房屋建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析

四川省第一建筑工程公司

摘要：房屋建筑工程合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理中的重大問題，引入現(xiàn)代合同管理理念，制定較為科學(xué)完善的合同管理制度，保障工作質(zhì)量，做好造價(jià)控制，不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，確保建筑施工企業(yè)依照合同順利施工，降低企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

引言

房屋建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)已成為項(xiàng)目管理中的重大問題，每一個(gè)建筑的合同都涉及到企業(yè)施工的各個(gè)層面，影響到企業(yè)的施工管理，對(duì)企業(yè)的成本控制影響非常大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)承接的各種工程不斷增加，引入現(xiàn)代合同管理理念，制定較為科學(xué)完善的合同管理制度，確保建筑施工企業(yè)能夠依照相關(guān)的合同順利施工，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

1建設(shè)工程合同的概述

1.1建筑工程合同的概述

建設(shè)工程合同指的是一種建立在平等、自愿的原則和基礎(chǔ)上簽訂的法律文件。它具有一定的法律效應(yīng)，其簽訂目的是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確發(fā)承包雙方之間的責(zé)任及義務(wù)。建設(shè)工程合同管理是積極促進(jìn)合同雙方進(jìn)行合同條款的履行，確保建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度及效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分的認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同的重要性，將合同管理看作企業(yè)管理的重要內(nèi)容，才能夠使得企業(yè)在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而保障企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)的最大化。

1.2加強(qiáng)工程合同管理的作用

在工程的建設(shè)過程中，加強(qiáng)工程的合同管理作用，能夠從法律的角度對(duì)工程承包活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，有效的避免法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的隨機(jī)應(yīng)變及發(fā)展的能力。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理還能夠在一定的程度上維護(hù)市場(chǎng)的秩序，形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加強(qiáng)工程的合同管理能夠提高工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)和縮短工程工期都發(fā)揮著極其重要的作用，但是就我國當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，建設(shè)市場(chǎng)還有待完善，建設(shè)工程施工在執(zhí)行和管理中存在著不少問題，因而，加強(qiáng)和提高施工的合同管理對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

2房屋建筑工程合同管理

2.1施工項(xiàng)目合同管理簽訂階段的管理

做好簽訂前的合同評(píng)審工作，施工項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、可變因素大、風(fēng)險(xiǎn)因素高的特點(diǎn)，因此在簽訂合同之前，一定要做好評(píng)審工作：一是確定談判人員。合同的簽訂過程是需要不斷的談判而簽訂的，通過談判可以在保證自己基本利益的同時(shí)獲得更多的有利于自己的條款，因此合同談判人員一定要選擇具有專業(yè)合同管理知識(shí)、較強(qiáng)口才的人員擔(dān)任；二是仔細(xì)分析招標(biāo)書。在招標(biāo)書中一般都具有合同的主要條款，作為施工企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂之前，可以先研究招標(biāo)書主要條款的內(nèi)容，從主要條款中分析業(yè)主的基本態(tài)度，從而為自己在合同談判中提供基礎(chǔ)的信息保障；三是收集關(guān)于施工工程的有關(guān)材料。在合同談判中，施工企業(yè)要廣泛的收集相關(guān)的材料，以便在具體的談判中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

2.2施工項(xiàng)目履行階段的合同管理

項(xiàng)目施工階段的合同管理主要包括：一是合同履約管理。在合同執(zhí)行過程中，建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目施工的進(jìn)度對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，尤其是對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)的合同一定要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保證施工合同的正確履行；二是合同變更管理。合同變更會(huì)涉及到多方的利益，因此施工單位一定要堅(jiān)持合同變更程序進(jìn)行管理；三是合同索賠管理。合同索賠的程序主要包括：提出意向書、收集證據(jù)、編制報(bào)告、談判、解決；四是合同的爭(zhēng)議的管理。在合同中應(yīng)該明確出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決途徑，一般主要是和解、調(diào)解、訴訟。

2.3施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的合同管理

首先做好工程竣工驗(yàn)收交接工作。工程驗(yàn)收是合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)施工問題的主要程序，因此在合同中應(yīng)該明確規(guī)定工程驗(yàn)收的具體事項(xiàng)以及問題整改的具體細(xì)則等，避免出現(xiàn)工程結(jié)算費(fèi)用的爭(zhēng)議；其次工程結(jié)算審核以及價(jià)款的支付。業(yè)主應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定，審核施工工程的質(zhì)量，并且按照合同約定的施工工期、質(zhì)量等因素對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)罰等，并且按照相關(guān)約定支付施工企業(yè)工程款，并退還履約保證金等。

3房屋建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1增強(qiáng)合同雙方之間法律意識(shí)

政府相關(guān)的主管部門應(yīng)該積極的對(duì)合同的法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳，從而提高建筑市場(chǎng)中的管理人員及施工人員的法律意識(shí)。合同雙方都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同的重要性，大力宣傳《合同法》，強(qiáng)化合同雙方的法律意識(shí)，做好新管理人員的培訓(xùn)工作，讓人人都認(rèn)識(shí)到合同在建設(shè)過程中的重要意義，從而提高對(duì)施工合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。使得合同雙方能夠在公開、公正的合同環(huán)境中進(jìn)行合同簽訂，提高合同的文本規(guī)范，從而提高工程合同的管理水平。

3.2建立健全工程合同管理制度

建設(shè)工程首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的合同管理體系和制度建設(shè)的重要性，積極重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應(yīng)。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)該做好相應(yīng)的合同的監(jiān)督管理。并且還應(yīng)該加大合同履行的管理制度，嚴(yán)格辦理工程的申報(bào)手續(xù)及公共許可，對(duì)于資金不到位的項(xiàng)目不予準(zhǔn)許辦理，從而在一定程度上保障承包商的合法權(quán)益。建設(shè)工程首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的合同管理體系和制度建設(shè)的重要性，積極重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行操作，通過建立和健全合同的管理制度來確保建筑工程合同的法律效應(yīng)。與此同時(shí)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)該做好相應(yīng)的合同的監(jiān)督管理，將企業(yè)合同管理覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到企業(yè)的各個(gè)角落。

3.3建立合同預(yù)警機(jī)制

每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有一個(gè)非常明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)合同可能會(huì)出現(xiàn)的各種問題做好事前評(píng)估，并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時(shí)，在施工過程中針對(duì)出現(xiàn)的問題能夠采取有效的措施及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和劃分，建立有效的預(yù)警機(jī)制。

3.4對(duì)目標(biāo)進(jìn)行有效控制，降低合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

合同實(shí)施前，建筑企業(yè)要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)人材機(jī)及資金措施等進(jìn)行精心安排，以提高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理能力。為了保證合同各項(xiàng)指標(biāo)的順利實(shí)施，建筑企業(yè)應(yīng)實(shí)行目標(biāo)控制，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)于投標(biāo)時(shí)所列風(fēng)險(xiǎn)因素較大、發(fā)生可能性大的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部各部門要密切配合，對(duì)每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格管理，有效地監(jiān)控，詳細(xì)地對(duì)比分析，及時(shí)地調(diào)整糾偏，盡量避免成本超支、工期延期、質(zhì)量不過關(guān)等其他違約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)一些無法避免的風(fēng)險(xiǎn)損失，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)索賠管理，用索賠來減少或彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.5積極強(qiáng)化專業(yè)人員管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，以求培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的專業(yè)的合同管理人員，確保合同管理工作的順利開展。與此同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極的引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，使得建筑合同的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都日趨合法和完善。并且在產(chǎn)生糾紛時(shí)，建筑企業(yè)內(nèi)部可以自行派出內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行處理，不僅能夠節(jié)省一部分的開支還能夠提高一定的工作效率。

結(jié)束語

總之，合同是建筑施工的基礎(chǔ)，對(duì)于整個(gè)企業(yè)來講至關(guān)重要，影響著企業(yè)的施工、成本控制和決算，影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。建筑企業(yè)一定要注重工程合同管理，采取有效策略保證工程合同履行，最大限度地降低企業(yè)各種合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的施工質(zhì)量，提高建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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