國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的研究

摘 要：黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其基層黨組織建設(shè)情況，決定著黨在國有企業(yè)中執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。搞好基層黨組織建設(shè)，可以更好的落定黨的方針、政策，堅持走社會主義道路，為國有企業(yè)的更好更快的發(fā)展提供組織保障。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨組織建設(shè);思考

隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，隨之而來的新問題、新矛盾，對國有企業(yè)的組織管理提出了新的要求，作為黨的工作與戰(zhàn)斗基礎(chǔ)的基層黨組織，在國有企業(yè)管理中也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是黨的十七大提出的為適應(yīng)新形勢和任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的建設(shè)方針，堅決貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是對黨的基層組織職能的新概括，也是對黨的基層組織建設(shè)工作的新要求。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要性

（一）國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，可以穩(wěn)固黨在人民群眾的基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用，可以吸收、團(tuán)結(jié)更多人民群眾加入到黨組織中來，鞏固了黨在人民群眾中的基礎(chǔ)。

（二）國有企業(yè)基層黨組織是黨在國有企業(yè)中政治核心的重要組成部分，是發(fā)揮黨組織的政治核心作用的前提和保證。

（三）國有企業(yè)基層黨組織不但參與國有企業(yè)的正常運(yùn)營，還對企業(yè)的運(yùn)營提供有力的監(jiān)督，保證了國有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

（一）國有企業(yè)基層黨組織的政治核心地位弱化

伴隨著市場化經(jīng)濟(jì)，企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo)，使得國有企業(yè)基層黨組織的地位和作用在客觀上受到不同程度的弱化，有的甚至成為了擺設(shè)，在企業(yè)實際工作中，基本不參與企業(yè)的發(fā)展決策、人才的任用和員工宣傳教育，對企業(yè)的日常運(yùn)營無法做到有力的監(jiān)督。

（二）國有企業(yè)基層黨組織自身定位不明確

隨著改革開放的不斷深化，政企分開后，基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用成為國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的核心問題。基層黨組織一方面作為政治組織，根據(jù)黨的任務(wù)，在不斷的擴(kuò)大組織隊伍，增強(qiáng)組織力量;另一方面基層黨組織又是國有企業(yè)的一個基本單位，在市場化經(jīng)濟(jì)的要求下，需減少組織層次，精簡組織人員，這就使的企業(yè)黨組織功能弱化，甚至于形同虛設(shè)。基層黨組織在新時期依然肩負(fù)著重要的任務(wù)，只有先樹立這樣的觀念，才能真正使基層黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）國有企業(yè)基層黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門的關(guān)系不明確，對員工的價值觀要求沖突

目前，基層黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系不再是事實上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，還有一些企業(yè)，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，二者的關(guān)系復(fù)雜化。基層黨組織對員工的價值觀要求是以集體主義為重，堅持黨和人民的利益高于一切。而國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織卻要求員以利潤最大化為目標(biāo)，這種價值觀念上的差異與沖突，給國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作提出了更高的要求。

三、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的幾點思考

新時期，面對新的形勢、新的問題和新的矛盾，基層黨組織的重要性越來越明顯，但目前國有企業(yè)基層黨組織的作用力不足，為更好的體現(xiàn)黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，就必須加強(qiáng)國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)。

（一）國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以人才建設(shè)為基礎(chǔ)

要把黨員的先進(jìn)性教育放在基層黨組織工作的首位并堅持不懈地抓下去，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)。加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)，抓好黨員隊伍的作風(fēng)建設(shè)，政治上、行動上處處作表率，處處樹先鋒模范，這是加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。基層黨組織通過人才建設(shè)使基層黨組織成為一面旗幟，吸引群眾，使群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，增強(qiáng)黨組織的力量，擴(kuò)大黨組織的影響力。黨員干部要在思想上、觀念上與時俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看問題，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、方式，不能只拘泥于“三會一課”。可以通過早會、行政會、宣傳欄、企業(yè)報、廣播、知識小手冊、座談會、討論會、電視、展覽、聽報告等組織形式來開展教育活動，著力解決創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。

（二）國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以制度建設(shè)為保證

基層黨組織必須完善制度建設(shè)，要以制度來約束黨員干部，并調(diào)動他們積極性、主動性和創(chuàng)造性。首先，要對原有的黨建制度進(jìn)行梳理，對已不適應(yīng)當(dāng)前形勢的進(jìn)行修改、完善。在此基礎(chǔ)上，還要制訂新形勢下面對新問題、新矛盾的對策，并形成制度，做好新老制度的匯總工作，形成一套完整的制度，以解決黨建制度不完整的情況。其次，要抓好制度的落實，確定書記為基層黨組織建設(shè)的第一責(zé)任人，也是貫徹落實黨建制度的責(zé)任人。針對部分書記對制度把握不準(zhǔn)，理解不深的情況及不會處理分工負(fù)責(zé)的情況，上級黨組織應(yīng)做好支部書記的培訓(xùn)工作外，還要制定完善的考核、獎懲制度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，表彰宣揚(yáng)先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵支部書記認(rèn)真落實制度。

（三）國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)應(yīng)以組織建設(shè)為重點

針對目前國有企業(yè)中黨組織功能弱化現(xiàn)象，首先，要及時健全黨組織，在適應(yīng)國有企業(yè)運(yùn)營的前提下進(jìn)行黨支部的設(shè)置。積極推行“單位黨委—車間黨支部—班組黨小組”設(shè)置模式，要堅持有利于黨支部和黨員發(fā)揮作用、有利于黨員教育管理和便于開展活動的方式方法，既方便開展工作，又科學(xué)合理。其次，要嚴(yán)格按照“政治堅定、品德優(yōu)良、事業(yè)心強(qiáng)、能力勝任、知識面寬”的崗位標(biāo)準(zhǔn)，配置優(yōu)秀的基層黨支部，并加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn)考核。再就是要加強(qiáng)交流，以雙向交流和上下交流為重點，培養(yǎng)復(fù)合型人才。第三，要強(qiáng)化上級黨務(wù)部門，從以往的經(jīng)驗來看，設(shè)置黨務(wù)工作部門是必要的，在新形勢下，還要增強(qiáng)黨務(wù)工作部門的能力，配備足夠的人員，指導(dǎo)基層黨組織的建設(shè)。

總之，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的工程。我們只有堅持基本方針，努力“以理論武裝加強(qiáng)黨建、以創(chuàng)新精神探索黨建、以務(wù)實作風(fēng)抓好黨建”，認(rèn)真研究，積極探索，扎實實踐，才能不斷提高基層黨建工作水平，為國有企業(yè)更好更快的發(fā)展提供有力的保障。

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