海峽西岸物流標準化建設的思考

【摘 要】 本文闡述了海峽西岸物流行業發展現狀，提出了海西物流標準化建設的重要作用和意義，研究分析了海西物流標準化建設現狀和問題，并對如何進一步開展物流標準化建設給出了對策建議。

【關鍵詞】 海峽西岸 物流 標準化建設

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.03.005

1 海峽西岸物流行業發展現狀

隨著海峽西岸經濟區經濟的高速增長，海峽西岸經濟區的物流產業也隨之迅速擴張，這主要得益于其特殊的政策支持，以及得天獨厚的人文條件和地理位置。

海峽西岸經濟區指的是以福建省為主要區域，涵蓋臺灣海峽西岸、廣東東部、浙江南部、江西東部，南北分別與珠江三角洲、長江三角洲銜接的地域經濟綜合體。中央高度重視“海峽西岸經濟區”的建設和發展，早在2006年就將其列入了“十一五”規劃，先后有三十多個有關部委從資金支持、項目申報、規劃布局、政策傾斜等方面給予了大力支持，極大促進了海峽西岸經濟區經濟的增長，并帶動了該地域物流產業的升級。兩岸物流基礎設施的建設和升級，使得快速鐵路、高速公路貫通了珠三角、長三角，直達我國中西部，在實現了全面、雙向的“三通”后，大大增加了兩岸貿易往來的頻次和數量，原來需要通過第三方完成的物流服務，轉為兩岸的直接對接，物流成本大幅度下降，物流資源形成了優勢互補。此外，福建、廣東、浙江、江西等省市有著巨大的經濟總量，給物流產業帶來了大規模的市場需求。因此，隨著海峽西岸經濟區建設腳步的加快，兩岸關系的進一步密切，在多重有利條件的幫扶下，海西物流發展勢必迎來更多的發展機遇，成為海西經濟體中的中堅力量。

雖然海西物流行業呈現出很好的發展態勢，但由于物流行業本身具有其運作的特殊性，它橫跨多個行業和地區，涉及諸多專業技術領域，因此，如何解決各個環節設施設備的有效銜接，規范運作過程中一系列的服務工作，從而提高物流效率，降低總體運作成本，成為了該行業是否能健康持續發展的關鍵問題。應該看到，標準化建設可通過制修訂標準、構建標準體系等措施手段從一定程度上解決上述問題，是提升物流效率的重要手段，也是構建海西物流大通關的必要前提，因此，大力推進海西物流標準化建設至關重要。

2 海峽西岸物流標準化建設現狀

雖然我國物流標準化工作起步較晚，但鑒于國外標準化在提升物流行業良性發展已取得了大量先進經驗，近年來我國政府強化了物流標準化建設力度，已出臺了《全國物流標準2005年-2010年發展規劃》、《物流標準化中長期發展規劃（2015-2020年）》。隨著國家層面對物流標準化的重視，海西物流標準制修訂工作取得了一定成效，其標準體系以國家、行業物流標準為主，涵蓋臺灣標準、海西區域地方標準，標準數近2500項。

國家和行業主管部門出臺了共計2000余項物流相關標準，其中包括物流通用基礎標準、物流技術標準、物流信息標準、物流管理標準、物流服務標準等幾大類別。

物流通用基礎標準中涵蓋了術語標準、指南標準、圖形符號標準、分類標準等，具體包括有GB/T 18354-2006物流術語、GB/T 10757-2011 郵政業術語、GB/T 27917.1-2011 快遞服務 第1部分：基本術語、GB/T 31152-2014 汽車物流術語、GB/T 21334-2008物流園區分類與基本要求等在內近40項標準。

物流技術標準主要包括技術基礎標準、設施設備標準（倉庫、貨運站場、物流中心、托盤、集裝箱、周轉箱、運輸車輛、儲存設備、裝卸搬運設備、工業包裝設備、分揀設備）、技術方法標準（運輸技術方法、倉儲技術方法、裝卸搬運技術方法、包裝技術方法、流通加工做技術方法、配送技術方法、金融增值技術方法、特定產品物流作業方法）等在內近1400項標準。

物流信息標準主要包括信息基礎標準、信息技術標準（交通相關信息分類編碼、產品與服務分類代碼、貿易單元編碼、物流單元編碼、物流參與方位置編碼、條碼技術、射頻識別技術、物流數據元、物流單證、物流業務流程信息交換、GNSS全球定位系統、GIS地理信息系統、ITS智能運輸系統）、信息應用標準（物流信息系統、物流信息平臺）、信息管理標準、信息服務標準等在內近400項標準。

物流管理標準主要包括管理基礎標準、綜合管理標準、安全標準、環保標準、規劃標準、統計標準、績效評估標準、衛生標準等在內近500項標準。

物流服務標準主要包括服務基礎標準、綜合物流服務標準、環節作業服務標準、專業物流服務標準等在內近30項標準。

除了上述已發布的國家標準和行業標準，海西物流標準中的臺灣標準約150項，其中包括術語標準1項《CNS 13816-2002物流詞匯》；技術標準110項，主要集中在起重機標準、升降機標準、貨柜標準、汽車標準、包裝設備標準、包裝方法標準以及特定產品物流作業方法等；信息標準15項，主要集中在射頻識別技術以及全球定位標準；管理標準20項，主要集中在設施設備安全標準等。

此外，作為海西經濟區中的福建省、廣東省、浙江省、江西省也分別發布了一些物流地方標準作為國行標的有力補充，約有30項，主要集中在起重機標準、升降機標準、包裝設備標準、特定產品物流作業方法、射頻識別技術標準、汽車監控系統標準、設施設備安全標準等。在制修訂標準的基礎上，各地還紛紛開展國家級物流服務標準化試點建設工作及物流標準化研究工作，物流標準成果通過標準化試點項目的深入，在企業取得了良好的應用成果。

3 海峽西岸物流標準化建設問題

3.1 標準化建設缺乏協調和統一，管理部門龐雜

物流行業操作流程較長，牽涉許多不同產業，因此，管理部門龐雜，包括交通部門、流通部門、出入境檢驗檢疫部門、信息管理部門、安全部門、標準管理機構等。各主管部門制修訂的相關物流標準均各自歸口管理，從而導致物流標準化的研制單位和技術部門分散在各個不同的產業領域和政府機關，且部門和部門間尚未確立常態化的溝通聯系機制，缺乏深入溝通交流，難以實現密切配合，因此，物流標準化建設在設計和規劃方面有所欠缺。

3.2 物流設施設備標準之間缺乏統一規范，物流成本過高

由于缺乏對整個物流行業標準體系的認識和把控，導致物流標準與標準之間缺乏統一協調性，在物流設施設備配套銜接方面表現得尤為突出。比如，目前在用的托盤利用率很低，這主要是因為其標準參數與運輸車輛、起重機、升降機技術參數難以實現有效銜接，直接影響了整個物流行業的效率。此外，由于包裝、集裝標準不統一，在鐵路、海運、公路運輸、空運等交叉聯運時，不得不多次拆裝箱，增加了流通過程的成本，不利于海西物流行業綜合運輸的發展。

3.3 物流標準推廣應用比率偏低，阻礙標準化建設進程

盡管海西物流標準化建設取得了一定成效，已面向社會公布實施了許多重要標準，但其推廣應用存在嚴重阻滯，多數物流企業未在實際運作中實施上述標準。這主要歸結于三個因素：一是上文提到的標準間缺乏協調性，標準實用性不足；二是標準宣傳推廣力度不足，許多企業急需物流標準，但對物流標準信息獲取渠道認識不足，不了解有哪些物流標準已經發布，標準的具體內容是什么；三是省內中小企業物流標準化意識淡薄，許多中小企業是從傳統運輸行業轉型的，運營理念陳舊，管控制度落后，未形成標準化管理思維，繼續使用不符合標準的設施設備，從不宣貫和應用物流標準。

4 對策和建議

4.1 形成具有前瞻性的海西物流標準體系，確定需研制的重要標準

由于物流標準化建設缺乏整體發展框架，標準之間的協調性、完整性都不能滿足物流發展需要，因此，應構建更為全面、科學、合理、系統的海西物流標準體系，作為規劃海西物流標準化工作發展的方向性指南文件，指明未來擬研制標準方向，重點針對亟待制定的物流設施設備標準開展研制工作，使標準之間能實現相互銜接，相互協調。

4.2 構建物流標準信息公共服務平臺并向公眾開放

信息標準化是物流系統保持暢通的基礎條件，應整合各方數據資源，統一建立涵蓋物流節點信息和流通商品信息在內的物流信息數據庫，并在此基礎上整合物流標準資源，建成資源齊全、信息權威、結構合理、服務快捷的海西物流標準信息服務平臺，為單位和企業獲取及時有效的物流標準信息提供渠道，為實現智慧物流奠定技術基礎。

4.3 加大物流標準的宣貫實施力度，開展物流標準化專項培訓工作

想讓物流標準得到廣泛應用，就應全面強化標準化宣傳和培訓工作，讓中小型物流企業轉變落后的思維模式，主動融入到標準化建設中。將標準化培訓作為建設重點之一，探索并逐步形成物流標準的宣貫機制，創新標準宣貫模式，在海西經濟區內分地區、分層次組織相關主管部門、行業協會共同舉辦物流標準化專項培訓。普及標準化常識，圍繞標準化建設的作用及意義，提高社會公眾對標準的認知程度；重點針對物流企業，助其領導和基層準確理解標準內涵，提高實施標準的自覺性和有效性，并為物流龍頭企業培養一批物流標準化專業人才，以滿足其發展的人力需求。

4.4 促進閩臺物流合作交流，深入開展物流標準化研究工作

臺灣物流標準化工作起步較早，其QR/ECR推動委員會專門負責該項工作，無論是管理、技術、人才方面，臺灣都累積了很多寶貴的經驗，因此，應緊緊把握海西經濟區的地域特色，重點關注閩臺物流合作交流，集合相關科研院所、高等院校的技術力量，深入研究包括兩岸物流標準化、專業物流領域標準化在內的科研項目，努力實現海峽兩岸物流體系的順利接軌，研制兩岸物流共通標準，統一物流信息格式標準、設施設備參數標準、包裝技術標準等，提升海西物流營運效能，從而帶動海西經濟總量持續增長。

參考文獻

[1]郭麗環.海西經濟建設下福建省物流標準化問題研究[J].物流工程與管理，2010（08）

[2]賀喜忠.我國物流標準化的重要性及發展現狀[J]. 科技信息，2012（07）

[3]車美玉.淺談我國物流標準化[J]. 商業經濟，2013（01）

作者簡介

林祎閩，高級工程師，主要從事服務業標準化、物流標準化研究工作，曾發表《淺析我國快遞服務標準化建設》、《基于SERVQUAL模型的標準化提升旅游服務質量作用研究》、《福建省機械工業標準體系構建研究初探》等文章。

林臻毅，高級工程師，主要從事工業標準化研究工作，曾發表《節能減排標準化應對氣候變化的若干思考》、《臺灣地區石材標準化及啟示》、《標準信息服務平臺的績效評價體系研究-以福建省標準信息服務平臺為例》等文章。

江文，高級工程師，主要從事服務業標準化研究工作，曾發表《社區公共服務標準化思考》、《冷鏈物流企業標準體系構建思路與研究》、《我國連鎖經營企業標準化建設初探》等文章。

（責任編輯：張曉明）