國企改革新范式

9月13日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》正式公布，讓此前熱炒的國企改革話題再度升溫。

這份文件從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革的目標和舉措，是新時期指導和推進國企改革的綱領(lǐng)性文件。

回顧過去30多年我國國企改革的探索和實踐，形成了國企改革的固有范式，不可否認，這種范式一度是符合我國現(xiàn)實需要的。然而作為歷史的產(chǎn)物，在過去十幾年里我們也逐漸意識到它難以克服的種種問題，特別是對產(chǎn)權(quán)改革的模糊性、搖擺性政策，導致其他許多問題都是由其衍生而來。

如今隨著中國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)，要使國企真正順應“市場發(fā)揮決定性作用和政府更好的發(fā)揮用作”，改革的當務(wù)之急就是走出過去的舊范式，步入新范式。

新范式的核心內(nèi)容就是推行總體性產(chǎn)權(quán)改革，并以此為基礎(chǔ)推動公司治理轉(zhuǎn)型和涵蓋業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負債、組織構(gòu)架、管理流程、員工政策、薪酬福利、激勵機制等在內(nèi)的一攬子改革。

這個改革過程一定會面臨諸多嚴峻的挑戰(zhàn)，比如如何界定和防止國有資產(chǎn)流失、如何把握混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)和尺度等等。然而“開弓沒有回頭箭”，新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟，綱領(lǐng)性文件為改革指明了方向。

改革不能開倒車，這其中還需要改革者的決心、誠意和毅力。我們拭目以待。