初探公共產品理論視角下的良好生態環境建設

[摘要]良好生態環境的建設，關系一個國家的社會經濟可持續發展和資源的永續利用，也事關當代人類的民生福祉及后代的發展空間。本文通過對公共產品理論的梳理，以及在此視角下對良好生態環境的屬性定位，確定了建設良好生態環境的多元化主體，并在此基礎上提出相關建議。

[關鍵詞]公共產品理論；良好生態環境建設；多元化主體

生態文明是人類文明的一種形態，象征著人與自然關系的進步狀態。黨和國家一直注重生態文明的建設。2014年國務院總理李克強在向生態文明貴陽國際論壇年會發的賀信中表示，堅持在發展中保護、在保護中發展，健全生態文明體制機制，下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染，推進能源資源生產和消費方式變革，繼續實施重大生態工程，把良好生態環境作為公共產品向全民提供，努力建設一個生態文明的現代化中國。1

一、公共產品理論下的良好生態環境屬性分析

1919年，林達爾在《課稅的公平》中第一次提出了公共產品的概念，但之后薩繆爾森的《公共支出的純理論》和《公共支出理論的圖解》的發表，才標志著真正意義上的“公共產品”理論的誕生。簡單來說，公共產品理論就是用于判斷人類基于生存和發展所需的各種產品屬性的理論。理論認為，人們的消費以產品作為對象，主要分為公共產品、私人產品以及準公共產品。

薩繆爾森認為公共產品是：“每個人對這種產品的消費都不會導致其他人對該產品消費的減少。……