殼牌HSE管理方法在富順頁巖氣鉆井項目的應用實踐

從2010年開始，川西鉆探公司與殼牌公司在富順油田開展頁巖氣鉆井反承包項目合作。針對四川鉆井實際，我們將殼牌公司鉆井HSE管理方法全面引入項目管理，通過項目合作與實踐，進一步加深了我們對殼牌公司HSE管理理念和管理方法的認同，提升了鉆井項目HSE管理績效水平。

一、殼牌公司HSE管理方法

殼牌公司是世界四大石油跨國公司之一，1984年前盡管也重視HSE管理，但效果不佳。后來該公司學習了美國杜邦公司先進的HSE管理經驗，分析了以前HSE管理效果較差的原因，汲取教訓，取得了非常明顯的成效。目前，該公司的HSE管理水平世界一流，他們先進的管理方法主要表現在以下幾個方面：

（一）殼牌公司HSE管理原則。殼牌公司制定并遵循11項管理原則，即：HSE管理的具體保證、HSE管理的政策、HSE是部門經理的責任、有效的HSE培訓、能勝任的HSE顧問、通俗易懂的HSE標準、監測HSE實施情況的技術、HSE標準和實踐的檢驗、現實可行的HSE目標管理、人員傷害和事故的徹底調查和跟蹤、有效的HSE激勵和交流。

（二）殼牌公司的HSE方針。殼牌公司認為，HSE方針是HSE規劃中必不可少的組成部分，要求其政策簡明易懂，適合每個人。并強調必須有下列的方針：任何事故都是可以預防的;HSE是業務經理的責任;HSE目標同其它經營目標一樣具有同樣的重要意義;創造一個安全和健康的工作環境;保證有效的安全、健康訓練;培養每個人對HSE的興趣和熱情;每個職工對HSE都要負有責任;承諾為可持續發展做出貢獻。

（三）殼牌公司的HSE培訓。殼牌公司認為，對于一個能正確執行HSE政策的人來說，不僅懂得實際的危險情況而且要知道如何發現和消除它，還必須具有完成HSE任務的能力和技巧。HSE培訓的主要任務包括：最重要的HSE培訓應該是對新的雇員和承包商進行誘導式的培訓，不培訓就不能進入施工區，實踐證明培訓職工進行急救能使工傷事故率降低。把急救與培訓結合起來所產生的效果比任何一種培訓都大得多，急救培訓也可以使每個人提高采取措施的主動性。應該把具體的安全培訓納入到規劃之中，培訓計劃要安排適當，這樣使行為方法與完成任務所需要的技術保持平衡。公司和承包商的業務經理接受HSE管理技能的培訓十分必要。

（四）殼牌公司的HSE規劃和目標。殼牌公司提出，HSE規劃和目標必須是合理的，可以達到的和適當的。一個好的HSE管理部門目標是實現和保持事故頻率、嚴重程度和費用應是降低的趨勢，盡量減少對環境的影響，盡量減少職業病對健康的危害。公司制定安全規劃時應對生產事故、財產損失和停工損失要有明確的目標，實現這些目標的方法應盡可能用數字表示。制定落實HSE規劃的詳細方法，每個部門都應編寫一份書面的時間表，各部門的HSE規劃與公司的HSE總體規劃相一致。

（五）殼牌公司的HSE管理工具。殼牌公司主要通過ACT事故控制卡、PTW作業許可、JHA工作危害分析、TOOLBOX "MEETING工具箱會議這四種工具來控制風險。其中，ACT卡是殼牌與承包商人人都參與現場管理的一項程序，通過使用ACT卡來識別和消除危害的情況及行為。PTW和JHA是兩個獨立又相互關聯的應用程序文件，殼牌針對現場共有25種作業需要進行作業許可申請，其中有13種作業必須進行PTW檢查表。工具箱會議則是現場經常召開，且非常簡短有效的分析會議，主要用于多人參與的配合作業、交叉作業和高風險作業。

（六）殼牌公司的HSE審查制度。殼牌公司認為要提高HSE規劃的效果，就必須配備檢測設備和人員，而且應制定一套審查程序，以便能夠及時監督HSE建議的執行情況，指定一個行動小組來協調和貫徹執行這些建議。管理人員在檢查施工作業時應注意檢查員工的不安全行為和原因，檢查施工人員在做什么和如何去做，檢查防護用品的穿戴和工具使用情況，檢查設備和一般的施工現場等。

二、殼牌HSE管理經驗在富順項目的應用

（一） HSE培訓的組織與實施。在富順鉆井項目，我們根據殼牌的“12條保命條款”，主要針對作業許可、工作危害分析、應急救援、防御性駕駛、吊裝作業、落物預防、臨時高壓管線、H2S防護、氣體檢測等內容，聘請專業培訓師針對不同層次人員進行分層次培訓，培訓不合格不能上崗。

（二）全面推行事故控制卡（ACT）。在作業現場，我們鼓勵員工積極認真發現安全隱患，建議處理或整改的措施一并填寫到卡片內，安全監督每天收集現場作業人員填寫的ACT卡，交給殼牌公司的安全總監審查，在每日井場多方例會中予以公告，并向殼牌公司富順油區分部和我們公司的HSE負責人作出匯報。每周、每月、每季度還要分時間段對ACT卡的內容匯總分析，撰寫HSE報告，既是對前一時間段HSE工作情況的總結，也對后續作業的HSE管理有所指導。對于優秀的ACT卡，都要在一個現場會議上對ACT卡填寫人進行獎勵，說明對此項制度的重視和高度的執行。

（三）建立并實施JHA、PTW作業制度。首先，工作前要開展JHA工作危害分析，我們要求將現場作業分成若干操作步驟，對每一步驟中的不安全因素和可能的安全風險進行事前分析并制定針對性的安全風險防范，使從事此項作業的人員在過程中能早有所知，有意識地予以防范和避免安全事故。其次，建PTW作業許可審批制度，對于各種特殊作業，如動火（井場電氣焊等）、高空、受限空間、電隔離等作業，我們都要求在作業前提出申請，認真填寫作業許可表，對作業內容作出風險評估，對防護設施和用具以及防護措施要落實，逐級簽字各負其責，最后交殼牌公司現場鉆井總監批準，確認所許可作業的具體時間和時段，如果有所變化，可以中途作出取消、變更、延期，作業完成后還要向殼牌公司現場鉆井總監報告，以確認作業完成及其風險解除。

（四）組織開展全員應急演練。殼牌公司所有應急演習都是根據預先設定的狀況進行，主要包括急救、消防、防H2S、防井噴、強行起下鉆、受限空間救援等7項內容，每月必須針對其中進行4次演練，其中受限空間和高處救援在開鉆前必須進行，否則不能開鉆，每次演練都必須做到真實可靠、全員參與。實際操作時，我們會針對一個應急項目，如火災，先設置問題和障礙，安排指揮人員、搜救人員和必要的設備，按照預定的應急程序內容進行真實演練，直到完成任務，消除安全隱患，解除警報。這種實戰型的應急演練使得應急人員應急而泰然處之，演練行動牢記不忘，大大強化了現場作業人員臨危不亂的意識和處理安全隱患的能力。

（五）環境保護措施。我們借鑒殼牌HSE環保管理經驗，建立了一套負責的鉆井生產環保制度，制度的亮點體現在：一是污染物不落地，我們對水基泥漿產生的巖屑進行脫干后固化填埋處理，對油基泥漿產生的巖屑裝箱雇請專業化公司回收處理;二是建立廢棄物分類處理制度，金屬垃圾切割后送回油區垃圾處理場，生活垃圾和木、布、塑料等收集送到垃圾焚燒坑集中焚燒，每天早上和下午至少兩次專人清理、收集和集中運送井場垃圾，醫療垃圾專門打包送油區基地處置。

三、HSE管理績效結論

（一）HSE管理表現明顯提升。通過把殼牌公司先進的HSE管理理念、管理方法引進來因地制宜進行實施，提高了員工HSE管理整體協作的理念，提高了鉆井現場的HSE管理水平，適應國際鉆井工程項目作業的能力顯著提升。

（二）安全防范意識顯著提高。按照殼牌公司的管理方法，實施HSE管理四年來，“尊重、遵守、干預”的HSE管理理念在員工思想中潛移默化，成為一種自覺行為。四年來，我們在富順頁巖氣反承包項目的鉆井作業中，未發生一起A類安全生產事故。

（三）促進了隊伍管理水平提高。富順項目對殼牌公司HSE管理經驗的引入和應用，項目部和鉆井隊安全管理人員做了大量的制度起草審定和推廣工作，促進了管理人員業務和管理水平的提升。同時，HSE實施程序的周密性和實施措施的嚴密性，要求其它管理要與之相適應，從而促進了隊伍整體管理水平的提高。