新常態下加強離退休人員工作的思考

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央開新局、立新規、樹新風，經濟發展和治國理政步入新常態，也給做好離退休人員工作提出了新的更高要求。就筆者所在的事業單位來看，新要求主要體現在三個方面：

全面深化改革、維護事業持續健康發展對離退休人員工作提出了新要求。深水期和攻堅期的改革將不可避免地影響到離退休人員的思想、精神和生活各個層面。我們要積極從正面教育引導廣大老同志正確認識改革，正確對待利益調整，理解、支持和擁護中央各項部署及舉措，理解、支持和維護行業持續穩定健康發展;要教育引導廣大老同志為深化改革增添正能量，充分發揮自身政治優勢、智慧優勢、經驗優勢，起到“壓舵石”的作用，起到弘揚社會主義核心價值觀的“傳播者”的作用，并使之真正成為全面深化改革過程中凝聚力量的“粘合劑”、化解矛盾的“潤滑油”、推動全面發展的“助力器”。

離退休人員隊伍結構變化和需求多樣化，對離退休人員工作提出了新挑戰。從離退休人員隊伍結構上看：離休干部整體進入高齡期、高發病期、高重癥期;退休人員人數增加較快，年齡跨度大，老同志的利益需求不盡相同，訴求需要不盡相同，生活方式日趨多樣化。從離退休人員隊伍思想狀況看，人員思想日趨活躍和復雜，對政治參與和精神文化生活方面的需求更加突出。這就要求我們要按照黨的十八大報告提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，把離退休人員工作做得更實、更細、更好。

各類重點難點問題，對離退休人員工作提出了新課題。離退休人員工作不是中心，但影響中心，不是大局，但影響大局。從當前面臨的重點難點問題看：異地居住的離退休老黨員存在管理上的真空;老同志的思想觀念、價值取向、利益訴求呈現多元;思想教育引導和服務管理方式略顯陳舊單一;離退休人員共享全社會發展成果的機制不夠健全等等。這些問題，有的是制度設計問題，有的是政策完善問題，有的是工作落實問題，都需要我們緊密結合實際、樹立問題導向、加強政策研究、妥善加以解決。

筆者以為，做好新常態下的離退休人員工作，應突出加強以下幾個方面：

一、進一步加強離退休人員思想教育和黨支部建設

新常態下，必須堅持思想上武裝、組織上凝聚、生活上關心，力求把離退休人員的智慧和力量匯聚到深化改革、促進事業持續健康發展上來，保持好離退休人員隊伍的和諧穩定。

（一）是突出抓好黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神的學習。要注重在學深學透上下功夫，切實做到學以凝心、學以聚力、學以促為，引導廣大老同志進一步堅定理想信念，嚴格遵守黨的紀律，廣泛凝聚思想共識，旗幟鮮明支持改革，堅定不移維護大局，始終與黨同心同德。

（二）是按照中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》精神，轉變工作方式，改進工作作風，把服務作為離退休黨支部自覺追求和基本職責。充分發揮離退休人員黨支部在加強思想教育、促進思想觀念轉變、化解矛盾、穩定隊伍等方面的積極作用。引導廣大離退休人員把對黨、對國家、對事業的深厚情感釋放出來，用他們的高尚情操和精神境界，教育引導在職干部牢固樹立為民、務實、清廉作風。

二、進一步落實離退休人員政治、生活待遇

新常態下，落實好離退休人員的政治、生活待遇，解決老同志的實際問題仍然是基本任務和重中之重。必須開拓工作思路，創新服務管理模式，改進和提高服務管理水平。

（一）是落實政治待遇。按規定認真落實離退休人員閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、就近就地組織參觀學習制度。堅持定期通報情況制度，加強形勢政策宣傳，使老同志及時了解黨的方針政策和國際國內形勢。堅持定期走訪慰問和聯系制度，深入實際，了解情況，耐心傾聽老同志的意見和要求，當好他們的知心人、貼心人、暖心人。

（二）是保障生活待遇。抓好中央關于離退休人員各項方針政策的落實，要按照中央要求切實保障離休人員“兩費”以及新近出臺的關于提高離休人員護理費標準政策的落實;要按照有關規定認真落實離退休人員的各項生活待遇，讓他們感受到黨和國家以及單位的關懷和溫暖，使其安度晚年、頤養天年、益壽延年。

（三）是加大幫扶力度。要高度重視對“三高期”離休人員和有特殊困難老同志的幫扶工作。針對目前空巢、獨居、重病、失能等現象不斷增多的情況，積極創造條件給他們更多的關心、關注、關愛，要建立應急求助機制，健全完善志愿服務、鄰里守望等長效幫扶機制，充分尊重老同志的個性特點和心理訴求，施之以正面教育和引導，解決他們內心的實際困惑。

三、進一步推進文化養老工程

新常態下，文化養老工程是加強老同志思想教育，滿足老同志精神文化生活的重要方面，對于提高老同志生活質量、保持積極樂觀的精神風貌具有不可替代的作用。

（一）是堅持正確引導。牢牢把握學習活動的正確方向，滿足老同志的精神文化需求。組織學習活動要突出社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，傳遞正能量。要堅持增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康的原則，不斷創新和豐富學習活動內容，使之與老同志需求合拍，與時代同步，既突出時政性、思想性，也突出科學性、知識性和趣味性，以激發老同志廣泛參與的興趣，進一步增強學習活動的吸引力和凝聚力，擴大覆蓋面。

（二）是豐富活動內容。積極組織開展適合老同志特點、健康向上、豐富多彩、主題鮮明的文體活動，注重活動的廣泛性和參與性。組織活動要響應中央關于“厲行節約、反對浪費”的號召，發揚老同志艱苦樸素的優良傳統，既要組織好活動，又要文明勤儉，祥和愉快，適度適量。

（三）是加強服務管理。鼓勵老同志積極參加社會老年大學的學習，融入社區組織的文體活動。要因勢利導，積極發揮老同志的主體作用，注意發現和培養一批思想品德好、組織能力強、善于聯系群眾、熱愛文化養老工作的骨干，逐步形成自覺自愿積極參與、各顯其能自由選擇、認真負責自我組織、展示才華自我管理、提高質量自我服務的局面，為文化養老注入新的生機和活力。

此外，新常態下，還應進一步加強離退休人員工作隊伍建設。重視發揮老齡領導小組的作用，分管領導特別要注意指導、協調、落實重點、難點問題，切實負起責任，形成工作合力，為全面做好離退休人員工作創造有利條件、提供有力保障。