退伍軍人老有所依

哪里有需要，哪里就有當兵的人。戰時的前線，國家基礎設施建設，重大災害之時都少不了他們的身影，他們因此也被譽為最可愛的人。隨著時代與制度的更迭變化，優待軍人及家屬，更多的體現在相關政策中，如軍人失業、醫療、養老等多個方面。

老了還是當兵的人

參與過戰爭的老人，因年事已高或時間久遠，在講述以往的經歷時大多含糊不清?，F住江西贛南某村莊的陳先生卻相當的健談，以至于我們差點都忘了他已年近六旬。那時國家正處于休養生息階段，從1979年越南一直在中越邊境與我國發生多次軍事沖突，之后又因為其國內激烈的排華活動，致使中越戰爭一觸即發。

陳先生說，他那時剛滿18歲，新兵訓練結束不久，他們就被遣往越南北部邊境參與越南自衛反擊戰。那里屬于典型的熱帶氣候區，濕熱難耐，部分新兵因為第一次上戰場，加之不適應新環境，在一次與越南軍正面沖突的戰役中，幾乎整個連隊全軍覆沒?！皹屃謴椨曛校活w子彈就擦著我的帽頂飛過，另一顆子彈打在小腿上，當時情況緊急，就沒有及時取出，也迫于醫療條件的限制，子彈到現在還留在身上，這一次受傷使得身體嚴重受損，如今稍微重一點的農活我都做不了”。陳先生無限感慨，退伍之后，他回鄉務農，作為參戰老兵，每月從縣政府領30塊錢的補助，2008年后提升為每月60元。對陳先生來說，雖然補助比較少，但這是黨和政府對參戰的軍隊退役人員在過去戰爭中的特殊貢獻和付出的肯定，與親歷過戰爭、徘徊于生死線的那些日子相比，這時候的他是幸運的。

據廣西某地調查顯示，當前全國各地諸如陳先生這般參加過戰爭的英雄還有很多，年輕時他們滿腔熱血，當兵入伍只為保家衛國，但因為戰爭受傷及其他原因，農村及偏遠地區的退伍老兵，受限于當地經濟的滯后，老年生活比較清苦。一個抗日老兵一月所得的口糧甚至只有30斤大米和40塊錢。

生活補貼與養老保險

根據中央、省有關政策，在農村和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰退役人員從2007年起，國家給予1200元/年的生活補貼，此后逐年增長，從2009年起，標準調整為205元每月，并對分散安置的1級至4級殘疾軍人發給護理費。

江蘇省一位參戰老兵稱，他1969年入伍，服役期間參加了抗美援老作戰。戰爭的艱苦環境磨練了戰士們不畏艱險的生存斗志，但也讓很多人終身疾病纏身；有的甚至永遠長眠異國他鄉；有些帶病退伍回鄉的戰士必須要靠打針吃藥才能維持日常的生活能力，而他自己也因常年服藥而致生活艱辛。2010年，政府開始每月補助150元，但在醫藥及其他物價高漲的情勢下，這樣的補助依然是杯水車薪。

偶然得知，國家有關政策中，對退伍老戰士給予養老生活保險和醫療保險，具體對退役士兵的養老保險補助按照士官服現役期間各年度月工資20%的總和計算；義務兵按本人退出現役時當年下士月工資起點標準的20%乘服現役月數計算。其中，12%作為單位繳費，8%作為個人繳費。優待軍人及其家屬，是黨和政府的一貫政策。退伍士兵軍齡按照服役不滿6個月的按照半年計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。退伍軍人養老保險要交15年保費，軍齡視為繳納養老保險費。此外雙重身份或多重身份優撫對象，按就高不就低原則，按補助標準最高的一種身份享受待遇，不重復享受。

現年60多歲的農村退伍老兵李先生，1966年3月應征入伍，1969年4月退伍后回家務農，服役期間他參加過抗美援越戰斗，即屬于參戰人員。而參戰人員所享受的生活補助比老兵生活補助高，所以李先生雖然有3年軍齡，也符合農村籍老兵的條件，但享受了參戰人員生活補助，就不再享受60歲以上農村退伍老兵的每人每月一年兵齡10元錢的生活補助。

醫療政策亟待完善

此外，很多六七十年代的超期服役退伍軍人，年輕時正值改革開放的大躍進時代，身為戰士的他們戍邊、開采礦產，參與國家基礎設施建設。年老時，他們卻大多為病所困，因病返貧，而根據我國城鎮職工基本醫療保險中《軍人撫恤優待條例》對帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員規定享受醫療保障水平與當地經濟發展水平和財政負擔能力相適應。這就是說，生病去醫院買藥治療需要自負的次數比較多。

一位服役8年，現已60多歲的老兵說：“建國初期，長征、解放、南下干部及抗美援朝的士官都是以年限劃定財政補貼，五六十年代，改由參戰與未參戰來劃定，而這顯然只是分工的不同”。而且很多士兵出身于經濟教育水平偏遠的地方，他們在文化技術方面有所差異，加之信息流通閉塞，國家相關優惠政策傳達不到，退伍之后與社會脫節，很多人六七十歲時就只能依靠子女贍養，子女經濟條件好一點還可以不用擔心，但更多的老兵到了這個年齡依然還在為生存忙碌。而一旦出現大災大病，則有可能陷入更加困苦的境地。

有關規定中，士官醫療保險費退出現役時按照軍隊統一標準乘以服役年限計算，現行義務兵年給付標準為420元。士兵退出現役后參加失業保險的，其服役年限視同失業保險繳費年限。雖有一定的政策優待，但對于一些情況特殊的超期服役退伍軍人，還仍需要完善相關制度。