對建筑施工安全監督管理的幾點思考

南豐鎮建設管理服務中心

摘要：在建筑行業不斷發展的形勢下，建筑工程項目的數量與規模日益提高，建筑行業的市場競爭不斷加劇。在建筑工程施工的過程中，安全施工一直是社會各界廣泛關注的重點，并且也是避免出現安全事故發生的關鍵。對于相關安全監督管理工作來說，加強對安全管理事故引發因素的分析，采取針對性的安全監督管理策略是非常必要的。

關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理措施

1 引言

在建筑工程施工安全管理的過程中，高水平的安全監督管理是保證項目安全順利完成的關鍵。建筑工程是勞動密集型工程，在施工過程中一旦出現安全問題，就會造成嚴重的安全事故，產生不可估量的生命財產損失。本文以甲方的視角，對于當前建筑工程施工過程中產生安全管理問題的因素進行了分析，并且提出了相應的安全監督管理思路。

2 當前建筑工程施工過程中產生安全管理問題的因素

第一，分包問題造成的安全管理問題。建筑工程施工中，分包現象經常存在，并且二次、三次分包會造成較大的安全管理隱患。一些不合理的分包行為，會造成不符合施工資質要求的隊伍進場，進而導致了施工管理水平下降。在一些特殊作業環境中，這種分包行為會造成大量的安全施工風險的情況。因此，加強承包商的準入控制，關注分包問題是非常重要的。

第二，人為因素造成的安全管理問題。在當前建筑工程施工的過程中，整體施工隊伍中農民工的比例相對較高。整體隊伍的專業素質水平有限，并且不具備足夠的安全意識和安全施工能力，并且對于一些安全風險的應對處理能力不足，施工過程中進程存在違章的問題。與此同時，施工隊伍的人員流動性較大，施工過程中安全培訓的成本較高，一部分不愿意遵守和接受安全生產制度的施工人員的離去，也導致了種種施工中安全管理問題的出現，影響了安全管理工作的有效開展。

第三，項目安全管理投入不足造成的安全管理問題。在招投標過程中，為了實現中標，一部分承包商壓低自身報價，導致了工程施工中資金流轉不通暢。在進行費用成本壓縮的過程中，安全生產投入也被壓縮，安全設備相對老化，并且安全防護用品數量和質量不足，造成了眾多的施工安全隱患。與此同時，部分承包商出于對工程工期的追求，在施工過程中忽視安全管理的開展，經常出現違章施工的現象。

第四，施工單位安全管理不到位。現階段，一部分工程項目承包商內部安全管理水平有限，并且安全管理崗位設置不完善，很多安全管理職責都沒有得到明確的分配與落實。部分承包商的安全教育培訓工作開展國語形式化，并且施工過程中存在較多的違章行為，很多安全生產技術沒有得到落實。

3 建筑施工安全監督管理工作開展思路

3.1承包商的篩選

第一，制定嚴格的承包商準入制度。甲方單位要在招投標階段，制定一套嚴格的承包商安全管理能力審核標準，并且制定相應的準入制度，嚴格做好前期的把關。在對于承包商準入標準的制定上，要制定完善的手續和流程，并且通過頒布《安全準入許可證》制度，結合相應的年審，提高對承包商的篩選能力，保證參與施工的施工單位、監理單位以及其他服務商等的資質符合安全施工的具體需求。

第二，對于承包商進行嚴格的篩選。在進行承包商篩選時，要結合對承包商的深入分析，對于承包商的真實安全管理能力進行嚴格的審查。在對于承包商以往工程施工行為審查上，要對于其安全業績進行審查，保證近三年內未發生B級以上安全生產事故。對于承包商企業的具體實力審查上，可以審查企業是否通過環保、質量、安全等體系認證，并且其安全管理組織機構是否完善，相關安全管理隊伍是否充足。承包商也要對于甲方單位所提出的安全生產標準、工作要求、施工規范、安全管理目標等進行全面的滿足。在工程項目施工的過程中，承包商要具有足夠的安全風險評估能力，并且給與制定相應的安全管理預案，保證足夠的安全事故應急處理能力。

第三，提高承包商安全管理素質。承包商需要保證自身參與施工人員經過專業的安全生產教育，并且熟悉生產過程中的法律法規、操作流程、規章制度、安全生產知識等。承包單位要做好自身的安全管理培訓工作，對于不同崗位開展不同的崗位培訓，并且積極地對新技術、新工藝進行專項培訓，對于施工中的重點工序做好相關的責任控制落實管理，只有保證施工隊伍全部人員都經過相關安全生產考核之后，才可以進行開工。

3.2承包商的管理

對于承包商的管理上，甲方單位可以采取強矩陣式管理模式。甲方單位要與相關的承包單位簽訂安全生產合同，并且對于安全生產中的一概責任與處理方法進行明確的指出，之后再提交相關安全管理部門進行備案。甲方單位要積極地參與到開工檢查與技術交底工作之中。對于一些特殊設施施工時，要與施工部門進行積極的配合，并且給與必要的培訓交流。甲方安全管理人員，也要做好日常的檢查工作，并且檢查施工現場中施工設計、方案以及合同規定內容是否得到了有效地落實和執行。安全管理人員要結合安全生產合同，對于施工方進行定期的評估，通過有效地考核手段，掌握承包商是否嚴格執行安全生產制度。在施工進行過程中，要對于損工事件發生率、限工事件發生率、醫療處理事件發生率、急救事件發生率、事故、未遂事件、費用以及罰金等進行全過程的追蹤并記錄，從而對施工現場的安全管理開展情況進行細致的掌握。

對于一些不服從管理，不配合甲方安全監管的承包單位，要對于其安全準入資格進行取締，對弄虛作假和違規行為要進行嚴格的查處，并且按照合同執行相關的應對條款。在施工現場安全監理工作開展的過程中，要落實相關現場的巡視工作，并且將各項檢查的結果進行統一的記錄并且匯總進行保存。對于一些關鍵工程、隱蔽工程施工時，要進行及時的驗收，并做好把關工作，保證相關施工質量得到有效地保障。另外，對于工程施工中的質量控制上，也要做好嚴格的把關與管理。通過制定嚴格的質量審查程序，對現場做好取樣和抽檢工作，對于一些關鍵環節施工，要提高跟蹤管理力度，實現嚴格的監督控制。

4 結束語

總而言之，在建筑工程安全管理工作開展的過程中，有效地監督管理是非常必要的，也是落實安全生產責任的關鍵。安全管理人員不斷提高自身的安全管理能力，并且通過運用豐富的安全管理經驗，對于工程施工中存在的安全隱患進行解決。在工程項目建設的過程中，做好各個施工組織部門的協調與管理，充分對指揮管理的權利優勢進行發揮，堅持原則，探索創新，構建一套科學、完善、可行、高效地安全管理體系。

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