在省十二屆人大常委會第二十一次會議結束時的講話

這次會議為期3天，聽取和審議了省政府多項工作報告，審議和批準了一批地方性法規，還通過了重要決議、決定和辦法，任免了國家機關工作人員，順利完成了預定的十多項議程。這次會議作為年中的一次重要例會，會期雖短，但成果頗豐，為做好今年人大工作、服務全省大局打下了良好基礎。

半年多來，省人大常委會及機關全體同志認真履職、辛勤工作，體現了“三嚴三實”專題教育要求，展現了沖在“一線”、干在“一線”的精神狀態。借今天這個機會，向大家道一聲：辛苦！說一句：感謝！

下面，我就各級人大學習貫徹習近平總書記在我省考察時的重要講話精神，認真落實省委十三屆七次全會的部署要求，推動人大工作再創佳績、再添新功，講幾點意見。

第一，要狠抓學習不停步，不斷強化扛起新使命、踐行總要求的責任擔當。習近平總書記在我省考察時的重要講話，是推動我省經濟社會發展的根本遵循，也是做好我省人大工作的根本指引。全省各級人大要把學習貫徹總書記重要講話精神作為首要政治任務，按照省委十三屆七次全會的部署要求，深刻領會“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，深入理解“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示范作用”的總要求，準確把握“八個方面”重點任務，特別是要從我省人大工作的實際出發，進一步發揮人大工作的特點和優勢，為把總書記重要講話精神落到實處，為扛起新使命、踐行總要求，貢獻更多的智慧和力量。

第二，要咬定目標不放松，更加積極有為地保障與推進全年目標任務的完成。審議好、批準好各項報告，是人大行使職權的重點；保證各項報告的順利實施、推動人代會確定的全年目標任務的順利完成，是人大常委會最為基礎的履職任務。年初，省十二屆人大三次會議批準了各國家機關的工作報告，這是向全省人民立下的“軍令狀”，也是對全省人民作出的莊嚴承諾，必須不折不扣完成。本次會議聽取了政府工作、計劃執行、預算執行、債券調整等一攬子報告。總的來看，上半年我們交出了一份比較滿意的期中答卷，尤其是全省生產總值比去年同期增長8.3%，這個數據既高于全國平均水平，也高于我們自己的預期。我們要再接再厲、快馬加鞭、奮蹄前行，以“歸零”的心態、“決戰”的信念，推動經濟加快進入“增長中高速、質量中高端”的軌道，努力實現全年經濟高開穩走向好，確保社會和諧穩定，為“十二五”劃上一個圓滿句號。全省各級人大要圍繞實現全年目標任務，保持“一線”的狀態，追求“一線”的作為，主動投身經濟社會發展主戰場，建務實之言、謀管用之策，奔赴重要工作、重大工程、重點項目的“前線”、“一線”、“火線”，干著調研、干著指揮，干著立法、干著監督，進一步把人大的作用發揮好。

第三，要聚焦重點工作不動搖，更好地在服務轉型升級中發出人大的“好聲音”。“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”等重點工作是促進轉型升級的關鍵招式，也是人大發揮作用的重要平臺。近年來，省人大常委會圍繞省委轉型升級“組合拳”，及時開展違法建筑處置、大氣污染防治、水污染防治、專利保護等相關立法，部署申報可游泳的河、監督已治理的河，現在又正在組織各級人大代表開展十大“組合拳”落實情況主題監督活動，綜合運用立法、監督、決定等職能，有效聚合代表監督、群眾監督、輿論監督的力量，在服務轉型升級方面聲勢浩大、成效明顯。在前期主任會議成員帶隊赴有關市縣廣泛開展調研的基礎上，本次會議聽取了省政府大氣污染防治工作情況的報告，并進行了聯組審議和分組審議，提出許多好的意見建議，接下來還將持續開展跟蹤監督。應該說，對于這項工作，省人大抓得好、抓得準、抓得實。希望各級人大在省委統一領導下，保持高昂的斗志，把握好節奏和力度，與政府、政協、“兩院”以及社會方方面面一起，共同打好轉型升級“組合拳”。

第四，要苦練內功不懈怠，不斷提升依法履職的能力和水平。打鐵還需自身硬。沒有自身素質和能力的過硬，就不可能履好職、盡好責。全省各級人大要結合開展“三嚴三實”專題教育，深入貫徹落實省委人大工作會議精神，全面加強人大機關建設和干部隊伍建設，把從嚴從實的要求體現到自身建設全過程，落實到提高履職能力各環節。本次會議通過了有關設區市開始行使立法權、實施憲法宣誓制度等決定和辦法，這些制度規定的實施，有利于進一步強化設區市的立法能力建設，彰顯人大選舉任免的法律性與權威性。各有關方面要認真落實剛剛召開的省委全面深化法治浙江建設工作交流會議精神，精心謀劃、周密安排，進一步分解責任、細化舉措，做好相關制度規定的承接與落地。這里還要強調的是，最近，中共中央下發了18號文件，轉發《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》。這個文件對于進一步加強縣鄉人大工作和建設，充分發揮基層國家權力機關和人大代表作用，鞏固黨的執政基礎，加強基層國家政權建設，具有重大意義。省人大常委會要在深刻領會精神實質的基礎上，抓緊研究制定貫徹的具體舉措，推進中央文件精神在全省的落地生根；市、縣和鄉鎮、街道人大要認真學習領會、全面貫徹落實，主動抓住有利契機，借好中央文件東風，推進基層人大工作乘勢而上、再譜新篇。