撫仙湖—星云湖旅游綜合試驗區(qū)濱湖特色村莊規(guī)劃的思考

【摘 要】濱湖特色村莊是撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的重要組成部分，而當(dāng)前村莊特色缺乏挖掘、建設(shè)滯后，影響湖泊生態(tài)環(huán)境。基于此，筆者結(jié)合自身完成的江川縣路居鎮(zhèn)張營村特色村規(guī)劃，總結(jié)濱湖特色村莊規(guī)劃編制的重點，以期解決村莊特色建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的難點。

【關(guān)鍵詞】撫仙湖—星云湖旅游綜合試驗區(qū)；濱湖村莊；特色村規(guī)劃；張營

1.緣起

撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）是以撫仙湖—星云湖為中心，包括澄江、江川、華寧三縣全部行政區(qū)域，規(guī)劃總面積為2936 平方公里。 試驗區(qū)通過以旅游改革發(fā)展為切入點，將建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、休閑度假舒適、接待設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、旅游形象鮮明、中外游客向往，世界知名、中國一流的國際湖泊型康體休閑度假旅游目的地。

2.村莊現(xiàn)狀詮釋

2.1地理區(qū)位及地形特征

張營村是云南省玉溪市江川縣路居鎮(zhèn)下壩村委會的自然村，地處撫仙湖南岸鯖魚灣，湖域開闊、周山環(huán)繞、背山面水。昆明及玉溪半小時經(jīng)濟圈、三湖生態(tài)城市群和滇中城市群的核心區(qū)域、昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶 的重要節(jié)點等區(qū)位優(yōu)勢，使其在地理上得天獨厚。周邊“仙湖錦繡”等旅游項目的建設(shè)為張營村的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來契機。

張營村西高東低，最大高差68.8米，平均高差53米。村莊大部區(qū)域坡度較緩、適宜建設(shè)，少部分區(qū)域位于低丘緩坡地帶，稍加整理可用作旅游配套用地。整體坡向為東向、東北向，日照充足、可遠眺撫仙湖與路居鎮(zhèn)。

2.2社會經(jīng)濟

張營村現(xiàn)狀人口2253人，共712戶，世代以農(nóng)/漁業(yè)為主，年人均純收入約7000元。由于撫仙湖的旅游開發(fā)，村莊土地資源緊缺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已不能滿足發(fā)展需求，轉(zhuǎn)型提升迫在眉睫。

2.3村莊整體布局

張營村原有格局尚存，傳統(tǒng)村落特征明顯，但同時存在“密而雜”的特點：

“密”：自然形成的村落雖具有一定的空間肌理，但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，牲畜圈、烤煙房、私自圍合的院落等混雜，整體密而不通，影響消防安全、缺乏公共空間。

“雜”：不同年代、不同質(zhì)量、不同用途的建筑雜亂布局，私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，民居多為磚混結(jié)構(gòu)，少量近年新建建筑與土木結(jié)構(gòu)老舊建筑交織。

2.4現(xiàn)狀配套設(shè)施建設(shè)

道路系統(tǒng)不完善，通達性較差；公共設(shè)施和公共活動空間建設(shè)薄弱；農(nóng)業(yè)面源污染仍存，生活垃圾、生活污水等處理不足，區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感，村莊治污壓力較大。

2.5歷史沿革與特色

張營村歷史悠久，屬江川縣路居鎮(zhèn)。村民多姓“張”，據(jù)筆者查閱《江川縣志》 與村中調(diào)查訪談，推測張營村張姓為明清時期民屯建營，后世代定居于此，距今約有300余年歷史。

張營村具有撫仙湖沿岸傳統(tǒng)村落的典型特征，特色資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)良好，除撫仙湖外，自身還蘊含古樹、歷史遺存寺廟、家族祠堂、古橋、古井、歷史典故、特色民居及其歷史文化信息等資源。

經(jīng)筆者調(diào)查，村內(nèi)共有古樹253棵，樹齡最長者約500余年，樹種以清香木、黃連木、滇樸、黃葛榕為主，部分樹木病蟲害嚴(yán)重，木質(zhì)腐爛形成的孔洞未能及時封補，樹體傾斜、樹冠不均衡。

張營村多數(shù)文物古跡缺乏保護措施和保護設(shè)施，遺物老化。村內(nèi)具有保留和修繕價值的特色居民共有13處，多為民國及清代土木結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)部保存文化遺物豐富。（見下圖1）

3.張營村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與整體形象定位

綜合分析張營村現(xiàn)狀條件、發(fā)展優(yōu)劣勢與周邊旅游項目，規(guī)劃建議進行村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為以旅游配套服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)。最終村莊的整體定位調(diào)整為“撫仙湖沿岸的滇中特色旅游村落”。

4.總體布局規(guī)劃

4.1規(guī)劃思路

4.1.1拆、保、改結(jié)合

拆除烤房、畜圈、私圍的庭院等臨時、違法建筑與部分土木結(jié)構(gòu)危舊民房；保留結(jié)構(gòu)良好且蘊含文化價值的寺廟、家族祠堂、特色老宅，進行原樣修復(fù)或修繕；近年新建的磚混結(jié)構(gòu)建筑除因重要基礎(chǔ)設(shè)施而需要拆除外，其它按滇中民居風(fēng)格適當(dāng)改造。

4.1.2特色亮點化

將村莊的特色——傳統(tǒng)村落空間、特色民居、成群的古樹名木、背山面水環(huán)境、獨特民俗民風(fēng)、濃郁人文遺跡等作為景觀或者景點進行塑造，進行亮點擴大化處理。

4.1.3環(huán)境優(yōu)美化

觀湖場景的提升、村莊公園的規(guī)劃、背山面水環(huán)境的融入、古樹名木節(jié)點的打造、觀音閣、大新寺、小石橋等場地空間的預(yù)留與再造，塑造優(yōu)美環(huán)境和休閑活動場所。

4.1.4設(shè)施完善化

加強村莊市政設(shè)施的配套，避免生產(chǎn)生活對撫仙湖的污染；強化旅游服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”全功能復(fù)合；滿足村民的基本生活設(shè)施需求。

4.1.5把撫仙湖的保護放在首位，“四退三還”，嚴(yán)守“四條紅線”

“四退三還”：退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地。

“四條紅線”：一是撫仙湖最高蓄水位沿地表向外水平延伸110米范圍內(nèi)不得建永久性設(shè)施；二是嚴(yán)格控制從撫仙湖取水，嚴(yán)禁從撫仙湖取水做水景觀；三是污水零排放、垃圾無害化、設(shè)施景觀化；四是單個項目地產(chǎn)用地面積不得超過規(guī)劃用地面積的25%。

4.2總體布局與功能分區(qū)（見下圖2）

延續(xù)傳統(tǒng)村落格局，建筑布局靈活、空間組合豐富，為村民的自主經(jīng)營活動提供可能；體現(xiàn)土地價值，旅游軸線、與“仙湖錦繡”結(jié)合部位設(shè)置旅游配套商業(yè)，注重與臨近村落—東西海邊村的旅游互動，村莊入口處設(shè)置旅游服務(wù)中心。

加強古樹名木和特色民居的保護；車行環(huán)路，步行村內(nèi)巷道；建筑錯落布局，豐富街巷空間；融入?yún)^(qū)域生態(tài)環(huán)境；完善公建，實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。

5.村莊景觀特色營建

規(guī)劃構(gòu)建兩大景觀體系，兩個景觀軸線，一條景觀帶，一個景觀面，八個景觀節(jié)點景觀格局。

兩大景觀體系為自然景觀和人文景觀體系。自然景觀主要有四頭山公園、古樹名木群、山體生態(tài)防護公園及撫仙湖美景、田園風(fēng)光等。人文景觀主要有特色民居與建筑群、小石橋與飲水思源等人文遺跡、村莊入口景觀與旅游接待中心、寺廟宗祠等。結(jié)合公園、廣場、公房、名木古樹、小石橋、旅游服務(wù)中心等，形成多點公共活動空間。景觀帶為村東側(cè)田園風(fēng)光帶；景觀面為村北面湖面景觀。（見下圖3）

6.環(huán)境設(shè)施規(guī)劃

6.1 村莊生活污水（灰水）處理

6.1.1生活污水量預(yù)測

張營村生活污水主要是由家庭灰水和糞便水組成。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果 ，撫仙湖流域人均用水量為1.4m3/（人·月），按照排放系數(shù)為0.8估算，則每人每日排放的污水量為37L/（人·天），村莊最高日生活污水量約1322立方米。

6.1.2管網(wǎng)規(guī)劃及污水處理

污水經(jīng)管網(wǎng)收集后進入規(guī)劃中水處理系統(tǒng)處理后達到《城市污水再生利用農(nóng)田澆灌用水水質(zhì)》（GB20922-2007）的標(biāo)準(zhǔn)后，用于農(nóng)田灌溉。中水系統(tǒng)日處理生活污水可達1500立方米，雨季用不完的中水經(jīng)水泵抽送至路居鎮(zhèn)污水處理站（未來規(guī)劃改造為污水處理廠）進行二次處理。

6.2 人畜糞尿污染處理

村內(nèi)有1個公共廁所，居民家庭安裝水沖廁所的數(shù)量，新建筑達100%、老舊建筑均無設(shè)置①。

為了緩解張營村人畜糞便對環(huán)境污染，玉溪市已在流域農(nóng)村推廣了“三位一體”沼氣池建設(shè)。目前，張營村沼氣池建設(shè)、人畜糞便還田狀況較好，人畜糞便直接進入附近河道或者撫仙湖的比例為零，達到了撫仙湖保護條例的要求。

6.3垃圾處理

根據(jù)筆者調(diào)查結(jié)果，張營村現(xiàn)狀垃圾多為生活垃圾，廚余垃圾回田較好，垃圾日產(chǎn)生量0.5kg/人，據(jù)此估算張營村日產(chǎn)生活垃圾約1.5噸。

規(guī)劃著重垃圾的收集與轉(zhuǎn)運，設(shè)置垃圾房6個，垃圾收集點24個，垃圾收集、處理按“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運送、縣處理”的原則設(shè)置，各戶垃圾投入收集點內(nèi)，由專人收集至垃圾房，再由路居鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)車輛清運至江川縣垃圾填埋廠進行集中處理。

此外，規(guī)劃設(shè)置7個旅游廁所，2個位于旅游服務(wù)中心內(nèi)，增加旅游配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

7.結(jié)語

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不是“涂脂抹粉”②。本案通過村莊的轉(zhuǎn)型升級，保護了撫仙湖，留住了村莊特色，實現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，為建設(shè)“形神皆美”的美麗鄉(xiāng)村作了統(tǒng)籌的規(guī)劃與全方位考慮。

【參考文獻】

[1]撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020年）玉溪市人民政府，2009.

[2]撫仙湖流域水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會，玉溪市人民政府，2008.

[3]云南省村莊規(guī)劃編制辦法，2007云南省住建廳.

[4]云南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）.