾，化解糾紛，使教師知校情、明校事、參校政的主人翁精神大大增強(qiáng)。

3.維護(hù)家長(zhǎng)的權(quán)益。通過(guò)“開(kāi)放日”和一些大型活動(dòng)日，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校的管理工作中，一方面，使家長(zhǎng)學(xué)法經(jīng)常化，通過(guò)“小手拉大手 把法帶回家”活動(dòng)，把法律知識(shí)送到家長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)；二是定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，讓家長(zhǎng)參與學(xué)校管理；三是成立申訴委員會(huì)，設(shè)立家長(zhǎng)意見(jiàn)箱，積極協(xié)調(diào)處理家長(zhǎng)申訴問(wèn)題。

4.維護(hù)學(xué)校權(quán)益。我們聘請(qǐng)了專業(yè)律師，做為我們學(xué)校的法律顧問(wèn)，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，積極有效發(fā)揮作用，為學(xué)校當(dāng)好參謀，依法調(diào)處各種糾紛 。

總之，依法治校使學(xué)校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，學(xué)校的教育教學(xué)，管理等各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)依法辦事，教職工依法執(zhí)教，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益不斷提高，得到了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地開(kāi)展好依法治校工作，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，努力辦好人民滿意的學(xué)校。

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