加強內部治安保衛管理促進企業平安穩定發展

治安保衛是實現企業長治久安的根本途徑，是精神文明建設的重要組成部分，也是企業實現平安穩定的根本保證。如何把握內部治保工作內在規律，建設一支“學習型、務實型、開拓型”的企業內部治安保衛隊伍已成為當前企業單位內部治安管理的當務之急。對此，必須在實踐中不斷求索，采取有效措施，建立健全預防違法犯罪的工作網絡和激勵機制，防患于未然，消除產生不穩定、違法犯罪的各類因素。依據本人長期從事內保工作的經驗，淺談幾點看法。

一、當前企業內部治安保衛工作存在的主要問題

（一）外部治安環境嚴峻。社會發展的同時，也使治安保衛組織的執法性質不明，職責不清。隨著改革的不斷深入，政企分開是大勢所趨，公安、保衛職能也有所分離。企業保衛組織僅僅是企業內部的職能部門，不具備執法者的主體資格，法律上不可能再確認其享用執法權。因此面對被盜、哄搶等事件時，只能是積極配合當地公安機關。

（二）內部治安問題增多。因企業政策調整、歷史遺留等問題觸發的利益關系引發的政企矛盾，勞資糾紛等事件，使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善，使得一些職工解除勞動合同后生活困難，部分職工心理失衡，成為各種不安定事件誘發的隱患。引發的不安定因素不時出現，甚至有的群體上訪時沖擊，圍堵大門及單位領導辦公室進行打砸公物等違法行為，給企業治安保衛工作帶來了巨大的挑戰。

（三）內保力量補給不足。由于保安工作處于社會服務行業的底層，從事保安行業的人員基本素質較低，加之保安工資、福利待遇等方面的制約，致使保安流動性較大。在我所在單位保安從事時間來看，工齡超過1年的保安只占到總人數的15%。故經常造成保安缺失、招人難等現象。

二、問題存在的原因

企業治安保衛工作面臨的問題往往是由多方面造成的。一是傳統觀念的束縛。盡管經濟體制改革的步伐在不斷加快，人們頭腦中依然保留著一些傳統的、保守的陳腐觀念，認為社會主義就是要人人有飯吃、有工做，隨著生活條件的改善，涉及到自身利益時，這種傳統的觀念就會受到強烈撞擊，一時難以適應，有些人突然產生不滿和抵觸情緒，有的人甚至可能鋌而走險，這些給企業的治安保衛工作增加了難度。二是社會大環境的影響。企業忙于增強自身的經濟實力，疏于治安保衛工作，職工沒有樹立起治安防范意識，對侵害企業利益的行為抱有“睜一只眼閉一只眼”的態度，給犯罪分子可乘之機。三是治安保衛工作方面的立法滯后。部分企業治安保衛工作與當前的形勢有些已不相適應，企業內部治安保衛工作機構的設置、職責、專業治保人員的配備等，遠遠適應不了當前企業治安保衛工作的需要。

三、完善企業單位內部治安保衛隊伍管理的途徑

（一）領導重視是落實治安保衛工作的保證。一是充分認識企業內部治保工作是的重要性。內保工作是加強企業內部管理的重要方面，離開內部治安保衛工作，將嚴重影響企業生產經營活動的正常進行。決不能把內部治安保衛工作和企業生產經營活動對立起來。二是企業保衛干部要增強使命感和責任感。企業保衛干部要充分認識自己是企業的一員，是企業的主人，肩負的責任重大，企業生產經營活動好壞與自己的生存發展息息相關，干好自己的本職工作，認真履行責任，保證企業生產經營活動正常進行。三是改進工作方法，要圍繞企業生產經營的特點，把治安保衛工作真正融入到企業管理和生產經營活動中去。

（二）宣傳教育是開展治安保衛工作的前提。企業內部治安保衛工作中的宣傳教育十分重要。宣傳是綜治工作的一項重要內容，可起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。一是加強普法宣傳，增強員工的法律意識;二是廣泛宣傳，善于運用小區宣傳欄、門戶網站等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，使綜治工作意義、目的、內容、任務到個人，提高廣大職工對治安防范工作的認識，增強自覺性和責任感，把企業的制度、規章變為職工的自覺行動。;三是長期堅持，形成習慣使之從上到下都能把它視作份內事，形成一個警鐘長鳴、群防群治的氛圍。

（三）制定措施是落實治安保衛工作根本手段。落實企業治安保衛工作，必須制訂一些具體可操作的考核細則，這是綜治工作得以順利實施的有效保證。要堅決貫徹“誰主管，誰負責”、誰在崗、誰負責”的原則，結合單位實際，制定更加細致、覆蓋企業全角落，有針對性的規章制度。同時要同企業同步發展，不斷修改完善管理細則，使之更有實際操作性，更具說服力和約束力。為實現內部保衛工作由被動處置向主動防范的轉變，要制定完善各類應急預案，盡快建立應急機制相協調的統一指揮、反應靈敏、協調有序的應急處理機制。適時組織演練，以應對各類突發事件，切實維護單位和社會的穩定。

（四）素質提升是企業內保工作的重要基礎。要持續深入開展“內保隊伍建設管理年”活動，切實加強保安隊伍建設。一是加強內部安保隊伍建設，健全完善內部安保隊伍管理機制，促進安保隊伍管理由“粗放式管理”向“精細化管理”的轉變。二是加強培訓學習，提升隊伍素質。要以“礦區服務質量再提升”活動為抓手，積極開展保安崗前培訓、技能練兵、技術比武活動，強化保安業務知識和軍事技能訓練，不斷提高保安隊伍業務素質和服務能力。三是開展豐富多彩的業余文化活動，結合保安員的年齡特點，思想實際、興趣愛好，積極組織開展健康、活潑、有益的文化娛樂活動和談心交心活動，不斷豐富保安員的業余文化生活，增加隊伍的凝聚力和戰斗力。

（五）群防群治是開展治安保衛工作的關鍵。要始終堅持多方參與，共同治理的原則，積極發揮社區居委會、黨工團、婦女之家等黨群組織、群眾組織和社會組織的協同作用。調整完善社區機構設置，實行黨小組、自管組、居民小組“三位一體”的工作模式。同時，加強對社區離休職工、居民的日常管理和思想教育，使離退休職工和社區居民能夠理解和支持平安社區創建工作，通過組織發動，充分調動和引導社區群眾能夠積極參與到社區社會治安綜合治理工作中來，不斷擴大社區群防群治覆蓋面，依靠群防群治，切實做好治安維護工作。

總之，通過上述工作措施的落實，動員企業各方面力量共創平安和諧社區。打擊犯罪，預防犯罪，挽救失足者，消除各種不安定因素，為企業內部群眾營造一個平安、舒適、文明的生活環境和工作環境。