試述新時期水利工程維修養護管理

摘 要：新時期水管體制改革背景下對水利工程的維修養護予以重視和加強是必須的。為此，文章主要闡述水利工程的維修養護現狀，針對維修中所出現的維修隊伍運行困難、維修養護費用不足、質量監管水平低和維修管理承包不規范等現象提出相應的解決對策。

關鍵詞：新時期;水利工程維護養護;管理

引言

在長期的發展之下，水利工程管理在實施工作的過程中出現諸多問題。比如維修養護隊伍運行困難、維修養護費用不足、質量監管水平低，以及維修管理承包不規范等等，這些問題嚴重阻礙了水利工程維修養護工作的正常運行。為此，以下就針對這些進行細說，并提出相關解決策略。

一、試述新時期水利工程維修養護管理存在的問題

（一）專業隊伍運行困難

在實踐及調查中發現，水利工程維修養護隊伍的基礎條件太差，缺乏設施設備和機械設備等硬件，并且工人的維修養護手段比較落后。水利工程維修養護的人員大多是從其他事業單位中調來的，多是兼職，并且服務是無償的，這種現象影響了人員的工作積極性，進而是人員在這方面上只是走個過程。水利工程維修養護機構的企業資質的確定無根無據，經常會造成資產界定不明晰的現象出現。

（二）維修養護費用不足

自實施管養分離后，維修養護的費用得到了解決，不過在批復的過程中卻出現很多的問題，使得批復資金跟實際需要的資金相差較遠，也就是批復的資金很少。除此之外，工程維修養護的頻繁期通常在秋天，而維修養護的費用下撥的又比較晚，所以造成支付工資拖拉現象，進而影響工作的正常運行。

（三）質量監管水平低

由于大部分工程的維修養護項目地點均不固定，并且施工的時間比較長，尤其是在控導工程維修養護和水閘工程維修養護方面。這些工程在維修養護上，如果僅是依靠水管單位的話是難以測控的，因此需要與專業的監理公司合作才能保證工作的完成。不過在項目的實施過程中，由于工程價款相對較低，進而沒有多余的資金支付給監理公司，進而影響了工程質量的監管力度。

（四）維修管理承包不規范

從目前的情況上看，由于維系養護機構人員的不足，使得維修養護隊伍的實力相對薄弱，從而也影響了維修養護工作的進行。關于維修養護工作，目前是運用將維修養護任務承包給相關隊伍的措施。這種措施在實施過程中是沒有相應的規范和制度來進行指導的，因而導致分包過程中，有合同簽訂不規范和不完善的情況出現，最后使得工程的質量沒有保證。

二、新時期水利工程維修養護管理措施

（一）加快養護機構的建設

在實施水管工程管養分析之后，水管單位應當及時要求相關單位制定與之相匹配的管理辦法和管理制度。這種管理制度和管理辦法包括工程的維修養護中的經常性檢查制度、水利工程維修養護維修養護合同審查及管理辦法等。除此之外，維修養護機構應當建立一些管理方法和制度，這些制度有《關于工程項目施工測算的一般規定》和《工程日常維修養護管理辦法》等。建立相關制度后，關于水利工程制度管理就變的有章可循，變得有條有理。

（二）規范管理

為了保證水利管理體制改革的正常運行，各階層的水行政主觀部門需要和財政部門進行協商，嚴格按照《水利工程維修養護定額標準》對維修養護費用予以核定。其次，財政部門應當將各種維修養護項款給付到位。最后是對資金的監管力度予以加強，將注重事后監管變成資金使用過程監管，將隨意性監督檢查變成規范化經常性檢查。讓之前的外部監管變成內外都重視的監管方式，并在此過程中，將績效問責機制啟動，以便實現資金使用全過程的動態監管。

（三）提高項目實施能力

在水利工程自動化控制技術的發展下，工程方面所要涉及的學科逐漸變大，并且技術方面也逐漸復雜化。不僅如此，工程的管理技術性，以及專業性逐漸變強，其分工的精細程度越來越高。這些情況都說明，維修養護隊需要有扎實的技術、扎實的功底來保障工程的完成。除此之外，維修養護隊需要在實施工作的同時，要始終以制度化、規范化、科學化和現代化為準則，以便使工程維修養護隊伍更能適應市場，更具備生存能力。

（四）加大維修隊伍培訓力度

從當前的情況上看，水利工程維修養護隊伍主要有以下幾種情況：隊伍老齡化現象嚴重，隊伍的知識層次不高、隊伍結構不合理，以及隊伍人員的數量過剩等。再者，維修養護隊伍中，工程技術方面的人員嚴重不足。所以相關人員應當對現有的職工予以培訓，其培訓內容應當有施工培訓、造價培訓、財會培訓等等，以便是人員的結構得到優化，也提高了高職工的整體素質。

三、結論

在水利工程管理體制和運行機制的改革下，水利工程的安全性、規范性有所提高。不過在此過程中，其存在的問題也不少，從問題出發，只有加快養護機構的建設、規范管理、提高項目實施能力、加大維修隊伍培訓力度，才能使問題得到解決。

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