淺析如何創新公共組織文化

摘 要：當今世界是一個經濟全球化、網絡化、的時代，我國的公共組織要適應這種新的歷史趨勢，就需要對自身的組織文化進行改革與創新，而公共組織文化的創新對于推進組織自身的變革也有著十分重大的意義，在社會發展的新時期，我們應該從文化建設的角度去積極改進和提高公共組織的創新能力，實現公共職能的最大化，讓公共組織更好的為社會服務，提供更優質的公共服務。

關鍵詞：公共組織;文化創新

廣義的公共組織文化是指公共組織意識形態，以及與之相適應的公共組織制度和公共組織結構。而狹義的公共組織文化，則是指公共組織意識形態，即在組織實踐基礎上所形成的，直接反映公共組織與公共關系的各種組織目標、價值標準、基本信念、行為規范和精神活動狀態。

一、公共組織文化建設存在的問題及原因分析

（一）存在的主要問題

公共組織文化創新所要面臨的主要問題有四個方面：

1.公共組織文化創新消極化。現在我國的公共組織普遍有較強的功利心，認為進行公共組織文化建設是沒有意義且費時費力的，完全是在增加麻煩，出力不討好，用十分消極的態度面對公共組織文化建設。

2.公共組織文化陷入庸俗化。公共組織的文化建設是一個收效較慢的過程，有些公共組織對公共組織文化采取應付的態度，對日常開展的各項工作不管是否與文化建設有無關系，一概貼上文化的標識，有氣勢而無實質內容，將組織文化建設庸俗化。

3.階段化。大部分公共組織錯誤的認為公共組織文化建設是一個階段性的文化活動，在有時間時進行策劃，沒有時間就棄置一旁，不了解公共組織組織文化建設與影響都是一個漸進的、潛移默化過程，將組織文化建設階段化。

4.簡單化。有的公共組織對公共組織文化建設的認識十分淺顯與簡單，認為開展公共組織文化建設就是開展豐富文化生活，因此，多搞一些興趣小組、體育競賽、文藝演出、聯歡活動等，就算是在構建組織文化，將組織文化建設簡單化。

（二）原因分析

1.對建設公共組織文化的認識較膚淺。伴隨著經濟全球化、信息全球化的發展，人們的思想空前活躍，接受新事物的能力不斷加強，但人們接受新事物的認知還是需要一個過程的。

2.公共組織管理水平不高。我國的公共組織的管理起步較晚與發達國家相比之間還是有較大距離的，這也必然會影響公共組織文化的建設與創新。

3.受傳統文化意識消極因素的影響。中國經歷了兩千多年的封建社會，封建思想的影子在當今社會依然隨處可見，如急功近利、形式主義、弄虛作假等思想都是歷史消極文化的沉淀，這種消極的文化殘存對公共組織文化建設尤其是創新起到了巨大的反作用。

三、如何對公共組織文化進行創新

（一）遵循的基本原則

1.以人為本的原則。人是公共組織的核心組成，公共組織文化必須體現出組織成員的精神需求。這就要求公共組織必須做到尊重人、愛護人、理解人、關注人，始終堅持人是公共組織的主體和主人，要將以人為本的思想貫穿在公共組織文化系統之中。

2.立足實際的原則。公共組織的文化受到多種因素的影響，每一種公共組織文化都是在立足組織自身特有的實踐中形成的。只有在建設公共組織文化時充分考慮實際情況，結合自身特點才能創造出有活力有新意的公共組織文化。

3.循序漸進的原則。公共組織文化的形成是一個漫長的過程，其影響也是潛移默化無法突現的。因此想要培育公共組織文化需要投入耐心與精力，除此之外，公共組織的管理者有需要制定一個長期的行之有效的計劃或規劃，使公共組織文化的建設有計劃有步驟的進行。

4.全員參與的原則。公共組織成員是組織文化建設的主體，有了成員的公共參與，集思廣益，才能做到使公共組織文化的功能發揮最大化。同時，在組織成員參與的過程中，無意識的培養出了成員的默契與凝聚力，并促進了組織成員之間的溝通。

（二） 創新路徑

1.針對組織自身

（1）樹立共同的組織目標。組織目標是指在一定的時間內組織成員所要達到的期望標準。它的主要功能是：①提供一個中心來分配資源和擬訂工作計劃;②提供一個尺度作為評價工作進度和成效的指標。

（2）建立組織文化評價體系。文化是有精華與糟粕之分的，同樣公共組織文化也有優劣之分。優秀的公共組織文化可以增強組織的綜合實力，促進組織不斷進步強大;而不好的公共組織文化對組織發展與管理活動都有一定的負面作用。

2.針對組織管理者

培養公共組織領導者的思維創新：良好的公共組織文化，依賴于公共組織的管理，而公共組織領導者的有意識引導和培養是具有重大意義的。領導者通過對組織成員的觀察與了解，對組織發展的熟悉等，可以有方向的影響著公共組織文化的創新。而領導者的創新性思維也將體現在公共組織文化之中

3.針對組織成員

（1）激發公共組織成員的創新思維。認識會指導著人們的行為方式。在這里公共組織可以借鑒企業針對員工的文化創新方案，做到以人為本：充分滿足員工個人發展的需求激發組織成員的創造力，發揮其個性，使之投入在公共組織文化的創新上。

（2）開展多方面的培訓和教育。公共組織文化的創新必須要有高素質的員工。公共組織可以通過上崗前的培訓、招聘高素質成員、組織成員集體學習的形式多樣的活動和方法，是公共組織成員的整體素質得以提升。

（3）制定激勵保障機制。激勵保障機制分為物質獎勵與精神獎勵兩種，它能夠充分調動公共組織成員的積極性、主動性和創造性，是公共組織文化也充滿活力。

作者簡介：賈家輝（1994-），女，漢族，河南鄭州人，鄭州大學公共管理學院2012級本科生，公共事業管理專業。