談抓好廉政建設(shè)是征地拆遷工作的關(guān)鍵

摘 要：推進廉政建設(shè)是做好反腐工作的一個基礎(chǔ)，隨著各個地區(qū)建設(shè)項目的推進，征地拆遷工程任務艱巨，而且其面臨的矛盾也不斷增加。因此，根據(jù)防腐工作不斷深化，做好征地拆遷工作中的紀律監(jiān)督，加強對干部的廉政教育，促進廉政建設(shè)，對于推動陽光拆遷、和諧拆遷有著意義重大。在征地拆遷工作中，相關(guān)人員手中有或大或小的權(quán)力，因而也極易產(chǎn)生腐敗之風。對此，如何在征地拆遷工作中做好廉政教育十分重要。本論文以如何加強廉政建設(shè)來妥善處理征地拆遷工作為核心進行探討。

關(guān)鍵詞：征地拆遷;沖突事件;廉政建設(shè)

引言

廉政建設(shè)和反腐直接到我黨和國家的生死存亡，也是基層單位一項長期的政治思想工作。土地征用和拆遷工作難，是基層單位中的一個普遍問題，也是極具現(xiàn)實意義的問題。經(jīng)過這幾年的接觸和問題的暴露不難發(fā)現(xiàn)，在征地拆遷過程中，因拆遷雙方在土地所有權(quán)、補償以及利益上的矛盾是導致征地難的主要原因，要解決這個問題，最關(guān)鍵的是要實施信息透明，思想教育，廉政教育。

一、征地拆遷問題應做到公平、公正、公開

（一）信息透明公開化

無論是在征地拆遷問題開始、進行亦或者是結(jié)束，信息透明公開必須一直貫穿其中，讓權(quán)力在陽光下運行。群眾不明白的、群眾有疑惑的、群眾有質(zhì)疑的，都可以通過征地拆遷問題的信息公開得到解決。群眾因不明征地拆遷政策、賠償方式或者是對征地工作可能存在暗箱操作存在疑問，群眾可以隨時通過張貼公告欄的公告、網(wǎng)絡上在政府網(wǎng)站發(fā)布的公告亦或者是通過政府政務微博了解拆遷的進展程度、各種事宜和政府拆遷辦的聯(lián)系方式。群眾出現(xiàn)問題，通過政府征地拆遷辦及時協(xié)調(diào)解決問題，就使得征地拆遷存在的問題可以最大化的扼殺在萌芽狀態(tài)。

（二）征地拆遷中的公平和公正

孔子曰“其身正，不令隨性;其身不正，雖令不行?！笨梢?，任何時候的領(lǐng)導決策中的公平公正都是很重要的。而征地拆遷中的公平公正更是重中之重，它要求征地拆遷人員對所有被征地拆遷戶要保持一視同仁，不徇私舞弊，不因為哪一戶是自己的親朋好友亦或者是走了后門、送了禮而進行潛規(guī)則征地拆遷，這就容易引起所有被征地拆遷戶的不滿。前車之鑒，收取了一方財物就勢必影響到千家萬戶。因為被征地拆遷戶基本都是互相認識、互相熟識。有的熟悉到你家有幾只碗幾畝地都很清楚。一旦征地拆遷過程中出現(xiàn)暗箱操作、熟人拆遷等等不公平的拆遷待遇，就會引起所有被拆遷戶的不滿。因此，要避免征地拆遷中的暗箱操作、熟人拆遷等不公平的拆遷問題。應該讓不熟悉、不認識被征地拆遷戶的工作人員進行征地拆遷工作，熟人避嫌，權(quán)力控制，個案聯(lián)審，并且應該加強監(jiān)督力度，不定時不定點的進行調(diào)查和走訪，保證征地拆遷工作進行中的公平公正，征拆人員廉潔

自律。

二、加強干部素質(zhì)教育、思想教育和廉政教育

王岐山同志在反腐倡廉工作中說過：“打鐵還需自身硬?！痹谡鞯夭疬w工作中出現(xiàn)的沖突、進而演變成流血事件。這其中有很大原因是因為在征地拆遷工作中的工作人員甚至是整個工作團隊的素質(zhì)、工作方法、思想覺悟出現(xiàn)了較大的問題。在面對征地拆遷工作中出現(xiàn)的這些問題應積極的去面對，而不是遇事就搪塞，尤其是地方政府更要主動積極處理征地拆遷中存在的各種問題，配合投資方（業(yè)主）抓好征地拆遷工作人員加強進行素質(zhì)教育、思想教育和廉政教育必不可少。

（一）加強工作人員素質(zhì)教育

征地拆遷工作人員的素質(zhì)尤其重要，在一些因征地拆遷而產(chǎn)生的流血事件的視頻和事故報告中不難看出，征地拆遷問題中的工作人員的素質(zhì)值得提高，習近平總書記已在十八大報告中明確指出，政府現(xiàn)需要轉(zhuǎn)變工作思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉招驼６糠终鞯夭疬w工作人員將十八大報告丟之腦后，依舊秉承的門難進、臉難看、事難辦，在征地過程中與群眾溝通不注意技巧、不注意態(tài)度，從而使得矛盾進一步的升級。故此，不僅要加強對征地拆遷工作人員的工作方式工作方法教育加強，還應該進行強而有力的監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督的過程中避免任意妄為，要想權(quán)力不任性，要想權(quán)力不任性前提是做好“權(quán)力減法”，關(guān)鍵是做好“制度乘法”，重點是做好“監(jiān)督加法”。[1]

（二）加強工作人員的思想教育

毛澤東主席曾經(jīng)說過“對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。”治黨從嚴，懲一儆眾，是延安時期共產(chǎn)黨就立下的規(guī)矩，它莊嚴宣誓：沒有鐵打的紀律就不會有鐵打的江山[2]。對于政府工作這支不同于其他行業(yè)的隊伍，在以前就是比普通的群眾、比普通的工作單位所需要的紀律要求更為嚴格，何況到了現(xiàn)在。征地拆遷工作是一項民生事業(yè)、民生工作，它需要全社會的通力合作，而不是部分征地拆遷工作人員的頤指氣使，對于征地拆遷工作人員為什么會出現(xiàn)頤指氣使，這就可以很明顯的看出這一類工作人員的思想覺悟出現(xiàn)了問題。一旦思想覺悟出現(xiàn)問題，就很容易出現(xiàn)潛規(guī)則的操作，令群眾對征地拆遷工作產(chǎn)生抵觸不滿情緒，使征地拆遷工作無法開展。因此，對部分征地拆遷工作人員更應突出政治理論和黨性教育，每個星期進行政治理論和黨性的培訓和學習，從意識中、思想上消除官本位、官僚思想，陽光拆遷才能得到群眾支持。

（三）加強工人員的廉政教育

正人需先正己，打鐵還需自生硬，沒有鐵打的紀律就沒有鐵打的江山。面對征地拆遷工作艱巨性和任務急的迫性，征地拆遷工作人員應該先看清自己手中握有的權(quán)利，腐敗并不是發(fā)展的潤滑劑。不要形成絕對的權(quán)利產(chǎn)生絕對的腐敗這類想法，應在拆遷工作人員中進行事前的宣傳教育，合理科學安排征拆人員，制定嚴厲的規(guī)章制度，以深刻的事例為教育的開端，在前期進行嚴格杜絕、中期進行信息公開、發(fā)現(xiàn)腐敗問題后進行嚴厲懲處，讓征地拆遷工作人員整個隊伍中形成不敢貪、不能貪、不想貪的工作氛圍。

三、征地拆遷工作應加強隊伍建設(shè)和培訓

征地拆遷工作的核心是需要犧牲某些群眾部分的利益而維護、建設(shè)我國這個大家的整體而長遠的利益。為此，征地拆遷工作中的征地拆遷人員是代表著政府的形象，這就很容易使群眾出現(xiàn)因一個工作人員的失職而對整體工作人員的印象都大大折扣，使征地拆遷工作進行下去舉步維艱，這就需要加強隊伍建設(shè)和業(yè)務培訓。

（一）加強隊伍建設(shè)

共產(chǎn)黨手執(zhí)為民的法繩，抱持公平正義的法魂，尊重人民意愿，才贏得了民心，只有整個征地拆遷工作本著從群眾中來到群眾中去，一切為了群眾。真正的接地氣的為群眾去辦實事，群眾才會真正去信任這支隊伍，征地拆遷工作人員才能真正的幫助群眾去解決群眾所想、所及、所難的問題。才會使征地拆遷工作進行順利，形成雙贏的局面。加強隊伍的建設(shè)，第一、要有明確、貫徹嚴格的監(jiān)督紀律規(guī)則;第二、要從思想上轉(zhuǎn)變，從官僚想法轉(zhuǎn)變成為民服務的想法，為民辦事不找借口;第三、杜絕潛規(guī)則操作的途徑，真正做到信息的公開透明;第四、對個別“釘子戶”要善于運用法規(guī)教育，采取強有力措施。

（二）加強隊伍的業(yè)務培訓

東風浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。征地拆遷工作一旦開始就意味著項目建設(shè)的新起點，是這項工作的春天。開弓沒有回頭箭，東風浩蕩才能滿眼春。因此，在加強拆遷工作人員隊伍的業(yè)務培訓顯得尤為重要，嚴格依法依規(guī)依程序，從嚴要求，才能還征地拆遷工作以“青山綠水”。突出黨性和政治理論的同時，進一步抓好拆遷工作隊伍建設(shè)，加強工作人員業(yè)務才能使拆遷征地工作隊伍肅清，以便更好的開展拆遷征地工作。

四、結(jié)語

盧梭曾經(jīng)說過，每個官員身上有三種意志，一種是人民的意志，一種是上級的意志，一種是他自己的意愿[3]。面對這三種意志，都需要一個正確的引導、清晰的認識和廉政的氛圍。用陽光征拆、廉政的意志去開展征地拆遷工作，才能更加完美的解決征地拆遷問題，確保了征地拆遷工作人員廉潔自律，為國為民作出了應有的貢獻。

參考文獻：

[1]吳琪.禮尚往來與“心照不宣”——貪腐產(chǎn)業(yè)鏈[J].三聯(lián)生活周刊.2013（01）：11-12.

[2]王興東，王浙濱.沒有鐵打的紀律就沒有鐵打的江山[J].求是.2015（05）：19-20.

[3]李開周.記一次征地事件[J].三聯(lián)生活周刊.2010（06）：22-24.