淺談鐵路工務大修施工的安全管理措施

摘要：鐵路工務大修施工對于保障鐵路安全運行有重要影響，施工過程中要確保安全。如果鐵路工務大修施工的安全措施達不到要求，工務大修質量就得不到保障，將會導致人身安全問題出現，危及施工人員的生命安全。因此，應該做好鐵路工務大修施工工作，保障安全生產。文章分析了鐵路工務大修施工之安全管理。

關鍵詞：鐵路工務大修施工;安全管理;鐵路 文獻標識碼：A

中圖分類號：U292 文章編號：1009-2374（2015）02-0114-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0154

1 概述

鐵道線路是鐵運公司主要運輸的生命線，線路質量的好壞直接影響運輸工作和安全生產。鐵路工務大修作為維護線路質量的基本手段，也是確保鐵路線路安全通暢的必要措施。鐵路工務大修施工有著明顯特征，工作流動性非常強，作業面很廣，工作量也非常大，受到工期限制。加之，現場施工安全措施達不到要求，使得工務大修質量得不到保障，影響了施工進度。如果一旦出現意外，將會導致更多的人身安全問題出現，危及施工人員的生命安全。因此，應該做好鐵路工務大修施工工作，保障安全生產。

2 鐵路工務大修施工存在的問題

2.1 安全風險控制不到位

鐵路工務大修的施工項目較多，包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發生緊急情況時，將很難控制現場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產損失

事故。

2.2 安全責任落實不到位

落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現工作進度放慢，對接不上等問題。

2.3 安全教育培訓不到位

人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業

人員。

3 鐵路工務大修施工的安全管理措施

3.1 安全風險控制為關鍵點

在工務大修施工過程中，施工現場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現場進行安全定位。大修施工現場管理過程中，工作的出發點要立足于現場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據操作標準執行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業人員不失管，管住單獨作業人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。

3.2 安全責任落實下去

工務大修的施工現場最常強調的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現場的任何環節。因此，在施工過程中，要將安全生產融入每個環節中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現。針對安全問題，可以借助閉環管理方式去解決：第一發現問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環節中發現了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監督系統，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養。

3.3 強化安全教育培訓

事故一旦發生了，就會導致損失的出現，但是要從事故中總結經驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現場一般都是由施工單位統一制定，根據實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業知識和超強的作業能力，在施工過程中及時發現潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。

4 結語

鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現場安全要求比較高，應該根據施工要求嚴格開展施工，結合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。

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作者簡介：薛皓（1986-），男，河北唐山人，濟南鐵路局濟南工務機械段助理工程師，研究方向：鐵路工務安全;袁云兵（1986-），男，江蘇鹽城人，濟南鐵路局濟南工務機械段助理工程師，研究方向：鐵路工務安全。

（責任編輯：陳 倩）