淺談電力工程中輸電線路施工項目管理存在的問題及對策

【摘 要】輸電線路施工在電力工程中有著舉足輕重的地位，加強項目管理對確保其質量與安全及實現企業效益至關重要，本文從工程項目管理的含義、特征與重要性入手分析了電力工程中輸電線路施工項目管理存在的問題并提出相應對策，以期為相關從業人員提高項目管理水平提供參考。

【關鍵詞】電力工程；輸電線路；項目管理

社會經濟飛速發展對于基礎設施建設的需求日益迫切，關系到國計民生的電力工程建設在備受關注的同時因其自身具有的難度大、周期長、影響因素眾多而成為基建工程中的重點與難點，而電力工程中輸電線路施工由于環節繁復、參與部門與人員數量巨大且具有一定程度的危險性更成為電力工程項目管理的重中之重，了解輸電線路施工項目管理存在的問題并切實做好應對策略不僅能夠保證具體工程的質量與工程進度的按期完成，更是確保施工人員及人民群眾生命財產安全的關鍵環節。

1.相關概念

1.1工程項目管理

指通過工程項目負責人與相關部門（組織）的工作，采用系統管理的理論與手段對工程項目及涉及的人、財、物等資源進行規劃、協調、指揮、控制，以實現工程項目的預定目標的系統管理方法。

1.2工程項目管理的特征

1.2.1“一次性”的管理過程

一個項目從開始籌備到最終完工驗收結束之間的管理過程就是一次工程項目管理，該工程項目結束后其工程項目管理就結束了，因此在此項工程項目管理過程中若出現失誤或漏洞往往是難以補救甚至是“不可逆”的。

1.2.2是對項目全程進行綜合管理的過程

如同一個生物有機體從誕生到發展再到終結，工程項目管理貫穿一個工程項目的始終，環環相扣、沒有中斷，在此工程項目的“生命”周期之中的任何一個環節都必須充分滲透工程項目管理工作。

1.2.3具有極強的“約束力”

由于每項工程自身即有特定的標的與限定的完工期限，因此決定了工程項目管理同樣具有明確的針對性和明顯的時間限制，工程預算與質量要求決定了工程項目管理比其他管理具有更強的“約束力”。

1.3工程項目管理在電力工程項目中的重要性

任何企業開展生產經營的最終目標都盈利利潤，電力企業也不例外，與其他企業不同的是，電力企業是通過完成每一個電力工程項目來實現企業的整體目標和利潤的，只有保質保量完成每一個電力工程項目，累積起來的經驗與效益才能推動電力企業總體的生存與發展，但由于電力工程項目施工常常是戶外作業，且每個工程項目所處的外界環境千差萬別，不僅受自然界的天氣、地質地理環境的影響，更要受到人工建筑、民事生產等人為因素的干擾，因此，項目管理在電力工程施工中既有一定程度的相似性，也有十分巨大的差異性，同時，隨著市場競爭的日趨激烈和企業自身管理水平的影響，每一次工程項目管理都會切實影響到企業的最終效益和市場拓展。

2.電力工程中輸電線路施工項目管理存在的問題及對策

2.1施工前期的“準備”環節

2.1.1問題——材料缺失、準備不足

輸電線路工程的開展涉及到的部門與人員數量眾多，在開始工程建設之前必然需要準備眾多的材料，如果延誤或遺漏了任何一項，則可能影響施工過程中的建設進度，或者無法在完工后及時驗收，嚴重的甚至會危及工程建設質量，給國民經濟和人民群眾的生命財產造成安全隱患。

2.1.2對策

前期準備工作的目的在于明確參與施工各環節（部門）應承擔的責任及報請政府相關部門審核批準工程開建，故此環節須注意的是對各項合同、協議、文件、圖紙、預算報表、資質審核文件、進度計劃表、材料試件文檔、質量鑒定證書、管理細則、規章制度等等文件的準備必須做到“規范”、“準確”、“完整”、“詳細”。

2.2基建項目施工環節

2.2.1問題——建材質量不過關、偏離設計預案、進度失控。

基建項目施工是整體輸電線路工程施工的基礎，基建項目質量的優劣決定了輸電線路工程的成敗，基建項目環節容易出現問題的地方很多，比如監理、設計、施工各部門的銜接；建筑材料（砂石質量、鋼筋規格、水泥標號、混凝土成分等）質量；設備（焊接、地腳螺栓等）質量；監理（設計）人員對設計方案和現場施工的監督檢查；基建澆制工作的質量等等都有可能出現紕漏或疏忽。

2.2.2對策——嚴格依照前期準備工作階段的各類設計方案或圖紙等材料的要求、聯合各監理、設計部門（人員）對基建項目施工的每個環節逐一開展監督檢查，發現問題即刻進行記錄并督促改進，對改進效果進行復查并上報監理部門終審。

2.3輸電線路各具體操作環節

2.3.1問題——無序施工與不規范管理。

進入輸電線路施工環節后由于涉及到的具體操作環節更多，如鐵塔“組立”、架線、鋪設光纜、接地、驗收等，除可能與基建環節遭遇類似問題（建材質量不過關、偏離設計預案、進度失控等）外，還有可能出現無施工資質的問題，這是需要項目管理格外注意的地方。

2.3.2對策——需要項目管理給予更大的關注，此時需要加強管理的是資質審核、有序施工與逐級監管，每階段施工開始前先審核施工資質是否守備，無資質或有關證照不齊全的施工方決不允許進場；前一階段完工后必須檢驗合格、確保質量后才能開始下一階段的工作；每一次督檢都須做好記錄備案與上報；出現不合格或違規情況須限期整改并進行復檢，復檢結果也須做好記錄與上報等。

2.4安全施工與文明操作環節

2.4.1問題——違反安全施工與文明操作規章制度。

安全是任何一項工程施工的“伴生”問題，輸電線路施工的每個具體步驟更離不開安全監督，但由于工程進度的限制常常給施工單位造成不小的壓力，安全事故往往就發生在趕工期、超進度的過程當中，而與違反安全施工緊密相隨的就是不文明操作、野蠻施工。安全施工與文明操作問題不會只出現在特定施工環節，而是與整個工程建設“如影隨形”。

2.4.2對策——開工前就制定完善的安全施工與文明操作規章與細則，隨著工程的開展時刻進行安全施工與文明操作的監督檢察，發現一起處罰一起，讓參與施工的全體人員都牢固樹立起安全施工與文明操作的意識，讓安全施工與文明操作成為一種習慣、變成工作常態。

3.結束語

電力工程中輸電線路施工因其自身的特殊屬性決定了項目管理工作的重要與艱巨，各級領導與全體員工須給予充分的重視和配合，只有不斷加強項目管理，才能確保每項工程的進度和質量，才能最終實現企業的效益與目標。 [科]

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