加強廉潔文化建設，推動企業健康發展

摘 要：加強企業廉潔文化建設是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。我隊注重從內化于心，固化于制，發揮教育和制度的重要作用;在開展廉潔文化建設中，領導干部要以身作則，廣大職工要責無旁貸。扎扎實實地開展廉潔文化建設，大力推動了企業健康和諧發展。

關鍵詞：廉潔文化;建設;企業;健康;發展

加強企業廉潔文化建設是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是構建懲防體系，深化反腐倡廉工作的重要內容，是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。通過企業廉潔文化建設，大力弘揚企業廉潔文化，可以使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立反腐倡廉的堅強信心，引導廣大職工自覺堅持講文明、講法紀、講責任、講誠信的做人、做事的良好風氣。廉潔文化深入人心，能夠增強企業的凝聚力、向心力和競爭力;能夠為企業的物質文明、精神文明、政治文明的發展提供強有力的精神支持;能夠促進企業朝著持續、穩定、健康、和諧的方向發展。因此，我隊十分注重廉潔文化建設，并取得了比較好的效果。現就我隊近年來廉潔文化建設的基本情況進行總結。敬請大家提出寶貴意見和建議。

一、內化于心，發揮教育在廉潔文化建設中的導向作用

思想是行動的先導，只有真正深刻領會廉潔文化的內涵、特征以及廉潔文化建設的重要意義，才能真正地把廉潔文化建設落實到實處，才能真正地把廉潔文化建設抓出成效，才能真正地使廉潔文化建設綻放出絢麗的花朵。因此我隊在廉潔從業、廉潔自律、愛崗敬業、遵紀守法、公道正派、誠實守信等方面對領導干部和廣大職工進行了思想教育。

在進行廉潔文化教育的過程中，我隊注重運用廣大干部職工喜聞樂見、生動活潑、豐富多彩的廉潔文化形式，增強廉潔文化宣傳教育在全體職工中的吸引力和感染力，積極構建“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍，使廉潔文化在全體職工中起到入眼入耳入腦入心的作用，達到潛移默化的效果，促進企業全體職工逐步確立廉潔文化的價值取向，明確廉潔文化的理念追求，形成具有廉潔文化的自覺行動。使教育達到內化于心，真正發揮教育在廉潔文化建設中的導向作用。

如2009年我隊在廣大黨員干部中以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展理想信念教育、愛國主義教育;深入開展學習實踐科學發展觀活動; 2011年以建黨90周年活動為契機，繼續開展爭先創優工作，開展了胡錦濤“七一”講話學習等活動，2014年結合十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的總目標開展了《按規辦、防風險、守紀律》的宣傳教育活動;近幾年來我隊還開展了學習郭明義、楊善洲、高德喜等模范人物先進事跡的活動;開展了學習《鏡鑒》等廉潔教育讀本、觀看《賭之害》等警示片的警示教育活動;如在2014年12月，我隊紀委組織副科級以上干部收看了中央電視臺播出了四集電視專題片《作風建設永遠在路上——落實八項規定精神正風肅紀紀實》，專題片呈現了狠抓作風建設的信心、決心和成果。專題片給人以心靈的震撼，警示我們不能抱有僥幸心理，勿以善小而不為，勿以惡小而為之;警示我們不能放松思想理論學習，要見賢思齊見不賢而內省。通過一系列的廉潔文化教育活動，促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、利益觀，始終牢記和實踐黨的宗旨，職為民守，責為民盡，益為民謀，業為民共，績為民創。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

如2015年4月，我隊全體政工干部去邯鄲市博物館參觀了由邯鄲市紀委主辦的全國廉政楹聯書畫展。在此次全國廉政楹聯書畫展中，獲獎作品有楹聯作品44件，書畫作品58件。這些作品有著“明月于懷，清輝灼爾;廉風盈袖，正氣浩然。”“心才貪半點;人自矮三分”等剛勁有力楹聯作品和氣勢恢弘、耐人尋味的諸多名家畫作，立意高遠，格調清新，緊緊圍繞廉政建設主題，以楹聯倡廉，以書畫頌廉，有著很強的藝術感染力和吸引力。讓我們在欣賞楹聯書畫展中感受著正能量，增強著廉潔自律意識。

2015年4月我隊還開展《假如我是隊長》的征文活動，這一活動既是加強我隊企業文化建設，也是開展廉潔文化建設的一項重要舉措。這一活動促使廣大職工為我隊的發展積極建言獻策，在很大程度上增強了廣大職工職工的主人翁意識和責任感，調動工作的積極性、主動性、創造性。

二、固化于制，發揮制度在廉潔文化建設中的關鍵作用

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[1]鄧小平同志曾經這樣強調制度的重要性。企業廉潔文化的建設必須要有制度的保證。廉潔文化制度既是廉潔文化建設的規范化表現形式，更是企業扎實推進廉潔文化建設的有力保障，還是企業廉潔文化建設得以持之以恒、卓有成效開展的重要保證。因此必須固化于制，發揮制度在廉潔文化建設中的關鍵作用。

（一）認真落實“三重一大”制度

2008年6月，我隊制定了《關于“三重一大”事項決策的暫行辦法》。辦法對“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作簡稱“三重一大”）決策范圍、事項和權限都作了更進一步的明確的界定，對涉及資金運作的事項作了額度規定，對決策程序、決策方式也作了明確要求。在2013年4月，我隊下發文件《“三重一大”事項決策后評估實施辦法》，進一步完善“三重一大”制度。

近幾年來，我隊都能夠認真執行有關“三重一大”事項制度，不斷規范議事決策程序，始終堅持民主集中制原則，努力做到會前有調研論證，會中有充分討論，會后有執行監督，強化領導班子的內部監督，發揮領導班子的集體智慧，減少重大事項決策風險，避免了個別領導的獨斷專行、主觀臆斷、以權謀私的想法，從而有效規范和約束了領導干部的決策行為。通過“三重一大”制度的實行，充分發揮集體智慧、集思廣益，更好地實現科學決策、民主決策。

我隊在決定“三重一大”事項時，根據權限和責任分別采取召開黨委會、黨政聯席會議的形式進行集體研究決定;有的項目還采取了擴大會議、有關部門負責人參加的會議，盡可能保證決策事項的科學合理。例如，我隊現在實行的全員安全風險抵押金交納辦法和職工集資建房的方案都通過了黨政聯席會議以及職工代表大會的討論最終確定的，又如每年職工的獎金發放、對特困職工補貼辦法、干部人事任免等等，都是通過黨委會或者黨政聯席會議、職工代表大會研究討論確定的。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制

健全完善黨風廉政建設責任體系和考核機制，層層簽訂責任書，形成層層負責、一級抓一級的責任制;貫徹黨政“一把手”負總責、誰主管誰負責的原則，抓好責任分解、責任考核、責任追究的重點細節，使黨風廉政建設責任制落到實處。

在落實黨風廉政建設責任制過程中，隊紀委積極協調，按照黨委班子成員工作分工，進一步明確了責任制工作職責。各部門各負其責，把黨風廉政建設責任制工作同生產管理工作目標有機地結合起來，形成了以落實“黨風廉政建設責任書”為主要內容的黨風廉政建設責任制工作機制。在每年的隊工作會議上隊領導與各科室負責人簽訂“黨風廉政建設責任書”。“簽下的是名字，擔起的是責任”。同樣的名字寫在不同的位置有著不同的作用，把自己的名字寫在黨風廉政建設責任書上，就要承擔起黨風廉政建設的重大責任。承擔責任就要“管好自家人，看好自家門”。就要一崗雙責，切實履行監督職責。責任擔當，就不能只在口頭上重視，卻在落實中忽視。責任書規定，要把履行黨風廉政建設責任與年度考核、評選先進單位、優秀共產黨員、先進工作者等工作相結合，年底要嚴格考核，兌現獎懲。促使廣大領導干部清正廉潔，防止違法違紀行為的發生。

（三）加強對人、財、物管理制度的建設

近年來，我隊不斷加強財務全面預算管理、決算報告管理、資金集中回收和使用管理，以及內部審計管理，如全面預算管理實施細則和備用金管理辦法等制度，防止管人管財管物的領導干部以權謀私，任人唯親。

我隊對各項目部的管理由隊統一掌控，涉及的部門和項目分層把關，一直到鉆機包干的流程，也就是設備、材料、運輸等方面相互協調把關，明確各自的權限和責任，嚴格控制經濟活動的各項環節。對項目部的授權只保證組織合理施工，財務權統一在隊管理，對項目部財務核算實行會計委派制度，專職會計在項目部控制費用的核算報銷，隨時做到帳實兩清，從基礎核算工作抓起，為隊各項管理決策提供及時的準確的財務信息。

（四）堅持民主生活會制度

通過定期召開民主生活會，促使領導干部積極開展批評和自我批評，查找在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接收職工的監督。

例如，2008年6月，我隊黨委召開了 “共產黨員在抗震救災中的義務和責任”專題民主生活會。會后全體廣大干部職工群情高漲，不僅積極踴躍為地震災區捐款，還增強了為我隊增光添彩的榮譽感和責任感。2011年我隊認真開展了堅持以人為本、執政為民理念，發揚密切聯系群眾的優良作風為主題的領導班子生活會。如2014年，我隊召開了以嚴格黨內生活，嚴守黨的紀律，深化作風建設為主題的民主生活會，每次會前都印制“領導班子主題民主生活會征求意見表”，廣泛征求干部職工的意見和建議，并匯總成項，歸納成條，提供給每位領導班子成員;每位領導班子成員針對這些意見和建議認真總結自己的工作，對自己的工作既肯定又不能回避問題，并且針對問題提出整改措施。

（五）堅持職工代表大會制度，積極推進隊務公開，接受職工監督。我隊堅持多種公開形式，公開欄和專項會議相結合，把職工群眾關心的事情告知大家，接受職工群眾監督。增加權力運行的透明度，讓廣大職工享有真正的知情權、監督權，這不僅使領導干部懾于職工的監督即使心中產生搞腐敗的雜念也不能成為行動，而且使廣大職工更能樹立起“企興我榮，企衰我恥”的集體榮譽感，更能體現主人翁精神，更能發揮積極性、主動性、創造性，從而全力以赴地投入到企業的持續健康發展中。

（六）還進一步完善了《加強職工休假管理制度》、《安全措施和費用管理制度》，《黨委關于建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作任務分工的意見》、《關于職工在職自學管理與獎勵辦法》等一系列管理制度。

總之，近年來我隊不斷建立健全各項規章制度，讓制度管人、管事、管財、管權，正如習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上提出的“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”

我隊不僅注重建立健全完善各項規章制度，而且更注重強化制度的執行，如果僅僅把制度只是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是落實不到行動上，那就使制度形同虛設沒有任何存在的意義。無論干部職工誰做不利于企業發展的事，一經發現都要從重從嚴處理，絕不姑息，以儆效尤，既充分體現制度的嚴肅性和權威性，真正在企業管理中實現以制度管人、以制度用人、以制度服人。讓廣大職工深刻領會“廉潔光榮、腐敗可恥”，使職工對企業管理的公平性、公正性更加充滿信心，促使職工更加愛崗敬業、無私奉獻。

三、以身作則，發揮領導干部在廉潔文化建設中的表率作用

拿破侖說：“一頭獅子帶領的一群羊可以打敗一頭羊帶領的一群獅子。”由此可見企業領導干部的重要性。企業廉潔文化建設的成敗關鍵在于企業領導干部。企業領導干部要對本企業的廉潔文化建設負總責。只有領導干部的高度重視，廉潔文化建設的工作部署和要求才得以落到實處，只有領導干部的以身作則，廉潔文化建設才更具有信服力、感召力、凝聚力。

我隊領導班子成員率先垂范，利用專題民主生活會、中心組學習、反腐倡廉會等形式，認真學習中央有關領導干部廉潔自律規定、黨紀政紀條規，增強廉潔意識。堅持定期聽取廉潔文化建設情況匯報，總結分析問題，研究改進措施。他們講黨性、重品行、做表率，每年把廉潔文化建設作為企業文化建設、宣傳教育工作的重要內容，通過召開黨委會、反腐倡廉工作會進行總體部署，下發工作要點，對教育的內容、擬開展的活動、時間等做具體安排，并進行檢查督促和情況通報。

我隊領導干部能夠做到處處、事事、時時嚴于律己、率先垂范、廉潔高效、勤勉務實，自覺執行企業的規章制度、管理制度和廉潔從業各項規定。自2013年中央出臺“八項規定”以來，我隊領導干部加強對“八項規定”精神實質的學習和領會。充分認識到“八項規定”的精神要旨，在工作中嚴格按照八項規定的要求，從自身做起，從實際工作做起，身體力行，以上率下。如嚴格遵守《關于隊小車使用管理的規定》，不用公車接送上下班，不公車私用;我隊領導干部能夠管住自己，守住小節，從小處著眼，防微杜漸，拴住自己的腿，管住自己的手，把住自己的嘴，不以“一次不要緊”而開脫自己，不以“不是我一個”而放縱自己，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。真正做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。在廉潔文化建設中真正為廣大職工作出了表率。

四、責無旁貸，發揮廣大職工在廉潔文化建設中的主體作用

企業的廉潔文化建設，應該改變以前只針對領導干部進行的思路，應該改變以前只是紀檢部門抓建設的問題;不能一味地強調對領導干部的廉潔從業教育，而忽視了普通職工廉潔意識的教育和廉潔行為的培養。因為企業廣大職工是企業各類文化的創造者和實施者，企業的一切文化起源于職工，也起源于職工在企業的長期實踐活動中。因此廣大職工是廉潔文化建設的主體，在建設企業的廉潔文化中責無旁貸。

在廉潔文化建設的中，我隊廣大職工能夠積極參與。如在2015年4月我隊還開展《假如我是隊長》的征文活動中，積極發表自己的意見和建議，為我隊的各項工作的開展獻言獻策，貢獻自己的聰明才智。

在廉潔文化建設的實踐中，我隊健全和完善職工基本道德行為規范，形成一整套企業職工形象標準體系。例如我隊建立激勵獎勵懲罰制度，制定實施安全風險抵押達標激勵制度，質量風險抵押達標獎勵制度，特殊貢獻獎勵制度;實行“工作有標準，管理全覆蓋，考核無盲區，獎勵有依據”的全員業績考核制度。對職工從政治素質、勤奮敬業、工作業績、工作作風、廉潔自律五個方面考核，促使每位職工踐行社會主義榮辱觀，對工作認真負責，盡職盡責，愛崗敬業，樂于奉獻，自覺樹立一一九隊職工的良好形象。倡導廣大職工繼續保持和發揚我隊的企業文化“求真務實，勇于創新;吃苦耐勞，甘于奉獻;團結進取，獻身勘探”;使他們樹立起“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想，做到廉潔從業，并鼓勵他們勇于與各種不良風氣作斗爭，共守崗位、科室、企業的廉潔陣地。

企業廉潔文化建設是一個復雜、長期的系統工程，需要常抓不懈、持之以恒，形成長效機制。對企業廉潔文化建設的認識，不能只浮在表層，停留在一陣風上。只有與時俱進，不斷創新，不斷探索，不斷完善;使廉潔文化理念深入人心，并轉化為實際行為，才能創造出風清氣正、健康向上的干事創業的局面，使職工對企業產生認同感、歸宿感，心中裝有“企興我榮，企衰我恥”的理念;愛崗敬業，與企業同呼吸、共命運，積極為企業的發展貢獻自己的聰明才智。正是由于我隊近幾年來積極開展扎扎實實、實實在在、切切實實的廉潔文化建設，我隊領導干部自覺遵守廉潔從業各項規定，廉潔勤政。職工愛崗敬業、隊伍穩定，黨群關系、干群關系進一步和諧。各項工作都取得了更大突破。這正是加強廉潔文化建設，推動企業健康和諧發展的真實寫照。

參考文獻：

[1]鄧小平.《鄧小平文選》（第二卷）[M].北京：人民出版社.1994.