淺談如何做好當前煤炭企業干部的選拔任用工作

干部的選拔任用是員工群眾在政治方面最關注的問題之一，也是直接關系到企業穩定和發展的最關鍵問題之一。十八屆三中全會提出：“全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀干部充分涌現。”作為煤炭能源企業，在當前煤炭企業形勢較為嚴峻的現狀下，要實現企業改革發展，企業管理人這個群體的選拔任用至關重要，因此做好煤炭企業干部的選拔任用工作不僅要把握選拔任用的基本原則、基本條件、基本程序，關鍵要深化干部人事制度改革，不斷推進選人用人的規范化、公開化、科學化。

一、“能力本位”、“發展本位”的選人用人導向，真正把肯干事、會干事、干成事，有能力、有水平、有實績，善于抓發展、謀發展、求發展的干部選拔到領導干部崗位上來，真正把干部的注意力凝聚到干事創業、加快發展上來。引導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，努力營造公道正派、風清氣正的選人用人環境，用選人用人質量來凝聚人心，促進發展。

二、積極拓寬選拔視野，建立有序發展的干部隊伍。要堅持從干部工作能力、水平和實績出發，打破各種陳規俗套，打破年齡、地域、性別等界限，多從基層和生產發展實踐中發現優秀人才，不拘一格選拔優秀人才。尤其要著眼發展，進一步加大培養優秀年輕干部力度。新鮮血液的擇優融入，不僅使干部隊伍的年齡、學歷和專業結構更加合理，而且能夠建立起結構合理、素質優良、有序發展的干部隊伍。

三、大力開展競爭性選拔干部，提高干部選任質量。進一步完善和探索公開選拔、競爭上崗的程序、規則和辦法，改進和完善傳統的委任制、選任制等干部選拔方式。根據不同職位的實際，有選擇地運用公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選等辦法，讓更多的人進入視野，實現競爭擇優，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，也是實現干部好中選優的重要途徑。競爭性選拔不但為優秀人才脫穎而出搭建了良好平臺，在一定程度上也提高民主質量，提高選人用人質量。

四、強化選拔班子的集體合力，促進生產經營健康發展。在各級領導班子的配備上，堅持“結合需求、增強合力”的原則，堅持以知識、專業、閱歷、資歷、心理、氣質和崗位特點相匹配為標準進行配備，堅持著眼于事業發展的需要、著眼于發揮干部的特長、著眼于班子的可持續發展進行配備，力爭做到專業結構互補、氣質結構相融，切實增強班子的合力和活力，提升班子的整體效能，促進發展煤炭企業安全生產、經營管理的大業。

五、開展干部交流換崗，增強干部隊伍活力。注重加強重要崗位、專業相近崗位及不同部門的干部交流換崗工作。加強干部的多崗位、多領域鍛煉，全面提升干部能力。干部的交流換崗，不僅有利于干部的培養鍛煉， 增強了干部隊伍的活力，優化各層次班子的整體結構，發揮班子的群體效能，促進人員優化配置，還能為干部創造比較超脫的工作環境，對加強黨風廉政建設，促進煤礦企業健康發展都是十分必要的。

六、做好干部選用全程監督，提高干部選任公信度。首先，要關口前移，加大干部任前監督力度，把好領導干部的入口關，從而在源頭上杜絕用人上的不正之風，防止“帶病提拔”。其次，要跟蹤考察，加大任中監督的力度，對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面的監督和評價，防止“帶病操作”。再次，對主要領導離任時，要認真落實離任審計制度，嚴格執行“先審計，后離任”，以防“帶病離崗”。同步要拓寬任用全程的監督渠道，要健全和完善群眾監督、媒體輿論監督和社會公開評價機制，增強輿論監督的公開性和真實性，形成監督合力，提高選人用人公信度。

七、有效拓寬退出渠道，保障干部隊伍高水平發展。果斷解決干部能上不能下的困擾難題。當前，社會上以官職高低作為衡量個人社會地位高低、作用大小的價值尺度的現象仍很普遍，管理干部若從職位上下來，則思想上想不通、面子上過不去、社會上瞧不起，成了干部“下”的制約因素。實際中普遍存在部分不適應形勢或怠政的管理人員不能及時退出，影響工作進展，浪費行政資源。推進干部能上能下、能進能出，尤其是制定“下”的標準與制度是解決問題的關鍵。結合煤炭企業現狀，要拓寬“下”和“退出”的渠道，可以采取到齡退、過錯退、競爭退。對年齡較大、實績一般的的領導干部，對違法違紀的干部，對在考核評議中相形見絀的干部一律退出。同時加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍，強化對干部的能力培養，破除“官本位”思想，解決干部的后顧之憂，使干部“上”“下”均能保持平常心態。

辯證唯物主義強調事物是變化發展的，干部選拔任用制度的改革和探索必須不停地繼續努力前進，通過不斷的推進和深化干部人事制度改革，不斷促進干部選拔任用工作更加規范化、公開化、科學化，從而不斷促進企業經濟體制改革和社會發展的步伐。

（作者單位：皖北煤電恒源股份錢營孜煤礦人力資源部）