創(chuàng)新“三三”平臺 提升均等服務(wù)

平臺即服務(wù)，服務(wù)促發(fā)展。荊門市東寶區(qū)依托網(wǎng)格化社會管理平臺，圍繞“三網(wǎng)”強(qiáng)基礎(chǔ)、“三化”優(yōu)服務(wù)、“三聯(lián)”促均等，推行“三個(gè)一”服務(wù)模式（一站式服務(wù)窗口、一卡通服務(wù)指南、一條龍服務(wù)流程），全面落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生均等服務(wù)，有力推動了流動人口社會融合。

“三網(wǎng)”融合強(qiáng)基礎(chǔ)。首先建強(qiáng)“網(wǎng)底”。成立由政府牽頭，綜治、財(cái)政、人社、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門組成的流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）設(shè)立流動人口服務(wù)室，配備村計(jì)生信息員891名、社區(qū)網(wǎng)格員265名；在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置流動人口服務(wù)室，專人負(fù)責(zé)，。其次，融入“網(wǎng)格”。將流動人口衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)融入網(wǎng)格化管理，融入網(wǎng)格員日常工作職責(zé)。建立了定格、定人、定點(diǎn)、定責(zé)“四定”工作制度，落實(shí)了一塊門牌、一張網(wǎng)格圖、一份合同、一個(gè)平臺的“四個(gè)一”精細(xì)化管理，在網(wǎng)格實(shí)施信息采集、需求了解、信息上報(bào)、服務(wù)分類、跟蹤落實(shí)、隨訪結(jié)案“六步工作法”，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，打通最后一公里“便民通道”。三則落實(shí)“網(wǎng)管”。以流動人口個(gè)案信息為基礎(chǔ)，鏈接全員人口信息庫、居民健康信息管理等基本公共服務(wù)工作平臺，通過村居手機(jī)在線服務(wù)平臺，定期開展流動人口個(gè)案信息比對工作、開展清查補(bǔ)登、與流出地信息溝通，及時(shí)核查分揀登錄平臺，打造網(wǎng)上服務(wù)“快捷通道”。

“三化”路徑優(yōu)服務(wù)。一是宣傳教育生動化。除通過“三項(xiàng)公開”欄、計(jì)生宣傳品、開展流動人口集中宣傳服務(wù)等常規(guī)方式外，還依托社區(qū)“大喇叭”、自編社區(qū)報(bào)、社區(qū)大講堂等流動人口容易接受的形式開展政策互動宣傳。同時(shí)，利用覆蓋全區(qū)的村居手機(jī)在線服務(wù)平臺、綜治手機(jī)網(wǎng)格管理平臺向流動人口發(fā)送短信。二是服務(wù)方式多樣化。采取上門、入戶、到人的方式，把健康檔案登記表、合同書、宣傳資料袋、便民手冊等宣傳品送到流動人口經(jīng)營、工作場所和居住地。同時(shí)，向流動人口發(fā)放“一卡通”服務(wù)指南，憑此卡在轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)三是健康服務(wù)市民化。以社區(qū)家庭醫(yī)師團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，將計(jì)生專干納入醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，組建衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、婚前檢查、隨訪服務(wù)、藥具服務(wù)、宣傳服務(wù)與衛(wèi)生產(chǎn)后訪視、“葉酸”增補(bǔ)、健康教育的深度結(jié)合，實(shí)行一個(gè)科室抓落實(shí)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)抓服務(wù)、“一條龍”服務(wù)到底。

“三聯(lián)”管理促均等。——部門聯(lián)責(zé)。建立部門聯(lián)席會議制度、部門服務(wù)承諾制和流動人口信息登記通報(bào)制度，做到問題集中解決、信息資源共享。把流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化列入政府督查的重要內(nèi)容，納入部門年度衛(wèi)生計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，作為評先表模的重要依據(jù)。——管理聯(lián)合。將流動人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理與社會治安管理、市場管理有機(jī)結(jié)合，建立“六抓”管理機(jī)制，即依托村（居）抓暫住、依托單位抓流動、依托房東抓租客、依托市場抓雇主、依托物業(yè)抓業(yè)主、依托協(xié)會抓自管，全面夯實(shí)均等化服務(wù)基礎(chǔ)。——基層聯(lián)動。在農(nóng)村建立網(wǎng)格員“代辦制”，在社區(qū)設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，為流動人口提供證件辦理、出生登記、房屋租賃、社會保障、便民維權(quán)、子女入托入學(xué)、衛(wèi)生計(jì)生等綜合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行各類證件、各類事務(wù)“一個(gè)窗口辦理、一個(gè)平臺辦結(jié)”和“一個(gè)人”代辦到底，真正實(shí)現(xiàn)流動人口少跑腿、零距離溫馨服務(wù)。

（作者系湖北省荊門市東寶區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局局長）