淺析農(nóng)村公路施工管理

【摘 要】農(nóng)村公路作為我國公路交通建設(shè)的重要一部分，對(duì)其施工建設(shè)與管理問題的研究分析，有利于促進(jìn)我國農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理的提升發(fā)展，推動(dòng)國家公路交通事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，具有積極作用和價(jià)值意義。本文筆者根據(jù)多年從事工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公路交通建設(shè)發(fā)展中農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的特征要點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)村公路工程施工建設(shè)管理問題與方法措施進(jìn)行研究分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；施工管理；措施

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運(yùn)輸方式，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。農(nóng)村公路作為農(nóng)村生產(chǎn)與生活的重要基礎(chǔ)保障，更是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容部分，隨著國家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的越來越重視，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展研究的必要性也越來越突出。進(jìn)行農(nóng)村公路工程施工管理的研究與分析，有利于促進(jìn)農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的發(fā)展提升，對(duì)于促進(jìn)我國公路交通事業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步都有著積極作用和意義。下文將結(jié)合我國農(nóng)村公路施工建設(shè)特征，對(duì)于農(nóng)村公路工程施工建設(shè)管理中存在的問題以及方法措施進(jìn)行研究分析，以促進(jìn)我國農(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

1.農(nóng)村公路工程施工建設(shè)特征分析

在我國公路交通事業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，農(nóng)村公路作為公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)，對(duì)于我國公路交通事業(yè)的建設(shè)發(fā)展有著非常重要的作用和影響。結(jié)合我國農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的具體情況，其施工建設(shè)的公路等級(jí)可以分為縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)三個(gè)級(jí)別層次，并且其施工建設(shè)過程中具有突出的工程項(xiàng)目施工量大、工程施工建設(shè)分散性強(qiáng)、管理困難以及施工建設(shè)資金缺乏、施工建設(shè)基礎(chǔ)條件差、困難大等突出特征，導(dǎo)致農(nóng)村公路施工建設(shè)的管理開展相對(duì)比較困難，從而對(duì)于公路工程施工建設(shè)質(zhì)量有著較大的不利作用和影響，目前，我省主要以修建鄉(xiāng)村公路為主。見表1、為不同等級(jí)層次的農(nóng)村公路施工建設(shè)特征分析。

表1 不同等級(jí)層次的農(nóng)村公路施工建設(shè)特征分析

①與其他公路工程相比，農(nóng)村公路的施工建設(shè)成本費(fèi)用相對(duì)較低。在公路工程的施工建設(shè)中，農(nóng)村公路主要以滿足農(nóng)村交通出行和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸為主，與城市公路交通相比，不僅車流量和承載力都比較小，并且其施工建設(shè)規(guī)模與工程量等，都比較小，因此，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)所需要的成本費(fèi)用也就相對(duì)較低。近年來，隨著公路建設(shè)發(fā)展中對(duì)于農(nóng)村建設(shè)重視程度的提升，進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)的投資規(guī)模與成本比例有一定的擴(kuò)大，但從整體上來看，農(nóng)村公路建設(shè)投資缺乏與成本較低，在建設(shè)過程中為了更好地改善公路線型、寬度，需占用土地，所占土地上級(jí)部門又沒有資金補(bǔ)助，地方財(cái)政資金配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施起來非常困難，仍是主要特征。

②與其他公路工程項(xiàng)目相比，農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)比較低。通常情況下，農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)多是以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展為主，其本身的運(yùn)輸載重以及流量相對(duì)較低，因此，進(jìn)行農(nóng)村公路工程施工建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)比較低，導(dǎo)致農(nóng)村公路施工建設(shè)中容易形成技術(shù)簡(jiǎn)單以及隨意性等不良思想，影響其施工建設(shè)與管理的開展。

2.農(nóng)村公路工程施工建設(shè)管理問題分析

結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村公路工程施工建設(shè)與管理開展的現(xiàn)狀，近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)也得到了一定的提升，在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升以及生產(chǎn)生活開展帶來便利的同時(shí)，在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位作用也越來越突出。因此，進(jìn)行農(nóng)村公路施工建設(shè)管理問題研究，以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與管理發(fā)展提升的必要性與作用意義也更加突出。

①我國農(nóng)村公路工程施工建設(shè)中，由于施工建設(shè)管理制度不夠完善，導(dǎo)致施工建設(shè)的隨意性比較突出，對(duì)于施工建設(shè)管理的不利作用和影響相對(duì)比較大。結(jié)合我國現(xiàn)階段的農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展情況來看，在進(jìn)行農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)過程中，由于其施工建設(shè)成本費(fèi)用比較低，再加上投資比較缺乏，導(dǎo)致施工建設(shè)過程中管理也相對(duì)松散，不僅缺乏健全完善的公路施工管理制度，并且施工建設(shè)與管理人員的素質(zhì)水平普遍不高，因此，對(duì)于農(nóng)村公路施工建設(shè)的不利作用和影響也比較大。

②我國的農(nóng)村公路施工建設(shè)中，由于農(nóng)村公路施工建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較低，導(dǎo)致其施工建設(shè)設(shè)計(jì)中也存在著嚴(yán)重的問題和不足，再加上農(nóng)村施工管理機(jī)構(gòu)與管理制度的不健全、不完善等問題，造成農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理的風(fēng)險(xiǎn)問題比較突出，對(duì)于農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理質(zhì)量存在著嚴(yán)重的不利影響。

③農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)管理問題還表現(xiàn)在農(nóng)村公路的施工建設(shè)組織單位整體水平比較低，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員缺乏，近年來建筑公司的開辦不斷增多，一些公司以外借資質(zhì)為主來謀取利益；一些公司以投標(biāo)為主，中標(biāo)后以賣標(biāo)為主來謀取利益；目前在干農(nóng)村公路的大多是個(gè)人施工老板，且投入的設(shè)備相對(duì)落后、老化，導(dǎo)致施工建設(shè)與管理的技術(shù)質(zhì)量、人員和水平也比較低，施工建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量效果等也得不到保障，嚴(yán)重影響著其施工建設(shè)與管理的提升發(fā)展。

④我國農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理中還存在著施工建設(shè)的質(zhì)量控制與管理比較困難，施工建設(shè)質(zhì)量不符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)等突出問題。比如，在我國的一些建設(shè)完成的農(nóng)村公路工程中，很多工程在施工建設(shè)完成不久就存在以下一些問題：a、路基有部分沉陷；b、邊溝局部段有阻水現(xiàn)象，涵洞有部分進(jìn)水口集水井有雜物、淤泥、阻水現(xiàn)象；c、瀝青混凝土路面表面不平整密實(shí)，有泛油、松散、粗細(xì)料有明顯離析現(xiàn)象，平整度較差，路面有裂縫等問題；對(duì)于農(nóng)村公路的質(zhì)量壽命以及正常使用都有著不利的作用和影響，而導(dǎo)致這些質(zhì)量問題產(chǎn)生的直接原因，主要是由于施工建設(shè)單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合格或者是施工建設(shè)質(zhì)量控制管理不規(guī)范、嚴(yán)格等，是農(nóng)村公路施工建設(shè)管理中較為突出的問題，對(duì)于農(nóng)村公路的施工建設(shè)與管理發(fā)展有著極為不利的作用和影響。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公路施工建設(shè)管理的方法措施

結(jié)合上述我國農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理開展中存在的突問題，為保證農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理質(zhì)量，促進(jìn)其施工建設(shè)與管理的提升發(fā)展，在實(shí)際建設(shè)與管理開展中，應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村公路施工建設(shè)的控制管理，以進(jìn)行其施工建設(shè)質(zhì)量的保障。

①在農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理開展中，首先要認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)，a、新建公路要認(rèn)真選線，所選線定的方案要為以后改建有大的空間；改建公路要處理好地質(zhì)較差的路段；b、一些特殊路段要結(jié)合實(shí)地認(rèn)真做對(duì)比方案；c、一些橋涵的孔徑要結(jié)合當(dāng)?shù)赜昙镜牧魉慷?；d、擋墻的設(shè)置要合理。

②在農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理開展中，在施工單位的招標(biāo)過程中要認(rèn)真核對(duì)公司資質(zhì)，杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)和賣標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。讓真正想干、能干工程的施工單位中標(biāo)承建。

③在農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理開展中，應(yīng)注意做好充足并且完善的施工管理準(zhǔn)備工程，以盡量減少施工建設(shè)與管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)于公路工程的施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行保障。通常情況下，對(duì)于農(nóng)村公路施工建設(shè)單位來講，其施工與管理過程中所需要完成的施工準(zhǔn)備包括施工建設(shè)與管理機(jī)制、施工建設(shè)與管理情況的調(diào)研、施工建設(shè)工藝技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計(jì)等。其中，農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理機(jī)制包括，施工建設(shè)開展與管理的內(nèi)容制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制、施工建設(shè)技術(shù)以及人員的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)等，以對(duì)于農(nóng)村公路施工建設(shè)的質(zhì)量效益進(jìn)行完善保障。其次，農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理開展的調(diào)研準(zhǔn)備，包括工程項(xiàng)目施工建設(shè)的環(huán)境條件、材料價(jià)格等內(nèi)容，以對(duì)于工程進(jìn)度和施工建設(shè)的成本費(fèi)用進(jìn)行合理控制，保證其施工建設(shè)的質(zhì)量效益。最后，對(duì)于農(nóng)村公路施工建設(shè)與管理所應(yīng)用工藝技術(shù)的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備，需要結(jié)合其施工建設(shè)開展的實(shí)際情況，在滿足其施工建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)其施工設(shè)計(jì)變更以及計(jì)量管理、工藝流程等進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，以保證建設(shè)質(zhì)量和效益。

④在進(jìn)行農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)管理中，為避免上述施工建設(shè)管理問題與情況的發(fā)生，還應(yīng)在施工建設(shè)與管理開展過程中，對(duì)于施工建設(shè)的過程和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)密的控制管理，并進(jìn)行施工建設(shè)控制管理組織的構(gòu)建，以實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)質(zhì)量的保障和完善。需要注意的是，進(jìn)行農(nóng)村公路施工建設(shè)的監(jiān)督控制，首先要對(duì)于施工建設(shè)管理控制的重要性進(jìn)行認(rèn)識(shí)和明確，在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)于農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工過程的控制管理，以嚴(yán)密的組織形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路施工建設(shè)管理和控制，對(duì)其施工建設(shè)的質(zhì)量和效益進(jìn)行保障。

⑤在農(nóng)村公路工程的施工建設(shè)過程中，比較常見的公路建設(shè)質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為原材料的控制、路面鋪筑的“三度”的控制或者路基下沉等問題，對(duì)于農(nóng)村公路的施工質(zhì)量和使用壽命影響比較嚴(yán)重，針對(duì)這種情況，在進(jìn)行農(nóng)村公路的施工建設(shè)管理中，應(yīng)注意做好施工建設(shè)質(zhì)量的控制與管理，比如，在農(nóng)村公路橋梁結(jié)構(gòu)部分的施工建設(shè)開展過程中，對(duì)于橋梁與路基的連接結(jié)構(gòu)應(yīng)注意通過橋頭搭板或者是土工隔柵的設(shè)置，或者是通過施工建設(shè)材料的更換應(yīng)用，讓車輛行駛過程中不發(fā)生“跳車”現(xiàn)象，對(duì)于公路橋梁的施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行保障，進(jìn)而對(duì)于農(nóng)村公路的施工建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行完善和保障，促進(jìn)農(nóng)村公路的施工建設(shè)與管理發(fā)展。

4.結(jié)語

總之，農(nóng)村公路的施工管理，直接關(guān)系到了農(nóng)村公路的施工質(zhì)量和使用壽命，只有保證好施工質(zhì)量和做好施工管理才能確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

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