綜合素質評價改革校本化實施的思考與建議

梅永鮮/重慶市教育評估院基礎教育評估所副研究員

梅永鮮

實施綜合素質評價是國家變革人才培養(yǎng)模式的重大決策，是構建良好教育生態(tài)的重要舉措。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確要求改革中小學校評價、學生評價，健全綜合評價，完善綜合素質評價體系；2021年3月，教育部等六部門印發(fā)《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》），統(tǒng)一了學生發(fā)展質量評價指標，并對學校校本化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學化、有效化實施學生評價提出了明確要求。調查發(fā)現(xiàn)，不同學校對綜合素質評價功能、定位等認識不一，對綜合素質評價重視程度、實施方式、運用模式等方面存在差異。剖析綜合素質評價學校實踐癥結，有助于綜合素質評價回歸育人本位，深化綜合素質評價體系建構，推動評價實施真正落地，變革育人方式，發(fā)展好每一位學生。

綜合素質評價實施的基本現(xiàn)狀

（一）綜合素質評價實施中的典型問題

隨著《總體方案》的頒布，學生綜合素質評價進入全面實施新階段，部分學校在實施過程中積累了一些典型經驗，但同時也存在以下具有普遍性的典型問題。

第一，重視程度差異較大。小學、普通高中，特別是小學低段，較為重視綜合素質評價工作；小學低段教師、學生、家長，高中階段成績較為優(yōu)秀的學生及家長，高度關注學生綜合素質評價；部分初中、高中學校將綜合素質評價作為次要、額外的工作。第二，存在形式化傾向。部分學校在綜合素質評價實際操作中，學生缺乏自我規(guī)劃、自我反思、展示交流等環(huán)節(jié)，過程指導薄弱；部分學校將綜合素質評價集中在期末進行。第三，存在功利化傾向。部分學校僅關注學生在活動中取得的“標志性成果”，并將其作為綜合素質評價記錄的依據(jù)，或采用“爭章爭星晉級”邏輯設計，以獲得“章”“星”數(shù)量進行評價；部分學校將學生自評、同學互評、教師評價、家長評價等按照一定的權重記分，合成總分或等級；部分學校主要開展學生學業(yè)發(fā)展評價。第四，關鍵能力評價指標差異大。部分小學、初中學生綜合素質評價指標不同，指標分解也存在差異；部分學校將綜合素質評價指標框架分解為一級、二級、三級指標，僅選擇其中幾項關鍵能力指標進行評價。第五，結果運用存在不足。調查發(fā)現(xiàn)，大部分初中、高中和小學中高段學生綜合素質評價結果，并未有效用于指導學生發(fā)展和變革學校教育教學。

（二）綜合素質評價實施偏差的主要因素

綜合素質評價實施中存在上述典型問題，從學校層面分析，有三方面主要原因：第一，認識高度不夠。這也是制約綜合素質評價改革的難點。部分學校管理者尚未充分認識到綜合素質評價是“踐行為黨育人、為國育才使命”“著力構建以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系”的重要組成部分，未對學校課程教學、教育管理等方面進行全方位變革，而將綜合素質評價弱化為一項普通工作執(zhí)行。第二，理解存在局限。這也是推進綜合素質評價改革的堵點。部分學校管理者、教師未充分理解綜合素質評價的深刻內涵及其與教育教學的關系，未能為學生全面而有個性地發(fā)展提供學習資源與展示平臺，而將綜合素質評價弱化為診斷學生學業(yè)是否達標的一項措施。第三，評價能力較弱。這也是深度實施綜合素質評價的痛點。部分學校管理者、教師綜合素質評價能力不足，尚未科學掌握對綜合素質不同領域關鍵能力構建與評價的方法，尚未掌握綜合素質評價不同階段需要的導向、激勵、診斷、教育以及鑒定、選拔、監(jiān)督、管理等方面的多元評價能力，而是將綜合素質評價弱化為階段結果評價、等級評價等，削弱了綜合素質評價全程、全員、全方位的運用價值。

綜合素質評價實施的基本思路

“綜合素質評價是隨著素質教育的逐步推進、演化而來的，它與素質教育的本質、原則、標準一脈相承。”[1]綜合素質校本化、特色化實施，可從以下兩方面完善規(guī)劃。

系統(tǒng)設計。將綜合素質評價作為學校教育質量建設的一項系統(tǒng)工程。可從學校管理制度、課程與教學、教師培養(yǎng)、評價結果運用、家校共育等整體變革方面進行設計。

體系構建。完善綜合素質評價指標體系、實施體系和結果運用體系。指標體系可按《評價指南》中“學生發(fā)展質量評價”提出的五方面12項關鍵指標，采用分類要求、定性與定量相結合的方式構建；實施體系包括記錄標準、評價程序、評價主體職責、評價工具與資源保障建設等；結果運用體系包括診斷學生發(fā)展、指導學生成長，學校完善管理課程教學與改進家校共育、教師改革教學等具體操作指南和策略儲備。

綜合素質評價校本化實施的操作策略

（一）實施定位：綜合素質評價與教育教學深度融合

綜合素質評價以學生健康成長為核心，是“素質培養(yǎng)”與“素質評價”的有機結合，表現(xiàn)為評價標準引領在前、素質培養(yǎng)在前、引導學生發(fā)展在前、指導在前。其基本邏輯關系為：綜合素質-質量標準-課程教學-關鍵能力觀察與評價。綜合素質評價與教育教學深度融合，主要包括以下環(huán)節(jié)。

第一步，“研究適應社會發(fā)展和個人發(fā)展所需要的必備品質和關鍵能力”[2]，結合《評價指南》中“學生發(fā)展質量”指標形成校本化學生綜合素質評價體系。如重慶市巴蜀小學校將學生綜合素質評價體系構建為“學力評價”“活力評價”“潛力評價”，將學校教育教學與學生個性發(fā)展高度統(tǒng)一。第二步，將 “評價體系”中對學生“關鍵能力”的培養(yǎng)要求，如“引導學生踐行社會主義核心價值觀”“注重考察學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”“考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力”[3]等落實到具體課程標準和課程體系（含學科特色課程群）中，轉化為學校教育任務并作為綜合素質評價記錄的基本觀察點，同時為教師提供“一個客觀評價學生各方面素質的參照和標準”。具體方式是教師將綜合素質評價內容設計到教學過程中、建構在學生應用知識解決復雜問題的實踐情境中，并將學生在學習活動中的典型性行為表現(xiàn)作為綜合素質評價的記錄考察點[4]。如重慶市第七十一中學校將“品德發(fā)展”和“勞動實踐”設計為101件事，引導學生在初中三年自主完成。第三步，制定基于綜合素質評價的學習成果評價規(guī)則，包括評價內容標準、表現(xiàn)標準及評價的尺標和細則。評價內容標準明確定義學生的學習內容與表現(xiàn)能力；表現(xiàn)標準則敘述學生的表現(xiàn)程度；評價的尺標和細則，指針對特定學生學習成果進行評價要點分析。第四步，實施過程性評價和總結發(fā)展性評價。過程性評價是在教育活動過程中，由教師等對學生學習的成果或者其他素質（素養(yǎng)）所作出的正式和非正式評價。

圖1：學生綜合素質評價實施操作程序

（二）評價操作：引導學生進行自我反思

學生綜合素質評價本質上是一種客觀記錄性評價、過程性評價、真實性評價、發(fā)展性評價、激勵性評價。學校可通過寫實、指導、交流、反思等關鍵環(huán)節(jié)，建立綜合素質評價實施操作程序。以上每個環(huán)節(jié)包括幾個核心步驟或操作方式（見圖1），學校可靈活實施。

客觀記錄。寫實記錄是綜合素質評價程序的起始環(huán)節(jié)，通過真實記錄形成學生的成長記錄，既是綜合素質評價結果呈現(xiàn)的重要方式，也是后一階段開展整理遴選的基礎。如教師、學生發(fā)現(xiàn)某同學有值得記錄而未記的，可為其補充。寫實記錄過程中，除進行客觀記錄之外，還提倡學生進行感悟記錄。感悟記錄有助于教師解讀學生成長過程，內容可長可短，重點是讓學生通過感悟記錄，提高自我評價的能力。

指導發(fā)展。“指導發(fā)展”存在于綜合素質評價的全過程。第一，教師指導學生確立恰當?shù)木C合素質發(fā)展目標，并通過相應的學習實踐活動，自主評價自己擬定目標的達成情況，并分析達成或未達成的原因。第二，學校通過建立全體教師共同參與實施綜合素質評價的學生成長指導制度，教師及時指導學生完成與整理成長記錄，幫助學生學會進行活動記錄和感悟記錄，幫助學生學會反思；小學低段綜合素質評價與指導學生形成良好習慣同步實施。第三，教師在充分了解學生基礎上，給予學生具有特色的綜合評語，幫助學生認清不足，找到優(yōu)勢與特長，對學生進行鼓勵，幫助學生進步與發(fā)展。

展示交流。學校可采用專題組織、自發(fā)實施、節(jié)日活動等多種途徑，組織班級學生利用班團隊活動時間，開展學生個性特長與成長展示、綜合素質檔案展示和有關交流活動，并開展互評活動，相互學習，共同進步。展示交流，可包括展示匯報、同學互評、教師點評等環(huán)節(jié)。展示匯報要客觀展示個人在活動中的表現(xiàn)、完成的作品、取得的成果以及感受體驗等[5]，特別要引導學生展示“成長進步”“心路歷程”等；同學互評要在學生展示匯報的基礎上，基于事實，重在對被評價同學提出期望，互相學習；教師點評要以促進學生發(fā)展為目的，肯定學生成績、指出發(fā)展方向，特別要制止和禁止同學之間“相互攀比”的現(xiàn)象。

總結反思。主要是指學生個體的自我反思，側重于學生階段性自我反思，如每一學期、學年結束后的總結反思、學段學習結束后的總結性反思（自我描述）。自我反思貫穿于綜合素質評價實施的所有環(huán)節(jié)。如某校初一學生在期末自我反思中寫道：“這學期，我在短跑方面進步很快，做事效率提高了，不再拖拖拉拉；最讓我感到慚愧的是在做值日方面，我常常忘記或遲到，這是因為責任心不夠強。”

材料使用。對于綜合素質評價材料的校內使用，主要集中在四個方面：用于促進學生自我成長、自我發(fā)展，建立生涯規(guī)劃；用于教師指導幫助學生，引導學生更好發(fā)展；用于家校聯(lián)系，助推家校共育；用于學校管理改革，全面提高教育質量。