法律面前人人平等論

摘 要 本文論述了法律面前人人平等原則的歷史與現狀，指出此原則的基本精神是法律要平等地適用于一切公民，并闡述了它的基本含義及對當代中國建設社會主義法治國家的意義，最后從實用性的角度提出若干建議性的措施。

關鍵詞 法律面前人人平等 黃克功

一、黃克功案件簡介

黃克功自16歲參加紅軍，先后經歷井岡山革命和兩萬五千里長征，戰功赫赫，是當時延安為數不多的“老紅軍”之一，然而歷經槍林彈雨的革命干部黃克功因求婚失敗，槍殺陜北公學學員劉茜。案件發生以后，中共中央高度重視，經過慎重考慮，決定由剛成立的陜甘寧邊區高等法院審理此案。

黃克功被依法定罪的重要因素有兩個，第一個因素是時任陜甘寧邊區高等法院審判長的雷經天，在他身上，體現了以事實為依據，以法律為準繩的法治精神。他始終以公平公正的法律精神審理案件，對控辯雙方一視同仁，充分給予雙方表達意見的權利。另一個因素是中央軍委主席毛澤東，他克服權力，法律和情理的糾結，親筆寫了一封書信。在信中，毛澤東提出“黃克功之行為是失掉黨的立場，失掉革命的立場，失掉人的立場的行為。”最終，黃克功被以公開審判的方式，判處死刑立即執行。

從是否送由法院依法審理，到公開審判，再到依法定罪量刑，黃克功案件無處不體現法律面前人人平等原則。

二、法律面前人人平等含義

法律確認和保護公民在享有權力和承擔義務時處于平等的地位，不允許任何人有超越法律之上的特權。“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”被規定在《中華人民共和國憲法》第33條第2款。

平等一詞，最直接的含義就是相同的情形相同對待。比如說，對于讀大學，大家都有權去競爭，并且都根據高考分數的高低來錄取，這就是一種平等；再比如大學生畢業找工作的問題，面對同一份職業，每個人都可以去爭取，最后是否聘用根據的是一個既定、的合理的標準，這也是一種平等。

三、堅持法律面前人人平等的意義

（一）平等是社會主義法律的基本屬性

在歐洲文藝復興時期，資產階級啟蒙思想家洛克和盧梭都系統地闡述了“天賦人權”學說，倡導法律面前人人平等。資產階級統治是建立在資本主義私人所有制基礎之上的，所以，其廣大的勞動人民是不可能享有同資產階級一樣的平等權利的，資產階級法律面前人人平等只是形式上的平等。

我國正處于社會主義初級階段，實行的是以生產資料公有制為基礎的按勞分配制度和人民當家作主的政治制度，隨著社會生產力的不斷發展和各項制度的不斷完善，一切不平等和不公正的體制和制度必然要被消除，全體人民在政治、經濟、文化等各個方面都將享有同等的權利，從而最終實現人的全面而自由的發展。社會主義法律是廣大人民意志的集中反映，根本目的是營造公平的社會環境，保證全體人民依法享有管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利，保障公民平等參與社會主義現代化建設、公平的分配勞動成果。因此，平等是社會主義法律的基本屬性。

（二）堅持法律面前人人平等是中國共產黨的一貫主張

作為全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，中國共產黨一直把法律面前人人平等當作基本的政治主張。

1937年陜甘寧邊區最高法院審理黃克功一案，促使共產黨從稚嫩走向成熟，從局部執政走向全國執政，一個最成熟的標志是有一套嚴格的司法系統，嚴格的實事求是的審判程序，正是因為有這樣一套審判程序，正是因為有這樣嚴格的法律面前人人平等原則，老百姓對這個政黨、這支隊伍才心悅誠服、衷心擁戴。

1954年，中國共產黨將 “中華人民共和國公民在法律上一律平等”寫入《中華人民共和國憲法》。

1978年改革開放以來，法律面前人人平等更是得到中國共產黨各位領導人的重視，不僅在1982年憲法中再次強調法律面前人人平等原則，而且從十五大開始，每次全國代表大會報告中對這個問題都進行了強調和闡釋。

四、堅持法律面前人人平等的措施

在法治觀念深入人心的中國，堅持法律面前人人平等，是大勢所趨，人心所向，為了確保法律面前人人平等原則得到充分的貫徹執行，應從以下三方面著手。

第一，必須確保任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權。一切國家機關、社會團體、各政黨、各種社會團體、企事業單位和個人，都必須尊重憲法和法律，不得擁有超越憲法法律的特權，都必須以憲法和法律為根本活動準則。

第二，必須以規范和約束公權力為重點。當今中國腐敗現象層出不窮，腐敗案件涉及人物之重要、金額之巨大，讓公民大跌眼鏡，所以當務之急是形成要科學有效的權力運行制約和監督體系，將人大監督、黨內監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、民主監督、輿論監督的作用充分發揮出來，不斷增強監督實效和合力，切實把權力關進制度的籠子里。加強對政府內部權力的制約，完善審計制度，嚴格控制政府投資、政府采購、財政資金使用、公共工程建設等活動，防止以權謀私。

第三，必須維護國家法治統一、尊嚴、權威。由于目前我國法律和體制不健全以及一些執法人員自身素質不高等問題，知法犯法、有法不依、執法不嚴、違法不究、徇私枉法等現象依然嚴重。對于這些違反社會主義法治原則的人員，必須嚴懲不貸，加大懲罰力度，對于違法亂紀、不按照法律辦事的執法人員和徇私枉法、以言代法的領導干部，進行教育改正，對于屢教不改的，必須堅決予以撤職、罷免，涉嫌犯罪的必須依法交由司法機關處理。

五、結語

公民在法律面前人人平等不僅是法律適用上的平等，更重要的是保障公民在社會生活各個層面的平等。公民在法律面前人人平等已經成為人類社會的共識，隨著我國民主法制建設的不斷深入、人民物質文化生活水平的不斷提高，法律面前人人平等將會得到更好的保障。

參考文獻：

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（作者單位：西北政法大學）