加強農村經濟管理服務中心組織建設問題探討

【摘 要】農村經濟管理服務中心是農村經濟發展的保證，是農村集體資產管理的核心。它在加速農村集體經濟的管理，促進農村經濟社會的發展和進步具有特別重要的意義。對此，本文分析研究了建立健全農村經濟管理服務中心組織的必要性，科技示范戶在發展過程中需要幫助解決的問題，農村經濟管理服務中心組織建設的現狀，最后提出了加強農村經濟管理服務中心組織建設的幾點建議。

【關鍵詞】農村管理服務中心；科技示范戶；農村經濟；經濟管理；組織建設

目前，農村經濟管理服務中心的組織建設還沒有引起人們應有的重視，其發展也十分緩慢，與農村經濟社會的發展不適應。因此，筆者就農村經濟管理服務中心組織究竟如何發展和完善，在此作些探討。

1.建立健全農村經濟管理服務中心組織的必要性

搞好農村經濟管理服務中心是發展農村商品經濟，實現農業現代化的重要條件，農村經濟管理服務中心在發展農業現代化過程中具有舉足輕重的作用，建立健全農村經濟管理服務中心的必要性主要體現在以下幾個方面。

1.1加速農村和農業科技成果應用于生產的需要

加強示范和推廣工作，這是加速農村和農業科技成果應用于生產的需要。農業現代化的特征之一就是科學化，即用現代農業科學武裝農業。通過農村經濟管理服務中心把不斷問世的農業技術成果送到農業生產者手中，使之融合到生產中去，這是實現農業現代化，促進農村集體經濟發展的重要環節。

1.2提高農民科學種田和經營管理水平的當務之急

加強科普宣傳和技術指導工作，實現服務到戶，指導到田，這是提高農民科學種田和經營管理水平的當務之急。馬克思指出：“農民的勞動比受分工支配的制造業工人勞動具有更大的腦力勞動性質”并說“沒有第一流知識的農民，就不會有第一流的農業”。我國農民文化程度偏低，與現代農業的科技素質要求遠遠不能相適應。因此，農業要穩步增長，除長遠地考慮提高未來勞動者素質以外，對現有文化素質較低勞動者要加強科普宣傳，并及時上門指導和服務，這是十分必要的。因此，應建立健全農村科技服務組織，農村經濟管理服務中心組織人員要上門服務，抓經營管理和科技示范工作，進一步普及農民的科學文化知識，為農村經濟發展和社會進步提高智力支撐。

2.農村經濟管理服務中心組織建設的現狀

通過上述分析，我們明白建立健全農村經濟管理服務中心是農業發展的客觀需要。總體說來目前農村經濟管理服務中心與現實需要還有一定的距離，因此必須大力加強。從目前通榆縣的現狀來看，主要有以下幾個方面的問題存在：組織不健全；人員不足，隊伍不穩，素質不高，結構欠佳；手段落后，工作條件差。目前農村經濟管理服務中心組織建設辦公場所和電腦等相關設備也不夠，另外人員在這方面的能力也欠缺；經費匱乏，工作難以開展。

3.加強農村經濟管理服務中心組織的幾點建立

3.1健全組織，配備必要人員

提高對建立健全農村經濟管理服務中心組織是農業現代化的內在要求，健全組織，配備必要人員。農村經濟管理服務中心組織建設的起伏不定歸根到底還是個認識問題。認識水平提高了，也就得到建立健全。反之也是如此，為此，我們要不斷總結農村經濟管理服務中心組織對農業經濟發展帶來的促進作用，以爭取人們應有的關注和重視。把全縣農村經濟管理服務中心組織建設統一起來，加強人員配備，并逐步發展農村鄉土人才。事實證明，農村經濟的活躍和發展必須要加強服務建設，一般條件下應當配備專職人員，組成以科技示范戶的農民自己的組織，并建立檔案進行管理。

3.2加強組織領導

各地農村經濟管理服務中心組織建設迥然不同，這與各地對其領導加強與否息息相關。根據通榆縣的具體情況和適應農業發展的現實需要，應當迅速組織狠抓落實。而我們地區滯后的現狀還沒有得到解決。因此，應當引起我們高度的重視。加強農村經濟管理服務中心組織領導建設，逐步配備農業專職農技人員，并建議制定相關的法律法規，使之逐步穩定發展。

3.3增撥事業費，扶持農村經濟管理服務中心組織建設

農村經濟管理服務中心組織并不是盈利單位，因此國家應當給予相應的補貼，基于此，對其增撥事業費顯然是合理且必要的。這筆費用國家可以從農民低價讓售原材料供工商、糧食部門加工，銷售所得的利潤中拿出。

3.4開展培訓，提高農村經濟管理服務中心人員的業務素質和服務質量

農村經濟管理服務中心組織是以農民自己為主的局面短期而存在的，他們的素質狀況亟待得到改善。科學技術在日新月異地向前發展，知識也在不斷地更新換代，農村經濟管理服務中心的人員素質也要不斷地提高和更新知識，因此，建議沒有達到中專學歷的相關人員必須參加相應的組織學習，并給予他們相應的技術職務和職稱。逐步實現與技術職務掛鉤工資制，不斷調動他們學習的積極性。

3.5積極開展農用物資、農產品經營服務和興辦經濟實體，以提高其自給自足能力

地方財政目前給鄉鎮農村經濟管理服務中心的補助費不過是杯水車薪，靠此難以為繼。鄉鎮開展農藥、化肥等農用物資和農產品購銷服務以及對于農村經濟管理服務對農業的發展促進具有特別重要的意義，而且通過競爭，打破獨家經營的局面，有利于搞活流通，減少經營環節，減輕農民負擔，保護農民的合理利益。薄利養站，彌補了事業費的不足。近年來的實踐經驗證明，這是目前加強農村經濟管理服務中心建設的必由之路，也是實現國家對其補貼的一條現實途徑。

實踐證明，興辦經濟實體開展農副產品加工也是農業服務產后的一項重要內容。更是農村工業化，農村經濟騰飛的重要途徑。世界發達國家農業現代化道路無不是沿著農產品生產、加工和銷售一體化（農工商一體化）道路前進的，我國也同樣必然是別無捷徑，必履此路。農村應當采用先進既吸收富余農村勞動力，增加農民收入，更促進了農村經濟的騰飛，這已經為近些年來的各地實踐所證明。國家對農村集體經濟管理服務部門開展經營服務和農產品加工轉化應當給予資金、原材料供應上的收持和稅收上的優惠。以達到既促進農村經濟發展，又增加農民收入的目的。 [科]