[摘 要]消費者知情權是關系到消費者切身利益的一項重要權利,當今時代,消費者與商家信息不對稱的問題越來越嚴重,在這種情況下,消費者知情權的法律保護顯得尤為重要。我國法律對消費者知情權的保護做了明確規定,但我們也看到我國法律對消費者知情權到保護上還存在一些不足。本文闡述了消費者知情權法律保護的意義和我國消費者知情權法律保護的不足,并就此提出相應意見。
[關鍵詞]消費者知情權;法律保護
隨著商品經濟的日益發展,消費者與商家信息不對稱的問題日益嚴重,消費者知情權的保護面臨重大挑戰,現有的法律制度對消費者知情權的保護力度已遠遠不足以保護消費者的合法權益。加大對消費者知情權的理論研究,完善相應法律法規是我國立法部門面臨的重大課題。
一、我國消費者知情權法律保護的現狀及存在問題
改革開放以來,我國市場化經濟飛速發展,出現了一系列消費者知情權保護的問題,對此,政府出臺了一系列相關法律法規以保護消費者的知情權不受侵害,如《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《產品質量法》、《食品衛生法》等都對消費者知情權的保護做了明確規定,并起到一定作用。我國已初步形成一個比較完善的消費者知情權保護的法律體系。但是,由于我國消費者法律保護理論還不夠深入、法治實踐時間尚短,消費者知情權的法律保障體系在內容上、結構上還存在許多不足。
1.消費者知情權立法上存在不足
消費者知情權立法體系不夠科學嚴謹,實用性不強。我國有關消費者知情權的規定散見于專項法律法規之中,條文很少又比較分散,加之各個法律中保護知情權的體系不夠科學嚴謹,法律之間甚至有的規定重復、矛盾,缺乏統一性,這就造成適用法律的諸多不便,不利于司法實踐。
2.消費者知情權在執法上存在不足
我國對于消費者權利保護的主要手段是行政部門的積極干預,并建立了政府領導的、以工商行政管理部門為主,多部門積極配合的行政框架。但是,這樣的行政保護方式無法適應現實消費者知情權保護的要求,需對其進行調整。
二、我國消費者知情權法律保護的基本途徑
1.完善我國消費者知情權立法
立法是消費者知情權進行法律保護的前提,是其他保護措施實施的基礎,對于消費者知情權的立法完善應注意:
2.拓展消費者知情權內涵及所覆蓋的范圍
目前,我國法律對消費者的界定不明確,法律應明確消費者的定義并詳細規定消費者知情權的內容,同時,我國立法還應增設對虛擬消費者知情權的保護,我國現行法律對消費者知情權的保護側重傳統消費,而隨著社會的發展,虛擬消費越來越多。因而消費者知情權保護的內容也應擴充至虛擬消費者知情權的保護。
3.增設消費者撤銷權
針對消費者可能出于一時沖動或因經營者提供虛假信息、誤導信息而購買商品或服務的情況,許多國家的法律都賦予了消費者撤銷權,然而,我國法律并沒有這一項。消費者只能通過退貨、更換等手段來維護自己的權益,但是很多情形,只有通過行使撤銷權,才能有效地保護消費者的合法權益。
4.加重經營者的義務與責任
我國消費者知情權相關法律應明確經營者未全面履行告知義務屬于欺詐,應規定消費者詢問的,只要符合合理性、相關性、非違法性等標準的信息,經營者就有義務提供,拒絕履行義務就要承擔隱瞞信息的法律責任。
三、加強政府行政職能的保護作用
1. 政府積極履行信息公共服務的職能
政府應積極履行信息公共服務的職能,為消費者普及商品及服務有關知識、情報、生活設計等有關知識,并推進對消費者進行啟發的活動,采取必要的措施引導合理消費。
2.加強政府行政執法,規范市場行為
首先,政府應嚴格執法,加強對商品質量的關注,加強預防違法行為管理,保證市場上的商品質量,防止一些假冒產品、虛假廣告危害消費者的知情權。其次,應建立高素質的執法隊伍,加強對執法人員進行工商、質檢、物價、衛生等相關問題的培訓,使執法人員能夠及時發現問題并迅速處理。
3.規范媒體營利性信息傳播行為與社會監督行為
我國政府應加強對媒體的干預力度,完善相應法律法規,提高媒體公信力,使其在消費者知情權的保護中發揮更積極的作用。
4.擴充消費者協會的公益職能
我國應賦予消費者協會公益訴訟的職能,對于由于我國現行的消費訴訟制度,只限于受到損害的消費者個人對經營者提起訴訟,并未賦予消費者組織在訴訟上的權利,消費者協會只能就消費糾紛進行調解,并且調解結果不具有強制執行效力。但是,許多情況下并不能解決問題。因而,賦予消協公益訴訟地位職能就顯得十分重要了。同時,還應考慮賦予消費者協會進行商品檢驗并公布相關信息的職能,使消協的公益職能更加完善,更有利于對消費者知情權的保護。
四、結語
綜上所述,我國現有法律對消費者知情權的保護遠不能適應經濟社會的發展速度,應加大對消費者知情權的保護力度。要加強對消費者知情權的保護,首先應完善相應法律法規,同時,政府應做好行政管理工作,提高執法效率。另外,社會也應加大監督力度,以期中國消費者知情權保護的現狀能得到改善。
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