淺析建設工程造價中各個階段合理控制

【摘 要】近年來，隨著我國建筑行業的不斷發展，競爭力不斷的增強，各個施工單位為了降低成本，減少預算，都會對建設工程的工程造價進行準確的預算。因此，加強建設工程造價控制也逐漸成為了工程建設管理過程中的一項重要工作。如何在保證工程質量的前提下，提高工程造價控制的有效性已經成為了相關部門所面臨的一項重大課題。本文重點探討了建設工程造價中各個階段合理的控制。

【關鍵詞】建設工程造價；建設工程項目；決策；控制

建設工程造價控制屬于工程控制目標之一，是保證工程投資收益的根本保證。建設工程造價控制貫穿于項目建設的整個過程中，是持續時間最長、涉及面最廣的項目管理工作。它要求建設項目決策者、建設項目實施者及監理工作者和工程造價管理人員共同發揮作用，確實落實以設計階段為重點，其余階段不放松的全過程造價管理。每名工程造價管理工作者必須熟練掌握執業所需的有關知識及技能，積極提高自身素質并培養良好的職業道德，在建設工程項目實施的各個階段嚴格把好造價關，以確保工程建設的順利和建設項目投資充分發揮效益，這是每一個造價工作者都有應該盡到的責任。

1.加強建設工程造價管理的意義

工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價管理是指建設工程投資費用管理和工程價格管理。工程建設投資費用管理是指預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的活動。加強工程造價管理，既關系到工程項目的工程質量和施工進度，也關系到工程項目的社會效益和經濟效益。在工程造價管理過程中，以盡量少的勞動和物質消耗，提高工程項目的社會效益和經濟效益，是一個利國利民的重要問題。對工程投資管理實施全過程控制，加強工程造價管理，是加強整體工程管理的重點。工程造價管理是對工程投資管理的有效方法，是工程項目管理的有機組成部分。工程造價管理要對工程投資做全面的調控與審核，結合工程建設項目的實際情況，統籌兼顧，以達到工程項目投資的管理目標。若在工程項目管理過程中，不重視對工程造價的管理，就很難實現工程項目的管理目標。在工程項目管理中工程造價管理占有十分重要的地位，我們應該高度重視。加強工程造價管理的目的是以現代化的管理方法，從國家的整體利益出發，結合科學先進的技術和工藝，合理使用財力、人力、物力，降低工程成本，提高工程質量，提高工程項目的經濟效益與社會效益。

2.建設工程投資決策階段工程造價的控制

建設工程項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的可行性和必要性進行技術論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決策的過程，它是合理確定和有效控制工程造價的前提，要達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段，決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%～90%。決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同。按照\"前者控制后者\"的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和準確可靠的數據資料，合理的計算投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。

3.建設工程項目設計階段工程造價的控制

設計階段的工程造價控制作為整個工程造價控制的龍頭，對建設項目由計劃變為現實具有決定意義，擬建工程在建設過程中能否保證質量、進度和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的優劣。工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，除了項目決策之外，設計工作起著決定性作用。設計階段工程造價的計價形式是編制設計概預算，通過設計概預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本匹配程度，調整項目功能與成本，使其更趨于合理。編制設計概預算并進行分析，可以了解項目各組成部分的投資比例，這樣可以提高投資控制效率。同時可以使控制工作更加主動，便于技術與經濟相結合。據有關資料顯示，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計準備階段對投資的影響約為25%，通過以上數據可以很明顯看出，控制工程造價的關鍵是在設計階段，在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中，可保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。

4.建設工程項目實施階段工程造價的控制

施工階段資金使用計劃的編制與控制在整個工程造價管理中處于重要而獨特的地位，它對工程造價的重要影響表現在以下幾個方面。

（1）通過編制資金使用計劃，合理確定工程造價施工階段目標值，使施工階段的工程造價控制有所依據，并為資金籌集、協調打好基礎；如果沒有明確的造價控制目標，就無法把工程項目的實際支出額與之進行比較，也就不能找出偏差，從而使控制措施缺乏針對性。

（2）通過資金使用計劃的科學編制，能對未來工程項目的資金使用及進度控制有所預測，消除不必要的資金浪費和進度失控，也能避免在今后工程項目中由于缺乏經驗依據而進行輕率判斷所造成的損失，能減少投資的盲目性，使現有投資充分發揮應有的作用。

（3）實施階段工程造價一個重要工作是進行投資偏差分析，要注意采用動態控制、系統控制、信息反饋、彈性控制、循環控制和網絡技術控制的愿意，結合施工現場實際情況，與實踐經驗豐富的技術專家和工作人員共同努力實現糾偏。采用PDCA循環管理過程，對項目實際運行狀態偏離標準狀態進行糾正，以便使運行狀態恢復或保持住標準狀態，實現實施階段工程造價的有效控制。

5.建設工程項目后評價階段工程造價的管理

進行之前各個階段的項目工程造價控制是不夠的，在此基礎上還必須進行后評價。后評價是在項目簡稱投產并達到設計生產能力后，通過對項目準備、決策、設計、實施、試生產直至達產后全過程進行再評價。通過后評價能夠衡量和分析項目實際情況和預計情況的偏離程度及產生的原因，全面總結項目投資管理經驗，為今后同類或類似項目提供參考，并為提高項目投資效益提出有效可行的措施。項目后評價應從項目的實際情況出發，根據企業的實際經營結果進行，應從公正的角度出發，獨立的進行，注重可信性和透明性，滿足多方面要求，編寫過程中盡量避免采用大量專業性太強的語句，將重點突出，提出具體的措施和要求，分析企業現狀，發現問題并探索未來發展方向，將評估的結果反饋到決策部門，作為新項目的立項和前評估的基礎，以及調整投資規劃和政策的依據。通過對已經建成項目實際情況的分析研究，總結項目管理經驗，指導新項目管理活動，提高項目管理水平。借助于完善的后評價制度，可以增強前評價人員的責任感，提高項目預測的準確性，同時通過項目后評價的反饋信息，及時糾正項目決策中產生的問題，提高未來項目決策的科學性。在后評價報告中，分析研究貸款項目成功或失敗的原因，能為銀行部門調整貸款決策提供依據，確保投資按期回收。項目后評價能夠對具有共性和重復性的決策起示范和參考的作用，并為有關政策、法規的不斷完善和補充提供修正依據和建議，國家可根據后評估的反饋，合理確定投資規模和投資方向，協調各產業、各部門及其內部的比例，達到資金最合理分配、利用。

總之，對建設項目的決策階段、設計階段、施工階段的造價的進行優化控制，全面有效的分析討論建設工程的工程造價的控制，降低建設項目成本，對我國的經濟發展有著積極重要的作用。

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