[摘要]北京市人口的快速增長為城市的可持續(xù)發(fā)展帶了巨大的壓力。為了緩解人口快速增長的壓力,2014年,北京市通過調(diào)整城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位以及疏解非首都核心功能等戰(zhàn)略措施來調(diào)控人口規(guī)模的快速增長。
[關(guān)鍵詞]北京;人口規(guī)模調(diào)控;實踐
北京市作為一個大型城市,人口增長連續(xù)突破城市人口規(guī)劃預期,為北京市的城市發(fā)展、資源環(huán)境帶來了巨大的壓力。為了緩解這種人口、資源、環(huán)境的壓力,為了城市長期的可持續(xù)發(fā)展,北京市采取了多種措施來進行人口規(guī)模調(diào)控。2014年,北京市調(diào)整城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位以及疏解非首都核心功能等戰(zhàn)略措施來實現(xiàn)人口疏解的目標,嚴格控制北京人口規(guī)模的增長,取得了一些效果,但在實踐過程中,北京市人口規(guī)模調(diào)控工作將仍然面臨巨大的壓力。
一、北京市人口規(guī)模調(diào)控的實踐
(一)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
1.制定產(chǎn)業(yè)準入制度。北京市編制并向社會發(fā)布了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》,提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴把審批關(guān),有效控制不宜發(fā)展的新增項目。北京市國土局嚴格依據(jù)《目錄》禁限產(chǎn)業(yè)項目用地供應;環(huán)保部門嚴格依據(jù)《目錄》制止一批污染較重的項目。各區(qū)縣參照制定了適應本區(qū)發(fā)展的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。
2.構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。調(diào)整退出不符合首都戰(zhàn)略定位的存量產(chǎn)業(yè),瞄準高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的發(fā)展方向,著力構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。……