土地荒漠化治理的重要性

【摘 要】漠化的問題是嚴重的自然現象，但是產生的作用也是嚴重的社會問題，如果沒有各級政府的重視，這件事情就不能夠得到解決，因為荒漠化土地的治理，有一個最大的特點，就是投入大，產出小，沒有多少人愿意拿錢去治理，屬于公益事業，必須由政府承擔這個責任。

【關鍵詞】荒漠化；西部；經濟

我國各類荒漠化土地最近發展的趨勢如下：

（1）水蝕引起的荒漠化，即狹義的水土流失。由于降水減少，幾率明顯減少，全國水土流失面積有減少的趨勢。水利部第二次全國性普查（1998—2000年）結果比第一次全國普查（1983—1989年）減少14萬平方公里。但新疆及相鄰的甘肅河西地區西部近年夏季暴雨較多，水土流失加重，約增加4萬平方公里。

廣西、貴州等西南地區的石灰巖地區嚴重水土流失引起的“石漠化”應引起特別的注意。

（2）風蝕引起的荒漠化，即狹義的沙漠化，隨著生態環境的惡化繼續強烈發展。這次水利部普查獲得的面積數比林業局1995年發布的數字又多了6萬平方公里（實際上由兩個單位作的普查，雖然方法雷同，但所采取的指標體系不同，不能比較）。

不同類型和不同地區的沙漠化發展趨勢也有較大的差異。①草場退化引起的草原荒漠化嚴重發展；②由于重點在農牧交錯地帶推行退耕還林還草政策措施，這一地區由于濫墾引起的耕地風蝕荒漠化開始逆轉，并且有光明的前途；③西部水資源利用不當，河流下游地區生態失衡引起的荒漠化仍在嚴重發展，有兩個區域采取了措施，出現逆轉的前景。一是塔里木河下游地區，因為從博斯騰湖向下游放水，挽救了地區生態條件繼續惡化的勢頭。二是額濟納河（黑河），上游采取強制性節水，向下游放水的政策，已經看到了下游生態恢復的前景。

（3）土壤鹽漬化荒漠化。俗語說“鹽隨水來，鹽從水去”。從全局講，由于干旱化的發展，普遍采用節水灌溉措施，地下水位下降，土地鹽漬化面積減少，程度減輕。但也有局部惡化的地方，如新疆焉耆盆地地下水位隨博斯騰湖水位上漲而升高，整個盆地鹽漬化發展。

西部現有耕地5014.17萬公頃，約占西部總土地面積的7.3%，占全國耕地的32.25%。西部生產了占全國26.28%的糧食、22.84%的油料、28.58%的棉花、15.67%的麻類、59.53%的煙葉和18.20%的蔬菜、瓜類。退化耕地占西部耕地面積的40%，其中中度以上退化的耕地占52%。

西部耕地的特點是多災害、生產潛力大。消除自然災害和土地退化不利因素，發揮西部土地的巨大潛力，21世紀我國食品安全在很大程度上有賴于西部農業的發展。

我國5大牧區均分布在西部，天然草地的總面積為33144萬公頃，占西部土地總面積的48.2%，占全國天然草地總面積的84.37%。由于草原開墾，可利用草場面積尤其是優質牧場的面積不斷縮小，超載過牧嚴重。目前90%以上的草地處于不同程度地退化之中，其中，中度退化的草地面積達到1.3億公頃，并以每年1.9%的速度擴大。

西部林業用地14324.83萬公頃，約占20.8%。由于植樹造林、封山育林及改變統計標準后部分郁閉度0.2—0.3的疏林地統計為有林地，西部地區森林覆蓋率由1973—1976年間第一次清查的6.8%提高到1994—1998年間第五次清查的9.8%。但森林的質量仍在下降，表現為天然林遭受破壞，成熟林面積和蓄積量大幅度減少，生態功能削弱。

其他類型土地所占比例較小，如水域、居民點及工礦用地，分別占3%和1%；園地和交通用地更小于1%。難以利用土地12864萬公頃，占18.7%。

內蒙古自治區中部及長城沿線土地的旱作墾殖使農牧交錯區成為沙漠化強烈發展地區；草原牲畜超載過牧使草場退化，進而淪為沙漠化土地；西北地區沙漠化土地集中在河流下游綠洲與沙漠過渡帶，主要原因是內陸河水資源調配不當，上游盲目擴大綠洲，截用水資源，使下游斷水，下游超采地下水，地下水位下降，環境全面旱化引起的。

沙漠化在內蒙古草原、西北、青藏高原嚴重發展，并導致近年西北和華北強沙塵暴天氣頻繁發生。

上述農、林、牧業用土地的退化，不但阻礙了農業經濟本身的發展，并使生態環境出現災難性變化。

由于自然條件限制因素較多，經濟基礎薄弱，加之全球氣候變化、生態環境惡化、水土流失、沙漠化和土壤次生鹽漬化嚴重發展，使西部經濟更加落后。西部地區是以牧業和農業經濟為主的區域，牧業絕大部分還是游牧放養，農業現代化水平低，有些地方還保留刀耕火種的落后經營方式。據中國統計年鑒資料，我國1999年國內生產總值為87671.13億元，而西部為15354.02億元，僅占17.51%，尚不及廣東（8464.31億元）和江蘇（7697.82億元）兩省的總和。農民人均收入1587.6元，是全國平均水平的73.4%，還有相當一部分群眾沒有解決溫飽問題。據《西部大開發建設綠色家園考察報告》（2000年）載，廣西石灰巖地區的古蘭屯林區無一分水田，停止森林采伐后，只有靠人均0.77畝石頭田種包谷維生，年人均有糧140公斤，收入300元左右，可算我國貧困之最。

發展滯緩拉大了東西部經濟的差距。據有關資料，1999年西部12省區市國民經濟增長為15354.02億元，增長率為4.64%，低于全國增幅3個百分點，所占份額下降。長此發展下去，東西部之間的差距越來越大。

經濟欠發達必然導致文化落后，全國15034萬文盲，有5269.9萬人分布在西部，比例為35%，高于人口比例6.5個百分點；而全國3474.8萬大專以上文化水平者，卻只有703萬人在西部生活和工作，比例為20%，低于人口比例8.5個百分點。落后的農業方式和手工生產需要較多的勞動力，多生育可以多占有生產資料；加之社會福利底數差，人們“養兒防老”，自然地做出多生育的選擇。西部有7個省區無論人口的出生率還是自然增長率都高于全國平均水平。西藏6歲以上人口的文盲達到53.5%，大專以上水平者只有2000人，而出生率為23.2‰，自然增長率為15.8‰，都是全國之冠，經濟最貧困的貴州兩項指標均排第二。

城市化水平是衡量現代經濟和社會發展的重要指標。據國家統計局資料，我國目前設市的668個城市中，東部300年，中部247個，西部只有121個，而西部城市中又以小城市居多，共有81個，比例為67%，與東中部比，多數西部城市規模結構呈畸形，缺乏綜合型工業城市，在經濟發展中的龍頭作用不大。 [科]

【參考文獻】

[1]內蒙古水利.