資格證書背后的利益大起底

在中國，絕大多數(shù)人熱衷考證，相信“證多不壓身”。據(jù)記者了解，絕大多數(shù)人考取各種證書，并不是求職，而是掛證掙錢，這一行為成為就業(yè)市場以及從業(yè)市場的隱患。究竟，資格證書背后又隱藏著怎樣的利益鏈呢？

持證上崗，曾經(jīng)被當(dāng)作進(jìn)步的標(biāo)志來宣傳，但當(dāng)收破爛、賣個東西都需要資格證之時，這也要證、那也要證，職業(yè)資格證泛濫成災(zāi)就可見一斑了。日前，國務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊稅務(wù)師等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。

有專家表示，我國的職業(yè)資格制度是從20世紀(jì)90年代初發(fā)展至今，全國各類職業(yè)資格證書多達(dá)1000多種，其中很多都沒有存在的必要。與此同時，土地登記人、注冊電氣工程師等的證書也滋生了“掛證”的現(xiàn)象，新政下發(fā)后，也將影響到“掛證一族”。

考證熱 你考我也考

“多一個證書就多一條出路”成為很多中國人的奮斗目標(biāo)，不單單只有大學(xué)生，還有很多上班族也是如此。

大學(xué)生“考證熱”由來已久，隨著就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，近年來，這種現(xiàn)象更是愈演愈烈。大學(xué)英語四六級證書、劍橋商務(wù)英語、全國計算機(jī)二級證書、普通話等級證書、雙學(xué)位證書、證券從業(yè)資格證、人力資源管理師、導(dǎo)游證、駕駛證等各種證書也順應(yīng)潮流層出不窮。

隨著大學(xué)畢業(yè)生的逐年增加，強(qiáng)大的就業(yè)壓力迫使大學(xué)生想盡辦法增加自己的就業(yè)砝碼，一些學(xué)生便加入了考證一族，以此作為取得工作的敲門磚。還有一些學(xué)生盲目跟風(fēng)，效仿其他同學(xué)考證，來給自己一顆定心丸。

同時，社會上的一些用人單位把證書作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，也一定程度上使大學(xué)生不得不去考取各種證書。然而，多數(shù)大學(xué)生沒有明確的發(fā)展目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，只是通過這些證書來尋求心理安慰，面對未來的不可預(yù)知性，大學(xué)生在迷茫的同時，用考取證書來“充實”自己的生活方式。

小薛，已經(jīng)從大學(xué)畢業(yè)兩年了，目前她邊參加工作邊在準(zhǔn)備二級建造師的考試。她對記者坦言：拿到這個證了，即便自己不從事這個行業(yè)，放在公司每年也可以有個幾萬元的收入。她說：“二建不怎么值錢，自己還想著考一建。”

持證人：掛證好賺錢

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)證書“掛靠”背后有著一條完整的利益鏈條，這是“考證熱”的一個原因。

所謂的“掛證族”，指的是這樣的一批人，他們不用上班，通過“出租”個人職業(yè)資格證，就能輕輕松松坐收數(shù)萬。一級建造師、注冊巖土工程師、注冊電氣工程師、爆破工程師等各種證明碼標(biāo)價，從培訓(xùn)輔導(dǎo)、中介介紹，“掛證”行業(yè)形成利益鏈，而這種“人證分離”的現(xiàn)象，引發(fā)了人們對于工程質(zhì)量安全的擔(dān)憂。

一本證書的含金量有多高？在一家掛靠網(wǎng)的主頁上，記者看到了一級建造師的掛靠價格：建筑工程3萬-3.5萬元，市政公用4.0萬-4.5萬元，礦業(yè)工程5萬-5.5萬元，民航機(jī)場5萬元。

裝修公司職員譚小姐的二級建造師證就掛靠在朋友公司。“他是為了審證。”據(jù)她透露，一般有資質(zhì)的建筑公司、裝飾公司、監(jiān)理公司，都相應(yīng)需要一些人員具有國家級職業(yè)資格證書。而有造價員職業(yè)資格證的李先生不久前參加了注冊造價師考試。如果拿到證書，掛靠在企業(yè)一年就能收入3萬元至3.6萬元。

所謂掛靠，就是把證書和章都放在對方公司，雙方簽勞動合同，實際上不用去企業(yè)上班。正是這樣的利益誘惑，許多人熱衷于追求“一紙證書”，一些人甚至鋌而走險，花錢作弊來拿到證書。

企業(yè)：獲資質(zhì)拿工程

企業(yè)為何需要如此多的資格證，甚至不惜為此付出動輒幾十萬元的資金？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)是為提高自己的資質(zhì)，有的是為了申請資質(zhì)時使用。雖然花費(fèi)不少，但如果有了資質(zhì)后拿到工程，可謂是一本萬利。

武漢一家建筑工程公司項目經(jīng)理告訴記者，自己所在單位每年都要花費(fèi)近百萬元支付掛證費(fèi)用，最需要的就是一級建造師證。

“企業(yè)也是無奈之舉。”該項目經(jīng)理稱，一方面，現(xiàn)在的工程動不動就要求一級資質(zhì)，如果企業(yè)想要拿到工程，就必須達(dá)到要求。如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)是一級資質(zhì)的話，就要求一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。另一方面，一些具有現(xiàn)場經(jīng)驗和管理能力的人，并不一定能夠通過一級建造師考試。“一些規(guī)模較大的建筑企業(yè)也會鼓勵職工考證，但給出的補(bǔ)貼卻比市場價格低得多，這導(dǎo)致一些職工考到證后瞞著單位把證外掛其他企業(yè)。”

“人證分離”本身就是弄虛作假，而且確實存在一些隱患。首先是工程質(zhì)量得不到保證，一些企業(yè)看起來有資質(zhì)，因為人證分離，它即便拿到工程也可能是通過臨時組建的隊伍來施工。另外，如工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，則掛證人作為項目經(jīng)理需要承擔(dān)責(zé)任。

背后的收費(fèi)鏈條

為何眾多政府部門、行業(yè)協(xié)會都如此熱衷于職業(yè)資格認(rèn)證？“所有證書的背后都牽扯著一個多環(huán)節(jié)的收費(fèi)鏈！”業(yè)內(nèi)人士一語道破。

該業(yè)內(nèi)人士稱，按專家估算，當(dāng)前我國每年考評各類證書的經(jīng)濟(jì)總額超過3000億元。例如外語考試，全國在校大學(xué)生1600萬，加上社會人員，估計報考人數(shù)不低于3000萬，以每人購買學(xué)習(xí)資料等各項費(fèi)用1000元計，整個費(fèi)用不低于300億元。全國計算機(jī)考評培訓(xùn)人數(shù)2004年高達(dá)3000萬人，各項費(fèi)用也有幾億元。

一位不愿透露姓名的行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人告訴筆者，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會辦職業(yè)資格認(rèn)證和培訓(xùn)，就是為了賺錢。“新設(shè)一項職業(yè)資格認(rèn)證，就意味著產(chǎn)生教材、培訓(xùn)、考試、證書等一系列的需求，經(jīng)濟(jì)回報非常豐厚。”

據(jù)了解，一些部門或協(xié)會甚至規(guī)定，要考取某項職業(yè)資格證書，如不購買他們的教材，不接受他們的培訓(xùn)，就沒資格參加考試。而如果購買了教材，接受了培訓(xùn)，就很容易通過考試。

此外，為了收取報名費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，一些獲得代理培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)還隨意降低考生報考條件。

武漢某高校大學(xué)生小王在大學(xué)期間便到武漢一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名參加了人力資源管理師資格證書的考前輔導(dǎo)，本打算報助理人力資源管理師，可工作人員一個勁兒地勸她報人力資源管理師。小王說：“工作人員很坦率，她說一方面報助理人力資源管理師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺不到錢;另一方面是為我考慮，直接報人力資源管理師，考出來以后就省事了。”

而根據(jù)該證的頒發(fā)機(jī)構(gòu)——勞動和社會保障部發(fā)布的《人力資源管理師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，若要參加人力資源管理師職業(yè)資格鑒定，具有本科學(xué)歷的，報考時必須具有6年本職業(yè)工作經(jīng)驗證明，或者已經(jīng)取得了助理人力資源管理師證書。

小王告訴記者，培訓(xùn)班對報考助理人力資源管理師的收費(fèi)是850元，人力資源管理師是2300元。“工作人員說這錢包括了報名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、鑒定考核費(fèi)、論文答辯費(fèi)、證書費(fèi)等費(fèi)用。”由于受部門利益驅(qū)動，一些主辦單位從中獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使一些考試已形成巨大的利益“黑洞”。