對(duì)退耕還林后續(xù)經(jīng)營問題的思考

【摘 要】當(dāng)前，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更加重視環(huán)境建設(shè)，所以退耕還林工作就 成了人們十分重視的一個(gè)工作。林業(yè)資源在發(fā)展的過程中必須要關(guān)注的一個(gè)問題就是經(jīng)濟(jì)效益的問題，在實(shí)際的工作中必須要采取有效的措施對(duì)退耕還林之后的后續(xù)經(jīng)營問題予以高度的重視，只有這樣，才能更好的保證我國林業(yè)資源在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】退耕還林；經(jīng)濟(jì)林；生態(tài)林；后續(xù)經(jīng)營

退耕護(hù)岸林是我國制定出電費(fèi)一項(xiàng)重要的政策，這項(xiàng)政策出臺(tái)的終極目標(biāo)就Shiite為了切實(shí)的改善我國的生態(tài)環(huán)境，在工程建設(shè)的過程中需要大量的投資，同時(shí)該工程的波及面也非常的大。退耕還林使得出現(xiàn)嚴(yán)重沙化現(xiàn)象的地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面有了非常大的改善，人民的收入也在這一過程中得到了顯著的提升，所以退耕還林是非常重要的，但是后續(xù)的經(jīng)營更加的重要。

1.科學(xué)引導(dǎo)合理的開發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)

退耕還林工作在當(dāng)前能夠產(chǎn)生非常大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)因?yàn)楣こ淘趯?shí)施之后，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有了十分明顯的改進(jìn)和提升，同時(shí)在這一過程中農(nóng)民的收入也得到了顯著的提升，但是在這樣的情況下還是存在著非常大的問題。很多人在這一過程中都非常重視退更換林地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展水平。

退耕還林工程在實(shí)際的運(yùn)行中需要有非常科學(xué)的側(cè)率支持，同時(shí)在這一過程中也存在著非常明顯的政策性缺陷。首先是政策性鼓勵(lì)的力度并不是非常大，這樣一來就使得政府在工作的過程中無法充分的保證其質(zhì)量和水平，我國政府在退耕還林的過程中對(duì)政府自身的利益本身就不是非常的重視，同時(shí)這樣就使得地方政府在工作的過程中出現(xiàn)了非常大的負(fù)擔(dān)，這樣一來就使得政府工作的積極性受到了非常不利的影響。其次是在政府工作的過程中還存在著對(duì)農(nóng)戶鼓勵(lì)力度不足，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人們生活水平的提升上存在著非常明顯的矛盾。經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策在這一過程中也就出現(xiàn)了非常不利的影響，雖然在發(fā)展的過程中給予了一定的補(bǔ)貼，但是還是沒有辦法很好的保證退耕護(hù)岸林的效果，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是現(xiàn)金補(bǔ)償和退耕還林之后所產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益之間的理性選擇。如果和農(nóng)民在退耕還林之后的結(jié)果比較，退耕還林過程中所要投入的成本和獲得的收益存在著非常大的風(fēng)險(xiǎn)的。國家對(duì)退耕還林的直接成本補(bǔ)償?shù)臄?shù)額并不是十分的充足，所以在這樣的情況下也就使得農(nóng)民的積極性無法得到充分的保證，在這一過程中也沒有充分的做好補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼的時(shí)間不夠長，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行退耕還林的政策方面還缺乏一定的科學(xué)性和合理性。我國糧食供求的形勢也出現(xiàn)了非常大的轉(zhuǎn)變，這樣也就使得退耕還林政策的連續(xù)性受到了一定的破壞。

雖然我國在發(fā)展的過程中已經(jīng)按照退耕還林當(dāng)中的規(guī)定進(jìn)行了退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每公頃林地每年補(bǔ)貼1500公斤的糧食，但是一些農(nóng)村的基層干部會(huì)在這一過程中出現(xiàn)非常多的擔(dān)心，退耕還林之后會(huì)不會(huì)有大量的農(nóng)民都去從事林地的生產(chǎn)和經(jīng)營工作。但是有些地區(qū)在運(yùn)行的過程中還是存在著比較嚴(yán)重的被動(dòng)心理，如果不能及時(shí)的采取有效的措施，就由可能會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的后果，甚至還會(huì)影響到農(nóng)民的正常生活。

2.退耕還林的類型及林分現(xiàn)狀

退耕還林有兩種類型，一種類型是退耕地還經(jīng)濟(jì)林，一種類型是退耕地還生態(tài)林。退耕地還經(jīng)濟(jì)林所占的比例較少，退耕地還生態(tài)林所占比例較大。

2.1退耕地還經(jīng)濟(jì)林林分現(xiàn)狀

退耕地還經(jīng)濟(jì)林是在適宜栽植經(jīng)濟(jì)林的地塊上進(jìn)行的。造林設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)氣候條件和立地條件選擇適宜樹種，確定合理的栽植密度。河北省退耕地還經(jīng)濟(jì)林的樹種主要是蘋果、梨、板栗、杏等。目前這部分經(jīng)濟(jì)林已經(jīng)基本成林、結(jié)實(shí)，生長健康，林況良好，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)給農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟(jì)收入。

2.2退耕地還生態(tài)林林分現(xiàn)狀

退耕地還生態(tài)林在造林設(shè)計(jì)時(shí)是根據(jù)氣候條件、立地條件和農(nóng)民的栽植習(xí)慣選擇造林樹種。由于造林樹種的不同以及農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不同，造林密度也不盡相同。退耕地還生態(tài)林的主要樹種有落葉松、油松、楊樹、山杏和一些灌木。這些生態(tài)林絕大數(shù)已經(jīng)成林，生長旺盛。部分喬木林密度大，郁閉度高（已達(dá) 0.9），林分中林木競爭激烈，分化明顯，林木已出現(xiàn)了枯死枝和消耗枝，生長空間明顯不足，林內(nèi)衛(wèi)生狀況急需得到改善。

3.退耕還林林分的經(jīng)營狀況及存在問題

對(duì)于退耕還林后所形成林分的經(jīng)營，由于其給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)利益的快慢不同，農(nóng)民對(duì)其采取的經(jīng)營措施也不盡相同。對(duì)于退耕地還經(jīng)濟(jì)林，由于其經(jīng)濟(jì)效益來的較快，農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度較高，栽植后林主自覺的采取各種經(jīng)營管理措施，以使其盡早的獲得經(jīng)濟(jì)收入。基于這種心理，使得經(jīng)濟(jì)林分能夠得到合理、細(xì)致、較科學(xué)的經(jīng)營，林分生長狀況良好；而對(duì)退耕地還生態(tài)林方面，由于其生長相對(duì)較慢，經(jīng)濟(jì)效益短時(shí)期內(nèi)得不到體現(xiàn)，如果進(jìn)行后期及時(shí)的經(jīng)營管理還需要一些投入，致使林主的管理積極性淡薄，除了一部分栽植的山杏進(jìn)行了杏扁的嫁接外，其余林分只停留在看護(hù)的狀態(tài)，沒有采取其他任何的經(jīng)營措施，停留于自然粗放經(jīng)營的狀態(tài)，林分普遍密度較大，林木之間互相擠壓，競爭激烈，已出現(xiàn)自然分化，林木下部消耗枝和枯死枝迅速增多，影響了林木的生長。

4.退耕還林的后續(xù)經(jīng)營

任何林分都需要經(jīng)營，退耕還林也一樣。退耕還林只有進(jìn)行及時(shí)合理的經(jīng)營才能發(fā)揮其最大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。國家投入巨資和精力取得了目前的效果應(yīng)該說是非常不容易的，如果不能對(duì)這部分成果進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營管理，將是一個(gè)比較大的損失。抓好退耕還林的后續(xù)經(jīng)營非常必要、也是非常急迫的。對(duì)于退耕還林的后續(xù)經(jīng)營應(yīng)采取定株、修枝和疏伐的撫育措施，以提高林分的生長量，進(jìn)一步提升其生態(tài)效益。

4.1定株

退耕還林在造林年齡 6～7a 時(shí)，林分郁閉，達(dá)到一定的密度后，要及時(shí)進(jìn)行定株撫育。定株撫育以保留具有培育前途的樹種及林木和保留木分布均勻?yàn)樵瓌t，根據(jù)幼樹生長狀況和其所在的空間位置，選擇適宜保留樹種及幼樹，對(duì)其他生長較差、密度較大的林木進(jìn)行伐除。

4.2修枝

林木樹冠下部出現(xiàn)枯死枝時(shí)，說明林木已處于一種自然選擇狀態(tài)，應(yīng)及時(shí)對(duì)林木進(jìn)行修枝作業(yè)，以減少消耗枝對(duì)營養(yǎng)的過度消耗。修枝時(shí)間宜在秋末至翌春樹液流動(dòng)之前的非生長季節(jié)進(jìn)行，幼齡林修枝不宜過高，一般情況下不宜超過樹高的 1/3，針葉樹在前一次修枝后下部再次出現(xiàn)枯死枝時(shí)進(jìn)行二次修枝，闊葉樹間隔期通常掌握在2～3a。

4.3疏伐

對(duì)進(jìn)行過定株撫育的林分再次達(dá)到一定的密度，林木出現(xiàn)生長空間不足，競爭較明顯時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行疏伐作業(yè)，此時(shí)林木大部分將進(jìn)入速生期，林木生長迅速，需要的空間增大。首次疏伐優(yōu)先伐除Ⅳ、Ⅴ級(jí)木，保留Ⅰ、Ⅱ級(jí)木，密度較大時(shí)，可適當(dāng)伐除Ⅲ級(jí)木。二次及以后的疏伐，根據(jù)林木的空間位置進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先伐除Ⅲ級(jí)木，個(gè)別密度較大的部分可適當(dāng)伐除少量的Ⅰ、Ⅱ級(jí)木。

4.4其它措施

退耕地還生態(tài)林的主旨以生態(tài)效益為主，但在條件許可的范圍內(nèi)也需兼顧經(jīng)濟(jì)效益，只有取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。對(duì)于一些立地條件較好，具備提供綠化樹種條件的林分，可以采取苗木采挖代替定株和疏伐的作業(yè)方式，既取得較好的經(jīng)濟(jì)效益又能夠達(dá)到撫育的目的。

5.結(jié)語

當(dāng)前我國的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，所以在這樣的情況下也就使得我國出臺(tái)了退耕還林的政策，但是這一政策實(shí)施之后也產(chǎn)生了一定的問題，這些問題如果不及時(shí)的解決，就有可能會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，所以我們必須要對(duì)這一問題予以高度的重視，只有這樣，才能更好的推動(dòng)退耕還林之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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