推進企業民主管理的問題分析和實踐對策

摘 要：本文結合實際，主要對企業當前在民主管理工作中存在的問題進行剖析，提高了認識，選準了切入點，通過制定和改善一系列具體工作進一步深化企業的民主管理工作。

關鍵詞：民主參與;民主決策;民主監督

是企業職工通過職工大會、職工代表大會或其他形式，審議企業重大決策，監督企業行政領導，維護企業和職工合法權益，體現勞動者當家作主的企業管理制度。

隨著企業轉型升級的深入，如何轉變職工思想，提升員工主人翁意識，實現民主管理，是發展和改革的基礎;如何正確看待當前企業在民主管理進程中存在的問題，并找到連續的操作性強的對策與方法，是進一步深化企業民主管理需要解決的問題。

民主管理工作的順利推進，有利于擴大民主參與，鞏固職工在企業中的“當家作主”的地位;有利于指導民主決策，幫助各項決策能夠最大程度地體現廣大職工的意愿;有利于實現民主監督，著力保護企業職工的合法權益。

如何推進企業的民主管理，現結合實際工作，簡要梳理主要問題表現及分析，并且提出對策和建議。

一、主要問題表現及分析：

（一）活動流于形式，職工參與度不高。這是許多企業都存在一個普遍問題，民主管理活動流于形式，職工不愿主動參與進來。主要原因是民主管理工作形式單一，涉及范圍小，盡管表現在職工能參與到某項具體工作中來，但僅僅是個“機器系統”，只有執行命令的能力，活動就成了“開會舉手，集體鼓掌”的固有形式，沒有真正體現民主管理的要求，根本就達不到職工參與、共同審議和決定的目的。

（二）重生產經營，輕民主管理。現代企業管理中，從輿論宣傳，過程運行，大部分企業依然存在重生產經營、輕民主管理的問題，單方面看重業績數據，忽略民主管理工作的推進，職工的主體地位依然不夠突出，民主管理進程緩慢。“數據漂亮，管理被動”依然是一個普遍現象。在實際工作中，很多企業只注重把業績數據擺到桌面上來“曬”，這種認為“數據好管理就好”的淺顯認識依然廣泛充斥其中，民主管理只是說而不是做給大家看的。這個問題的主要原因是領導和職工民主管理意識不強。

（三）執行力不強，職工接受被動管理。“領導說了算”的現象依然嚴重，職工在民主管理中的作用沒有發揮出來，沒有把“自己想表達”的主動管理意識融入到實際的管理制度中，沒有體現大部分職工的訴求意愿。在民主管理工作中，職工要為自己說話，發揮主體作用的應該是職工自己。實際工作中，大部分職工常常是事不關己高高掛起，領導說什么就執行什么，成為了“指哪打哪”的被動型職工，不愿意去主動思考，只是能夠應付。追究其原因，還是因為民主管理沒有抓落實，沒有利用好獎勵、表彰等有效手段。

（四）制度與現實脫節，民主監督的作用沒有發揮好。民主管理一項十分重要的工作是廠務公開，廠務工作的所有內容要接受職工群眾的監督，民主監督是保障民主管理運行的重要手段。當基層管理中出現執行不強或令行不暢時，往往出現的情況是被管理者不理解管理者的現象，管理者的出臺的制度和管理方法與現實有脫節，在沒有得到職工代表審議或者征求到職工的建議便運行起來。這種管理者主觀的管理方法很容易造成管理者和被管理者之間的不信任、不理解，根本原因還是民主監督的作用沒有發揮好。

二、對策和建議

基層企業民主管理主要活動形式有“職代會、廠務公開 、人事推薦、合理化建議、績效考核管理”等，針對現代企業管理的特點，應該竭力避免民主管理實現“形式大于作用”的現象，要增強民主參與的積極性，利用好民主監督，制定出代表最廣大職工利益的民主決策，就必須積極思考，更加貼近實際的活動形式，解決民主管理當前的各種問題。

（一）利用好民主管理的學習平臺。利用好“形勢、目標、任務”教育，領導帶頭對每個階段的形勢、目標、任務進行學習，利用會議傳達、宣傳展板、班組自主教育反復向職工傳達企業發展和職工利益的關系，營造出企業與職工共同發展、共同進步的和諧氛圍。

（二）把握好民主管理的推行方式。自主管理是推行民主管理的重要方式，站在企業領導層面，自主管理最重要的方式就是就是權力下放，把管理權力逐步逐層下放到基層最小的管理單位，比如生產班組、生產小隊等，其目的就是靈活地有效發動基層班組和廣大職工為生產經營和技術革新以及精神文明建設獻計獻策，增強職工歸屬感和自我成就感，提振員工對企業的足夠信任。

（三）處理好民主管理的工作機制問題。健全機制，選準切入點，是處理好民主管理的核心內容。主要做法有：一是邀請職工代表參與黨支部、企業管理的工作機制，讓職工代表更加廣泛地替職工表達意愿和想法。二是“建立健全決策調研”、“重大事項公開公示”、“職工代表參與并表決重大事項”等一系列制度。三是開展集體協商制度。完善工作機制就是搞好管理，管理是既要“管”更要“理”，“管”是基礎，“理”是提升，管和理最終都是用于職工，所以制度的制定要多讓職工參與進來集體討論。

（四）總結好民主管理每個階段的成績。領導干部要敢于“亮底”，主動接受職工監督;普通職工要善于自糾自查，對民主管理階段性要求的落實及執行力情況進行跟蹤評估，開展批評與自我批評，針對自身的不足進行整理并提出整改意見。

三、結束語

發展和完善企業基層的民主管理，就是要利用各類學習平臺，完善民主管理運行方式和運行機制，始終站在職工的角度，要多為職工考慮，多聽他們的聲音，多邀請他們參與到各項管理工作中來，讓他們充分體會作為企業主人的權力和責任，讓他們對管理工作進行持續不斷地監督和評估，及時提供最關鍵、最必要、最及時的支持。

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