淺析公眾聚集場所改擴建工程的消防安全問題及對策

【摘 要】近年來，公眾聚集場所尤其是公共娛樂場所的裝修種類逐漸增多，設(shè)計新穎，做工精致，給人們帶來耳目一新的視覺感受，同時也帶來了大量的火災(zāi)隱患。本文分析了公眾聚集場所的改擴建過程中存在的消防安全問題，并提出了相應(yīng)的對策，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】公眾聚集場所；裝修；火災(zāi)；消防

0.引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、生活水平的提高，加上消費觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，到公眾聚集場所消費的人們越來越多，一些商家為了拉攏客源，不惜花費重金來搞裝修，一些娛樂場所的內(nèi)部裝修更是日益高檔、奢華，商家在追逐高額利潤的同時，往往忽略了消防安全問題。

1.公眾聚集場所改擴建工程中存在的問題

1.1先開工建設(shè)，后補辦手續(xù)

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中明確規(guī)定“建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧必須經(jīng)過消防部門審核合格后方可施工，小于等于五百平方米的公眾聚集場所需要到消防部門辦理設(shè)計備案手續(xù)”。但是，大多數(shù)商戶以為自己的經(jīng)營的場所面積較小（500平方米以下），不用辦理消防手續(xù)，所以都采取了先進行裝修改造，等到消防部門催促辦手續(xù)時才補辦。

1.2裝修設(shè)計忽略消防安全

在裝修時，大部分的商戶會選擇一些規(guī)模較小的裝修公司負(fù)責(zé)整個項目的設(shè)計，而一些裝修公司只是負(fù)責(zé)場所的裝修和裝飾，對于建筑內(nèi)部設(shè)施的設(shè)計往往不考慮在內(nèi)，包括安全疏散和消防設(shè)施等問題。如果是新建的建筑，問題一般不會很大，但是對于老建筑進行裝修、改變建筑原有的使用功能的工程來說，消防安全問題通常都是一件非常棘手的事。大部分商戶在設(shè)計階段就忽略了消防問題，等到消防部門監(jiān)督檢查時才注意到自身的消防安全問題，再次設(shè)計、再次改造，這往往造成了資金的浪費。

1.3裝修材料使用可燃材料

建筑內(nèi)部裝修、裝飾是指內(nèi)墻、吊頂、梁、柱、地面等暴露于室內(nèi)空間表面的材料或材料組合。目前，市場上的裝飾材料種類很多，如紡織品貼墻布、壁紙、塑料貼墻紙、木龍骨、輕鋼龍骨、塑料扣板、石膏板、鋁塑板等。

一些商戶往往選擇一些便宜的裝修材料，比如木方、細(xì)木板、塑料扣板等，這些材料都是可燃易燃材料，耐火極限達(dá)不到《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》要求，留下了大量的火災(zāi)隱患。

1.4缺少機械排煙設(shè)施

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定“設(shè)置在一、二、三層且房間建筑面積200平方米或設(shè)置在四層及四層以上或地下、半地下的歌舞娛樂放映游藝場所需設(shè)置排煙設(shè)施”。在實際檢查過程中，有一些設(shè)置在四層或者地下的娛樂場所既不具備自然排煙又沒有設(shè)置機械排煙，有些商戶為了整體裝修效果竟然將場所內(nèi)的所有窗戶封堵，還有一些地下場所誤將通風(fēng)設(shè)施當(dāng)做消防排煙設(shè)施。這些場所一旦發(fā)生火災(zāi)，排煙困難，極易造成火勢的蔓延。

1.5消防設(shè)施設(shè)置不合理

在裝修過程中，部分商戶為了整體裝修效果，將消火栓箱的箱門用裝修材料替換原有的箱門，不利于人們辨認(rèn)，更有甚者，干脆將消火栓箱用材料封死。還有部分場所達(dá)到了設(shè)置自動消防設(shè)施的條件，業(yè)主為了節(jié)省資金，不安裝自動消防設(shè)施，而在場所的建筑面積上大作文章，想盡一切辦法來節(jié)省資金投入，將消防安全完全拋在腦后。

2.相應(yīng)的對策

2.1提高群眾的法制觀念

就目前而言，群眾的消防法制觀念還比較淡薄，有些裝修工程、改擴建工程不報經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或擅自改變公安消防機構(gòu)的審核意見，竣工未經(jīng)驗收合格就投入使用，以致留下先天性火險隱患。還有些裝修工程的建設(shè)單位或個人，不知道改擴建工程、裝修工程還需要向公安消防部門申報，究其原因就是他們根本不懂《中華人民共和國消防法》，他們不知道自己的違法行為會造成什么樣的嚴(yán)重后果，不知道自己的違法行為會受到什么樣的處罰。所以，公安機關(guān)消防機構(gòu)要向社會宣傳相關(guān)方面的法律常識，把裝修工程的詳細(xì)申報情況在本地媒體中刊登，適時利用電視廣播曝光一批違法裝修工程，達(dá)到“打擊一個，教育一批”的目的，使廣大群眾真正了解基本的消防法律法規(guī)，不斷提高群眾的法制觀念。

2.2嚴(yán)把消防審核關(guān)口

對于室內(nèi)裝修工程、改擴建工程，特別是對歌舞娛樂放映游藝場所，消防部門一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審核擅自施工，必須在第一時間告知建設(shè)單位向消防部門申報，等待審核合格后再施工，以避免造成不必要的損失。對于已經(jīng)申報且審核合格的改擴建工程，消防部門要定期開展施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，特別是對隱蔽工程，一定要在隱蔽工程完全封堵之前開展抽查，確保隱蔽工程的施工質(zhì)量。同時，消防部門要加大對設(shè)計公司和消防施工公司的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法國家強制性條款的違法行為，嚴(yán)厲查處，絕不能輕易放過。

2.3加快裝修材料的轉(zhuǎn)型

從目前市場上看，可燃的裝修材料仍然占有很大比例，而且可燃材料要比阻燃材料價格低，低廉的價格容易吸引更多的顧客，導(dǎo)致可燃材料裝修屢禁不止。所以，要真正降低裝修材料對建筑火災(zāi)的影響，就要從源頭抓起。一是開展新型材料的研發(fā)。要鼓勵科研機構(gòu)進行阻燃材料的研發(fā)，使阻燃材料的價格進一步降低，并逐步擴大市場，逐漸取代可燃材料，把握市場的主動權(quán)。二是嚴(yán)格管控可燃裝修材料。相關(guān)部門要加強裝修材料的管控，出臺更嚴(yán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品合格證書上強制標(biāo)明耐火等級，迫使那些易燃材料或燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料在市場上的份額逐步減少，逐步被阻燃材料取代。 [科]

【參考文獻】

[1]《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-95（2001年修訂版）.

[2]《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》.

[3]《中華人民共和國消防法》.

[4]《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》.

[5]《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006.