淺談基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)

古人處世之道主張： 慎獨(dú)：獨(dú)處時(shí)要謹(jǐn)慎;慎微：小節(jié)處要謹(jǐn)慎; 慎初：事情開頭時(shí)要謹(jǐn)慎。習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”都是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步升華。嚴(yán)以律己，慎獨(dú)慎微，嚴(yán)格遵從黨紀(jì)國(guó)法，使黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)步入規(guī)范程序、為政清廉的軌道。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)

隨著中央出臺(tái)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的召開，八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)精神的落實(shí)，基層黨員作風(fēng)建設(shè)在取得一定成效的同時(shí)，也要必須清醒地看到存在的問題和不足，抓實(shí)基層黨委、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和組織建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。

（一）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題和不足

黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育不夠深入。需要領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成自覺落實(shí)一崗雙責(zé)和廉潔自律的習(xí)慣;建立基層黨風(fēng)廉政懲防體系，有待進(jìn)一步深化，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，明確職責(zé)提出運(yùn)行方案，分解到相關(guān)部門、單位，督促工作進(jìn)度，確保工作落實(shí)。

切實(shí)推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”真正落地。聚焦三轉(zhuǎn)工作中心任務(wù)，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，變“業(yè)務(wù)監(jiān)督”為“職能監(jiān)督”，嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變;適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求，才能真正推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作的落實(shí)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定和“一崗雙責(zé)”要求，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確對(duì)分管范圍內(nèi)單位、部門行政責(zé)任的同時(shí)，還要肩負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全體基層干部及關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》;定期召開監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通，提升管控水平。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)基層單位和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查。由黨委、紀(jì)委及企管法規(guī)等部門組成考核組，對(duì)基層黨支部進(jìn)行檢查，開展半年一次的“三聯(lián)單”責(zé)任制落實(shí)情況檢查。

認(rèn)真開展廉潔教育和警示教育。抓好制度學(xué)習(xí)和廉潔從業(yè)考試。通過學(xué)習(xí)有關(guān)黨的反腐倡廉建設(shè)重要論述、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等配套規(guī)定，提高了思想認(rèn)識(shí);積極開展“嚴(yán)以律己、廉潔從業(yè)”主題教育活動(dòng)，筑牢黨員干部的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，建立廉潔微信公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育“零距離”服務(wù)目標(biāo)。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)需要紀(jì)委負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)

認(rèn)真履行職責(zé)。基層紀(jì)委書記負(fù)責(zé)主持召開紀(jì)委委員工作會(huì)、監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)等，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)解決工作中的問題;認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。基層紀(jì)委書記要落實(shí)上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作要求，利用重大節(jié)日、重要會(huì)議和重點(diǎn)場(chǎng)所反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉潔自律問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行糾正。

加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。基層紀(jì)委書記必須抓好學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作部署，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任分工制度，加強(qiáng)對(duì)分管單位負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）結(jié)合黨建工作落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，融入基層單位的教育管理服務(wù)各項(xiàng)工作之中，同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核，強(qiáng)化責(zé)任明晰、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任追究等措施，真正將改進(jìn)作風(fēng)落到實(shí)處。

（五）存在的問題和不足

總結(jié)回顧中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然基層單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在反腐倡廉教育的形式還比較單一，部分黨員干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)和自覺性不夠等等。針對(duì)問題和不足，基層單位要有針對(duì)性的開展專題研究，才能確保單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開展。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)需要黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確保單位反腐倡廉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序推進(jìn);黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作安排，做到與行政管理、教育服務(wù)等各項(xiàng)工作的同部署、同實(shí)施、同考核。

深入推進(jìn)源頭治理。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)單位實(shí)際制定實(shí)施意見分工方案、推進(jìn)計(jì)劃，明確了完成時(shí)間及工作要求，各部門也各負(fù)其責(zé)整體推進(jìn)。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定的領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”突出問題整改措施，對(duì)“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治;嚴(yán)格制度修訂及個(gè)性化問題整改，逐項(xiàng)進(jìn)行分析，進(jìn)一步進(jìn)行了整改部署。

領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履職。黨委及班子成員首先自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督檢查和考核，并全力支持紀(jì)委集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和解決紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，特別是查辦案件工作中的實(shí)際問題。

三、黨委主要負(fù)責(zé)人必須帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

黨委書記要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織，關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，扎實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，檢查督促各階段、各重點(diǎn)活動(dòng)的落實(shí)情況，有效推動(dòng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)開展。

認(rèn)真履行職責(zé)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，組織專題紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報(bào)，研究部署單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

總之，嚴(yán)以律己，才能管好自己的“手”、“腳”。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要“常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，常守為官之德”，時(shí)時(shí)刻刻保持警惕，時(shí)刻牢記：“手莫伸，手伸必被捉”。