“聯系企業、聯系項目,促進廉潔、促進發展”(簡稱“兩聯兩促”)專項行動是甘肅檢察機關樹立服務發展的理念,順應跨越式發展的形勢要求,立足檢察職能,主動融入、服務經濟社會發展大局作出的一項戰略舉措。通過主動加強與重點企業、重大項目建設單位的聯系協作,著力解決企業項目發展中遇到的困難和問題,營造有利于企業經營、項目發展的內外部環境,促進了企業誠信體系和廉潔從業長效機制建設,成效明顯,得到了各級黨委、政府、企業的普遍歡迎和認可。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運作出批示:“這是把檢察工作融入全省發展大局來進行的實踐探索。”
在專項行動中甘肅三級檢察機關通過探索,逐步建立了一套服務企業項目發展的長效工作機制和制度。一是制定出臺了檢察服務室工作職責和工作辦法,發揮聯系平臺在專項行動中的基礎作用,并抓好規范運作;二是制定了檢察服務室受理登記、分流移送、限時辦結等工作制度,對企業項目和服務訴求、控告舉報和有關意見建議做到及時處理、及時反饋;三是制定了《甘肅省檢察機關預防職務犯罪約談辦法》,拓展了預防工作的手段和措施;四是建立了與發改部門的長期聯系機制,確保及時掌握甘肅重大項目進展情況,做好服務項目進入和退出動態管理工作。五是積極指導開展“專項行動示范項目”等爭先創優活動,打造了一批精品示范項目,發揮了典型示范引領作用。六是制定了《甘肅省人民檢察院服務重大項目建設工作實施辦法》,規范了工作程序,明確了工作措施,嚴明了工作紀律,防范檢察干警插手企業運營、項目建設等問題的發生。
實踐證明,“兩聯兩促”專項行動成效明顯。一是企業經營環境有了明顯改善。“兩聯兩促”專項行動,緊密了檢、企關系,為企業抵制“亂攤派”、“拉贊助”、“吃拿卡要”等不正之風提供了堅強后盾,減輕了企業負擔,優化了經營環境。二是項目建設進程更加順暢。同時,還通過檢察機關領導包聯形式,先后為多個項目承建單位協調解決證照辦理、手續審批、排除地方干擾等80余個影響項目實施的具體問題。三是企業誠信體系建設更加完善。檢察機關把推動項目信息公開作為專項行動的重要舉措,對工程項目主動跟進,幫助企業建立信息公開長效機制,以公開促誠信、樹形象、謀發展。四是廉潔從業長效機制更加健全。通過提供法律咨詢,幫助企業把好法律關口;通過行賄犯罪檔案查詢系統把關,防止不良單位進入項目運營;通過協助企業查缺補漏、建章立制,打造不能犯的制度防腐機制。五是企業廉政文化氛圍更加濃厚。