建筑工程造價管理中預算的問題與解決措施

【摘 要】近年來，國家加大了建筑工程的建設力度。對于日益增多的建筑工程項目，工程建設企業逐漸意識到優化建設經費使用效益的重要性，因此，提高工程建設項目的預算管理工作質量十分關鍵。文章探討了提高建筑工程建設項目預算管理水平的有效策略，以期能為工程項目造價管理提供理論和實踐經驗。

【關鍵詞】建筑工程；預算管理；造價管理；工程建設

0.前言

建筑工程的造價控制對于合理地利用建設資源，最大限度地提升建筑項目的經濟效益具有十分重要的意義。造價控制是一項專業性很強的系統工程，涉及到許多學科，要求造價控制人員同時具有過硬的專業技能和經濟與管理方面的知識，因此，造價控制人員通常情況下都是綜合型的復合人才。

1.工程實例分析

云南省龍瑞高速公路（龍陵至瑞麗）起于龍陵縣龍山卡，與保龍高速公路相連，途經芒市，止于瑞麗市姐勒，是國家高速公路網杭州至瑞麗公路的重要組成部分，也是云南重點推進的”四出境”國際大通道之一。龍瑞高速公路主線全長128.4公里，建設標準為雙向四車道，路基寬度為24.5米，設計行車時速80公里/小時；設計建設特大橋9座，大橋91座，隧道15座。

龍瑞高速公路是云南省干線公路“9210”骨架網、“7719”一般干線公路網和高速公路網發展總體規劃的重要組成部分。全線在龍陵、芒市、風平、遮放、遮相、畹町、姐勒7處設置互通式立交，采用四車道高速公路標準建設。概算投資為107.5億元，預計建設工期四年。

作為中緬陸水聯運國際大通道的重要路段，云南省龍瑞高速公路建設指揮部2011年5月30日在中緬邊境的云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市舉行建設動員大會并奠基。

龍瑞高速公路起于云南省保山市龍陵縣龍山卡，與保（山）龍（陵）高速公路相連，途經芒市，止于瑞麗市姐勒，是國家高速公路網杭州至瑞麗公路的重要組成部分，也是云南重點推進的出境國際大通道之一。公路主線全長128.4公里，建設標準為雙向四車道。 該項目的建成，對發展云南的現代交通運輸網絡和提升對外開放水平，具有重要意義，同時對沿線經濟社會加快發展，邊疆民族地區各族群眾脫貧致富，也將起到積極的促進作用。

2.提高建筑工程預算管理水平的有效策略

2.1重視建筑工程預算和造價的編制工作

在對建筑工程進行造價管理的工作中，工程預算與造價的編制工作十分重要，科學地進行預算與造價編制是對建筑工程造價結果進行有效管控的重要前提。做好建筑工程的預算與造價的編制工作，具體操作如下：（1）在進行工程的預算與造價編制之前首先要詳細了解建筑工程項目的投標檔、施工合同和設計圖紙等各方面的內容，并熟悉掌握建筑工程的施工現場條件、施工隊伍素質、施工技術水平及管理模式等實際情況。同時，將上述因素綜合分析后再科學地編制出適合具體建筑工程的施工方案；（2）通過實地市場調查，客觀地分析市場價格因素。由于建筑工程建設中需要的工程材料較多，而工程材料在建設經費的預算中所占比例較高，這就要求建筑工程的預算人員要熟悉建筑材料的具體品種、規格、價格以及性能等情況，根據市場實際價格情況對工程材料做好控制工作。此外，還要做好熟悉建筑工程施工圖紙和準確計算工程量等工作，以為更好地完成預算編制創造條件。

2.2明確科學的建筑工程預算管理意識

建筑工程建設企業的工程預算人員應清楚地認識到預算并不等于計劃，工程預算在制定后就必須嚴格執行。而預算的真正目的應該是對資金進行合理的控制，以為建筑工程建設企業實現更大利益的經濟效益。因此，工程預算作為建設項目的整體利益目標，各建筑工程建設企業應該明確工程預算并不只是財務部門的工作，而是整個企業對資金進行綜合管控的一種機制。實行工程預算管理可以使建筑工程建設企業建立起自我約束、控制和發展的良好機制，進而實現建筑工程建設企業資源的最優化配置，以提高企業的實際運行質量。

2.3加強對建筑工程預算管理的監督及校審

建筑工程的預算工作需進行嚴格的監督及校審，以有效避免誤差和人為錯誤的發生，做好建筑工程的預算校審工作應注意以下三點：（1）應分清建筑工程預算校審的階段重點，制定相應的預算校審程序，明確承包方、發包方、工程造價部門、貸款機構等單位在建筑工程預算校審工作中的具體職能；（2）應規范建筑工程預算校審的工作紀律，堅決禁止形式化的工程預算校審模式，充分發揮工程預算校審的作用；（3）進行建筑工程校審工作的人員須具有扎實的工程預算知識和相關工作經驗，以科學地完成建筑工程的預算校審工作。

2.4實現對建筑工程預算的動態化管理

建筑工程的預算管理工作應該包括工程的投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工結算管理等，預算始終貫穿于整個工程建設活動的始終。工程預算管理工作在工程建設項目的管理過程中，有時也會表現成為一種管理方法。考核和獎懲均是實現工程預算管理重要的組成部分，通過科學的考核，實行賞罰分明的獎懲模式，才能保證工程預算管理的全面開展。其中，實現高效的業績考核應該做到以下四點：（1）將業績考核的長短期限的目標有效結合，防止部分企業管理者的短期行為；（2）將業績考核的過程和結果有效結合，避免只注重經濟收益而出現不擇手段的問題；（3）將業績考核的年度考核和日常考核有效結合，實現企業業務的均衡發展；（4）對業績考核執行部門和考核部門進行獨立設置，以提高考核結果的真實性。

2.5實現建筑工程預算管理系統的信息化

當今社會是信息時代，為了提高建筑工程項目的工程預算管理質量，建筑工程建設企業需在使用現有預算管理軟件的基礎上，根據企業自身的實際情況，開發研制適合自身工程建設工程預算管理的信息化服務系統。該系統應實現以下三種基本功能：（1）系統可以存儲并更新各種建筑工程項目的預算管理信息，以便于和其他建筑工程進行互動和交流；（2）工程預算圖表可自動生成，以使工程預算管理工作使用的圖表格式規范化，同時也可以節約預算人員自制圖表的時間；（3）系統可以對數據進行智能化處理，比如，工程預算管理的工作人員在輸入相關工程建設項目的數據后，系統便可利用計算方法快速地計算出預算分析結果。

3.結束語

隨著市場經濟的發展和建筑事業的繁榮，財務管理的作用越來越重要。加強建筑工程造價預算的管理工作，不僅有助于提高工程造價預算的準確性，降低工程造價，有效控制工程造價成本，而且還可以作為考核企業經營管理水平的重要依據。希望上述措施的提出，能使建筑工程造價預算管理更加完善。

【參考文獻】

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